區財政局科學發展觀活動轉段動員講話

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同志們：

按照區委的統一安排和部署，經區委指導組的同意，從今天起我局學習實踐科學發展觀活動轉入第二階段——分析檢查階段。這次會議主要任務是回顧總結學習調研階段的情況，安排部署分析檢查階段工作。下面，我代表局黨組就我單位轉段工作談以下幾點意見：

一、肯定成績，總結經驗

學習調研階段是順利完成整個活動的基礎和前提。局黨組高度重視這項活動，3月25日我區學習實踐科學發展觀活動動員會以后，多次召開黨組會研究，科學謀劃，精心組織，務求實效。整個學習調研階段，全體黨員積極參與，自覺融入，活動開局良好、進展順利，較好地完成階段性工作任務，為活動的深入開展奠定良好基礎。

（一）制定方案，全面動員。為確?；顒诱嬲涞綄嵦?，我局專門成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導和部署全局科學發展觀實踐活動，組長由局黨組書記、局長張庚乾同志親自擔任，并結合實際制定了《活動實施方案》，從而形成了主要領導負總責、分管領導具體抓、班子成員合力抓、各單位和股室分工協作的良好工作機制。同時，3月27日上午召開了全局動員大會，安排部署活動各階段與環節的工作，各支部、各股室隨后組織傳達學習，有力地調動全員參與的積極性、主動性，形成一級抓一級、層層抓落實、人人都參與的可喜局面。

（二）周密部署，扎實推進。我局制定了學習調研階段的《工作臺帳》，在活動中統籌兼顧，注重做好“五個結合”，即開展活動與業務工作相結合、集中學習與自學相結合、專題學習與專家輔導相結合、走出去與請進來相結合、深入調研與解決問題相結合，扎實推進活動開展。在學習調研階段，按照有關要求進行了科學發展觀知識的學習，黨組中心組集中學習5次，黨員干部集中學習25個學時，每人撰寫心得體會5篇，撰寫讀書筆記平均在6000字以上，組織理論知識測試2次，并開展了1次座談交流活動。與此同時，虛心接受區委指導組的指導檢查，對我局開展活動進行分類指導，加大指導檢查力度，確?；顒右幏队行?，做到“規定動作”抓落實，“自選動作”有特色，上下步調保一致。

（三）深入調研，梳理問題。各級領導在活動中率先垂范，帶頭作輔導報告、搞調研、寫心得，為廣大黨員樹立榜樣。在活動中，我們緊緊圍繞“強化服務促發展，改善民生促和諧”的活動主題，通過召開座談會、發放征求意見表、設立征求意見箱等形式廣泛調研，多方聽取意見和建議，找出目前影響和制約財政科學發展的突出問題，并收集大量可行性意見和建議，完成如《完善鄉鎮財政體制確保鄉鎮機構正常運轉》和《加大財政支農力度支持社會主義新農村建設》等30余篇的高質量調研論文，上報調研文章14篇、活動征文6篇。4月23日，重點圍繞“財政如何落實科學發展觀，推進財政改革與制度創新”主題召開了科學發展觀大討論專題會議，就活動中存在的問題，提出了一些意見建議，并根據實際情況，制定了下步工作方案。

（四）選準載體，突出特色。我局在完成“規定動作”的前提下，緊緊圍繞活動主題，把活動與今年的中心工作、廣大干部學習實際相結合，創造性地開展工作，探索各具特色的有效抓手，形成自身的工作亮點。為使學習實踐活動開展得有聲有色，展現財政機關積極、進取的精神面貌，財政局進一步深化“踐行科學發展、構建和諧財政”特色，開展了形式多樣，內容豐富，貼近財政工作實際的一系列活動，開展了正面和警示教育活動、堅持領導專家授課、召開專題報告會等活動，堅持學用結合，形成雙管齊下、多輪驅動的局面，推動活動轟轟烈烈地開展。

