旅游局學習實踐科學發展觀轉段動員講話

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同志們：

照州委的統一部署，在州委學習實踐活動領導小組辦公室的正確領導和第四指導檢查組的具體指導下，我們緊密結合全州旅游工作實際，提高認識、統一思想、加強領導、周密部署，組織黨員干部認真學習、深入調研、廣泛討論，努力提高黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，并把學習實踐成果轉化為推進我州旅游產業發展的具體措施和實際行動，圓滿完成了學習調研階段的各項任務，取得了階段性成效，為分析檢查階段扎實開展奠定了堅實基礎。這次會議的主要任務是系統總結學習調研階段取得的成效，安排部署分析檢查階段的各項工作。下面我講三點意見。

一、精心組織，學習調研階段成效明顯

我們對學習實踐活動高度重視，采取切實有效的措施，確保學習實踐活動取得實實在在的效果，學習調研階段取得了明顯成效。

（一）加強組織領導。3月27日，局黨組組織全局干部職工召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，黨組書記、局長孫興無同志在會上做了動員講話。局黨組全面負責本局的學習實踐活動，黨組書記履行第一責任人的職責，分管領導履行直接責任人的職責。為切實加強學習實踐活動的組織領導，局黨組制定了《*州旅游局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，成立了學習實踐活動領導小組，局黨組書記任組長，黨組成員任副組長，領導小組下設辦公室負責日常工作，落實專人具體承辦學習活動的各項工作。

（二）緊抓理論學習。我局組織全體黨員干部以集中學習、個人自學、交流研討等形式開展學習培訓，要求全體黨員干部自覺把理論學習貫穿活動始終。

為確保學習實踐活動落到實處，取得實效，我們制訂了學習計劃，同時建立健全了學習培訓的考勤制度和檔案制度，使我局學習實踐活動有學習計劃、有考勤記錄、有討論記錄、有個人學習專用筆記、有心得體會文章，做到了時間、內容、人員和組織四落實。

（三）深入開展調研。為進一步全面深入了解全州旅游產業發展情況，按照州委、州政府統一安排，我們開展了廣泛的調研活動。一是與州委宣傳部、州文體局、州民宗委、州廣播電視局共同組成調查組，于4月14至20日赴*、利川等縣市對我州民族文化旅游產業建設問題進行調查研究，并形成《*州民族文化旅游產業建設調研報告》。二是組織專班于4月20日至27日對全州重點旅游景區建設情況進行了調研，形成了《我州重點景區建設對策與建議》調研報告，并上報州政府。三是結合人大代表建議和政協委員提案辦理工作進行調研。我們針對建議和提案的內容，分配到相關科室，由分管領導帶領科室人員按照學習實踐活動第一階段的要求，結合全州旅游工作實際，采取集體座談、個別訪談、問卷調查等方式深入基層進行調研并形成調研報告。

（四）積極開展學習測驗。我們針對旅游工作的實際，精心設計了兩套《深入學習實踐科學發展觀自測題》，對全局黨員干部進行理論學習測試。自測題涵蓋了科學發展觀理論的各個方面，有助于機關黨員干部進一步全面掌握和領會科學發展觀理論的精神實質和深刻內涵。進行此次理論知識測試，不僅是對學習培訓成果的一次檢驗，更有助于激發機關黨員干部加強學習的緊迫感和主動性。

（五）邀請專家進行講座。4月29日，我們邀請州委黨校副校長、教授黃元山給局機關全體干部職工、*市旅游局黨員干部以及部分旅游企業負責人，作了題為《堅持科學發展、推進綠色繁榮》的專題講座。參加專題講座的同志認真聽取講座，認真做好筆記。聽了講座，大家紛紛表示進一步明確了科學發展觀的科學內涵和精神實質。

（六）認真組織解放思想大討論活動。根據《關于印發<關于在全州深入開展解放思想大討論活動的方案

>的通知》（*州學組發〔2009〕9號）文件精神，于5月12日我局牽頭舉辦了加快“鄂西生態文化旅游圈”*板塊建設專題討論。專題討論活動圍繞打破行政區劃界限，以旅游資源為紐帶，強強聯手，共謀發展；進一步擴大招商引資，引進大企業、優勢企業，推動*旅游發展；體制創新，建立有利于*旅游發展的體制和機制；制定和用好優惠政策，千方百計為旅游企業發展提供寬松環境；打造*旅游窗口形象和搭建對外交往平臺，促進對外開放等主題進行。討論會邀請了六位專家進行專題發言，州旅游局、州民宗委、州建委、州文體局、州交通局、州環保局等單位領導在會上結合各自工作職能進行了交流發言。

（七）積極為科學發展獻計獻策。根據州委學習實踐活動實施方案的安排部署，我局組織了“我為科學發展獻一策”活動，要求全局黨員干部，根據我局工作的實際情況，為我州旅游科學發展獻計獻策。局機關黨員干部提出了許多關于加快全州旅游產業發展的建議，形成了愛學習、善學習、促發展的良好氛圍。

（八）發放問卷調查表。在學習實踐活動中，我局兼顧做好“兩提高、兩滿意”主題活動，我們面向州直單位、各縣（市）旅游局、各旅游企業發放了100份調查問卷，就全州旅游產業發展中的問題、州旅游局的服務質量、辦事效率、工作態度等方面進行了調查，進一步找準了差距，明確了今后努力的方向。

