全區城鎮優化工作計劃

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一、加快生態田園城市建設，著力完善基礎設施及配套設施建設

一是加強交通基礎設施建設。啟動城市軌道交通工程、、鐵路和高速鐵路建設，形成“八縱四橫”跨省、市交通干線網絡。二是加快機場遷建，瓊江梯級開發，全面提升區內路網水運通行能力，構建立體交通體系，打造成渝腹地交通“黃金節點”，建成直達成渝及周邊市、縣1小時經濟圈。2020年城市公共交通出行比例達到85%。三是全面完成配套設施建設，不斷提升城市品位。加快“兩中心五館”、鳳凰半島奧林匹克體育公園等項目建設，提高公共文化產品和服務供給能力。提升城市品質，完善功能配套，努力構建行政服務、旅游服務、文化教育、現代商業四大中心，形成集行政管理、會議會展、教育文化、旅游休閑、商務娛樂、生活居住六大功能為一體的區域城市中心，增強城市綜合服務能力。

二、實施融城發展，構建大

一是發揮組團作用，完成同城發展完成規劃修編工作。以2013年“規劃提升年”為契機，強化規劃統籌，注重多規協調，構建完善的城鄉規劃編制體系。二是城市發展方向由南向北轉移，建成以汽摩、氣化、農副產品加工、通航產業等為主導產業的城市副中心，推動遂安融城發展，在管理體制上，改變作為縣的管理模式，納入市城區進行統一管理；三是強化交通融城，提升遂安快捷通道和g318遂安段道路等級，加快實施惠安機場、遂安城市主干道（----物流港）、—通道、至、高速出入口連接線等交通項目；三是加大產業融城，優先向布局汽摩制造、天燃氣化工、通用航空產業；四是實施空間融城,統籌規劃布局商貿服務、文化娛樂、教育、醫療、公交等公共服務設施和垃圾回收處理、供電、供氣等市政基礎設施，實現區域內的共建共享。

三、加快特色小鎮建設統籌城鄉發展

按照“一點、兩翼、三級”城鎮群網絡狀空間布局規劃，著力擴充城鎮功能，提升城鎮品質，建設一批在資源開發、旅游度假、加工制造、商貿流通等方面特色突出的小城鎮，著力打造、、、重點中心城鎮建設，形成以中心城建設和發展為重心，以二級區域化中心城鎮（、）為骨干，以三級城鎮（、、）為突破點的城鎮發展戰略構建城鎮化體系。完成、、、等四個重點集鎮的整治開發。創新城鎮建設投資、管理和運營體制，加快城鄉公共基礎設施建設，統籌城鄉社會事業發展，健全城鄉社會保障體系，改革完善城鄉戶籍制度，推進城鄉共服務均等化，縮小城鄉差距，加快產業和人口集聚，提高城鎮綜合承載力、集聚力和輻射力，著力自然之美、推進城鄉一體、促進社會和諧，加快實現建設現代化生態田園的目標。

四、加快新村建設

按照“產村相融”要求，以新型村落和公共服務建設為核心，以設施配套為基礎,以民主管理為保障，以體制機制創新為動力，逐步成片推進新農村建設。一是完善農村基礎設施與公共服務設施建設。注重城鎮供電、供水、供氣、公交、污水和垃圾處理等市政公用設施向農村延伸，科技、教育、文化、衛生等公共服務設施向農村覆蓋。分級分類完善新村公共配套服務設施，抓好特大型新村聚居點建設。

二是完成重點集鎮的開發建設。完成、、等重點集鎮編制完善改造開發方案，全面啟動開發建設；完成鎮、磨溪鎮的市級示范片和鎮、鄉的區級示范片的新村建設，三是抓好鄉的石板凳村、木桶井村，鎮的攔河村等12個新村點的新村建設，努力實現城鄉統籌發展。