（五）突出特點，初見成效。財政局在學習實踐科學發展觀活動中，注重結合財政工作實際，突出實踐特色，在抓工作落實、為基層和群眾辦實事方面搞好結合，堅持邊學習邊工作，學以致用，做到了“兩不誤，兩促進”。一是提前落實了糧食直補和綜合補貼資金的兌付工作；二是加大對擔保中心扶持力度，確保擔保中心有充裕的資金支持我區經濟建設；三是提高了農村新型合作醫療補助標準，達到目前的X元/人，增長了一倍，參保農民得到更大實惠。農村低保人員補助標準提高了X元/人，五保戶集中供養標準提高了X元/人；四是認真落實義務教育政策，及時配套農村義務教育“兩免一補”和公用經費，提高貧困生和寄宿生補助標準，支持農村中小學校舍維修改造；五是按照“金財工程”整體要求，積極深化國庫集中收付制度試點改革，著手建立上聯市局、下接預算單位的財政管理信息大平臺，進一步提高工作效率和資金支付效率；六是推出“家電下鄉”新舉措，把“家電下鄉”資金撥付權直接下放到各鄉鎮財政所，從4月份起，對農民購買的彩電、冰箱（冰柜）、手機、洗衣機等四類產品，不再通過其他部門和環節，直接按產品銷售價格的13%在當地鄉鎮財政所給予補貼；七是從四月中下旬開始，組織人員對全區鄉鎮教師遺屬情況進行了普查、登記，確保他們安心工作和生活；八是組織人員到聯系的3家企業進行調研，幫助企業擺脫困境，培育和涵養財源，增強財政收入增長后勁；九是圍繞建設和諧社會，構建公共財政，千方百計組織財力，調整和優化支出結構，集中解決好關系群眾切身利益的問題，保證民生資金安排，推進了基本公共服務均等化進程。

綜上所述，我局學習實踐活動開局良好、進展順利、特點鮮明、初見成效。特別是在聯系我局實際開展學習、促進學習成果轉化上，呈現出細致主動作風，開展了一系列講實效、重創新、有特色的活動，為開展下一階段活動打下良好基礎。這些成績的取得既是我局各支部、各股室和廣大財政干部共同努力的結果，更是區委指導組精心指導、大力支持的結果。在此，我代表局黨組和全體財政干部向區委指導組表示衷心感謝！

在肯定成績的同時，我們還實事求是地看到活動中存在的差距和不足，一是財政作為綜合管理部門，各項業務工作非常忙碌，雖然在兩結合、兩促進上采取了許多切實可行的措施，但仍感覺工學矛盾壓力較大；二是個別黨員干部對活動意義的認識還不夠深刻，學習的積極性、主動性有待進一步提高；三是由于學習階段時間短、內容多，學習在聯系實際求實效上也有待進一步加強。這些問題我們要高度重視，有待于在第二階段工作中認真研究，切實加以解決。

二、明確任務，扎實推進

按照省市區委的統一部署，這次大會后我局的學習實踐活動將正式轉入活動的第二階段，即非常關鍵的分析檢查階段，也是從思想層面向實踐層面、從務虛層面向務實層面轉變的重要階段。因此，我們要高度重視，精心組織，始終堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞提高思想認識、解決突出問題、促進改革創新、推動科學發展的總體目標，堅持環節不減、標準不降、要求不變，真正把這一階段的工作抓緊抓實，確保實效。

（一）明確總體要求，堅持統籌兼顧

分析檢查階段是整個活動承前啟后的重要環節，我們要嚴格按照省市區委的要求扎實推進。在第二階段都要重點圍繞“召開領導班子專題民主生活會”、“形成領導班子分析檢查報告”兩個環節，在廣泛征求意見基礎上，深入查找問題，深刻剖析原因，理清發展思路，形成高質量分析檢查報告，并組織黨員和群眾進行評議。

（二）抓好關鍵環節，完成各項任務

按照有關要求，第二階段的主要任務是找準突出問題、完善發展思路，在前一階段基礎上，進一步征求意見、找準問題、分析原因、明確整改方向、完善發展思路。概括起來講，在這個階段我們要重點抓好以下六方面的工作：

1．繼續深化思想認識。廣大黨員要進一步加強學習，深化思想認識，緊密結合工作實際，及時調整發展理念、工作思路和工作措施，不斷增創新優勢、取得新發展；充分認識本階段的承上啟下作用，高度重視，認真落實，穩步提高。

2.廣泛征求群眾意見。要在第一階段撰寫調研報告的基礎上，采取問卷調查、座談討論等方式廣泛征求意見；組織廣大黨員參加分析檢查，積極建言獻策，提出合理化建議。切實把制約和影響發展的突出問題找準找實，為有針對性提整改措施、促科學發展奠定基礎。