（九）5月13日，我局組織召開全州旅游行業落實科學發展觀工作座談會。州旅游局、*市旅游局全體黨員干部，*市城區內二十家旅游企業負責人參加了座談會。此次座談會主要是征求各旅游企業對*州旅游發展以及對州、市旅游主管部門的工作意見和建議。各旅游企業負責人紛紛發言，對*州旅游產業發展提出很多很好的建議。

（十）抓好學習實踐活動宣傳。在學習實踐活動的第一階段，為積極營造開展活動的良好氛圍，我局在中國*旅游網上開辦了學習實踐活動專欄，定期對活動情況進行上網宣傳，同時編印學習實踐活動簡報6期。

通過學習實踐活動第一階段的開展，我局干部職工充分認識到，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是黨中央在新的歷史關頭，推進中國特色社會主義建設的重要舉措，對促進我州旅游事業發展具有深遠的歷史意義和重大的現實意義。全局干部職工進一步解放了思想，拓展了思路，強化了責任意識和使命感。在取得成績的同時，也存在一些不足，主要表現在以下幾個方面：一是個別黨員干部對學習實踐活動的重要性認識不夠，沒有做到對科學發展觀理論的潛心鉆研，融會貫通。二是由于業務工作越來越重，要求越來越高，工學矛盾比較突出，以致個別黨員干部集中學習能夠做好，但自學時間與交流時間不充分。我們將在第二階段進一步克服這些不足。

二、求真務實，認真搞好分析檢查階段各項工作任務

分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的重要階段。這個階段的工作抓好了，整改落實就有了明確方向和堅實基礎。為此，必須嚴格按照州委的統一部署和要求，在州委學習實踐活動領導小組辦公室的正確指導下，緊密聯系我局實際，繼續深化學習提高、注重抓好關鍵環節、堅持突出實踐特色，高質量地做好各項工作。同時繼續做好四送四進四訪工作。

分析檢查階段從2009年5月15日至6月25日，共40天左右。主要任務是：及時彌補不足，認真做好學習調研階段“回頭看”；認真召開專題民主生活會，深刻查擺思想認識、體制機制、精神狀態、工作作風等方面存在的突出問題；精心組織民主評議，多方進行科學論證，形成高質量的分析檢查報告。重點是抓好領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節。

（一）召開領導班子民主生活會和支部組織生活會。根據我局實際，將專題民主生活會與年度民主生活會合并，召開領導班子民主生活會，重點分析查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題。領導班子成員要結合各自分管的工作，著重從思想觀念、能力素質、工作作風、方法舉措、制度機制等方面，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。民主生活會前，領導班子要采取召開座談會、發放征求意見函等多種形式，廣泛征求各方面意見，對征求到的意見進行歸納整理；領導班子成員之間要相互談心，交換看法，認真撰寫發言材料，做好充分準備。以黨支部為單位，組織召開專題組織生活會，每名黨員都要按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。民主生活會和組織生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬。

（二）形成領導班子分析檢查報告。領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果，簡明扼要的概述取得的成效，全面系統梳理存在的問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體舉措等。初稿形成后，召開座談會，聽取行業代表意見進行修改，再報局黨組會議討論，反復修改完善，達到找準問題，群眾滿意，整改方向明確的要求。

（三）組織群眾評議。局領導班子分析檢查報告形成后，認真組織評議，評議活動與單位開展的“兩提高、兩滿意”主題實踐活動、與“樹形象從我做起”活動相結合，廣泛征求干部職工、相關服務對象代表的意見，并邀請人大代表、政協委員及專家學者座談評議。參加評議人員著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。根據評議意見，對分析檢查報告作進一步修改。

三、強化措施，確保分析檢查順利進行

（一）切實做到領導干部帶頭分析檢查。領導干部要帶頭開展批評與自我批評，帶頭開門納諫，帶頭起草分析檢查報告，帶頭組織好群眾評議，率先垂范，繼續以實際行動為廣大黨員干部作出表率。各科室主要負責同志要切實負起責任，緊密結合本科室實際，精心組織好每項活動，努力營造有利于黨員敞開心扉交流思想，開展批評與自我批評，學習、領會、實踐科學發展觀的環境和氛圍，確保分析檢查階段任務圓滿完成，務求取得實效。

（二）認真查找存在的突出問題。在查擺問題時，要對照科學發展觀的本質要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；認真查找體制機制和制度建設、破解發展難題、創新發展模式、推動科學發展等方面存在的突出問題；認真查找在黨性黨風黨紀、服務基層群眾、服務一線工程建設等方面存在的突出問題，切實做到找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。

（三）加強對各環節工作的督辦檢查。要嚴格按照規定的程序，堅持進度服從質量的原則，扎實開展各個環節的工作。領導小組辦公室要切實負起責任，加強對分析檢查各環節的督促指導，精心組織好每項活動。要采取召開座談會、書面評議、走訪評議等方式，認真組織群眾評議，并認真梳理群眾評議中提出的正確意見，確保督促有力、指導有方、檢查到位。

（四）進一步突出實踐特色。局領導班子和各科室要堅持邊學邊改、邊查邊改，認真做好解決突出問題、創新體制機制等各項工作。要正確處理開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，與完成今年的各項工作任務和籌劃明年的各項工作結合起來，與加強機關作風建設、提高干部隊伍素質結合起來，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，我局深入學習實踐科學發展觀活動已經有了一個良好的開局，下一步的學習工作任務將更加繁重。我們要進一步提高認識，以更加振奮的精神，更加扎實的作風，更加有力的工作措施，扎扎實實、認認真真做好本階段的各項工作，確保深入學習實踐科學發展觀活動取得實實在在的成效。