3．認真開好專題民主生活會。領導班子要召開專題民主生活會，檢查科學發展觀貫徹落實情況，推動財政工作的健康開展；組織廣大黨員參加組織生活會，推動全省“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動的開展。并結合上一階段查出的主要問題，深入剖析原因，明確努力方向。專題民主生活要充分準備，確保質量；班子成員要認真撰寫發言提綱，相互交流談心，會后認真梳理總結，形成整改方案，抓好整改落實。

4．認真做好檢查分析總結。要重點圍繞貫徹落實科學發展觀，站在新的歷史起點上總結過去，查找問題，謀劃未來等方面進行分析。分析檢查報告要緊扣科學發展主題，從我局工作實際和服務地方經濟兩個重點問題出發，理清發展思路，明確改進措施。查找問題中要清醒地認識困難和挑戰，不為成績自滿；清醒地認識差距和不足，不為經驗束縛；清醒地認識前進中的變化和特征，不為機制所困。

5．認真組織群眾評議。要認真組織好群眾評議，廣泛合理確定參評代表；采取靈活多樣方法進行評議，并公布群眾評議結果，自覺接受群眾監督。領導干部的分析檢查報告要著重從對科學發展觀認識深度、查找問題準確度、原因分析透明度、發展思路清晰度、工作措施可行度等，結合實際多形式分別評議。并根據群眾評議意見不斷修改完善，最后形成的分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

6．始終突出實踐特色。實踐特色是學習實踐活動的特征，要在學習實踐活動中抓住學習與實踐的結合點，以學習推動實踐，在實踐中深化學習，做到相互促進、有機結合，努力把貫徹落實科學發展觀提高到新水平。

三、加強領導，確保實效

1．切實加強組織領導。領導干部要提高認識，克服松勁情緒，帶頭學習、調研、分析檢查和創新實踐，發揮先鋒示范作用。領導干部要堅持層層負責的工作機制，班子成員做到“一崗多責”，經常深入聯系點指導工作，真正把聯系點建成示范點。局活動辦成員要認真履行職責，加強對活動情況的具體指導，注意掌握進展情況，及時發現問題，提出工作建議，確保各個環節的工作要求落到實處。

2．加強輿論引導。充分利用我局網站、黑板報、簡報等宣傳陣地，開設專題和專欄，深入宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展情況和工作成效，大力宣傳涌現出的先進典型事跡，全面展示學習實踐活動中形成的新思路、新舉措、新經驗，營造濃厚的輿論氛圍，擴大學習實踐活動效果。

3．堅持標準，勇于創新。在活動中要結合實際，大膽創新，既要抓好“規定動作”，又要善于創造“自選動作”。要針對不同崗位和不同黨員的特點，精心策劃組織各種有創新、有實效，群眾喜聞樂見的形式，充分調動廣大黨員干部群眾投身學習實踐活動的積極性和主動性，確保整個活動有聲勢、有特色、有亮點、有成效。

4、統籌兼顧，以當前工作推動活動扎實推進。目前，金融危機的影響尚未消退，我局的工作更是千頭萬緒，時間緊迫，任務繁重。特別是面對日趨嚴峻的經濟形勢，黨員干部要認真開展分析檢查階段工作，把“保民生、保增長、保穩定”作為最重要的實際、最需要取得的實效，全面貫徹落實積極財政政策，調整優化支出結構，增加投資，拉動內需，促進經濟平穩較快增長。要緊密結合工作實際，找準活動開展與業務工作的結合點，統籌兼顧，協調推進，以學習實踐活動促進各項工作開展，以實際工作把學習實踐活動推向深入，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗活動成效，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，我局學習實踐活動開局良好，下一步分析檢查階段工作將更加繁重。我們要嚴格按照上級黨組織的要求，在區委指導組的精心指導下，再接再厲，以更加飽滿的政治熱情和更加扎實的工作作風，高質量地完成分析檢查階段的各項任務，及早謀劃整改落實階段工作，把學習實踐活動不斷引向深入，真正把活動成果體現到科學決策、解決問題、促進工作上，確?；顒拥某尚?，為全區各項事業又好又快發展做出新貢獻！

謝謝大家！