集團公司實踐科學發展觀轉段總結動員講話

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同志們：

根據中央精神和中國鐵建股份公司黨委的統一部署，在股份公司第二指導檢查組的指導幫助下，集團公司深入學習實踐科學發展觀活動于*月*日開始，至今已順利完成了第一階段的各項任務。總的來看，各級領導重視，組織認真，行動迅速，使學習實踐活動有聲有色，取得了階段性成效。下面，我就學習調研階段的工作情況進行總結，就下步工作進行動員和部署。

一、第一階段學習實踐活動的主要做法和特點

1、領導重視，準備工作充分。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*做出的重大決策，是今年企業黨建工作的重點任務，對此，集團公司黨委在二月份召開的“五會”上進行了布置，提出了原則性要求。中國鐵建股份公司深入學習實踐科學發展觀活動動員培訓會議之后，集團公司于三月十八日召開黨委常委擴大會議，結合企業實際，就集團公司開展學習實踐活動進行了研究。成立了以主管領導為組長、其他集團公司領導為成員的學習實踐活動領導小組，設立了辦公室，分工一名集團公司領導兼任辦公室主任，主抓學習實踐活動。本著認真貫徹上級要求，充分考慮企業實情，保證內容、時間、人員、效果落實的原則，依據中央文件和股份公司黨委的實施意見，制定了集團公司學習實踐活動實施方案。在明確指導思想、目標要求和基本原則的基礎上，提出了要解決的重要議題，按照“三個階段、六個環節”的基本步驟，整體規定了學習方式、內容和落實要求。方案下發以后，集團公司學習實踐活動辦公室為了確保落實，又把方案具體化，以星期為時間單位制訂了領導班子、機關和基層單位的具體進度安排表，細化了工作流程。同時，向全體黨員下發了《科學發展觀重要論述摘編》、《鄧小平論科學發展》兩本書，副處級以上干部加發了《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》一書；為了便于學習，集團公司統一購買了210張中央黨校出版的深入學習實踐科學發展觀專題講座光盤，下發各單位學習輔導。

集團公司做出部署后，各單位普遍明確了黨委書記為第一責任人，指定了一名領導班子成員作為聯絡員，并具體抓學習實踐活動。大多數單位針對自身實際情況細化了實施方案，制定了學習計劃和推進措施。

2、認真組織，活動進展順利。*月*日，集團公司黨委召開了深入學習實踐科學發展觀活動視頻動員大會，主會場設在集團公司機關，下設了*1個分會場。各單位領導班子成員、集團公司和各子（分）公司機關全體黨員、基層單位和項目部領導等1*0余人參加了會議。集團公司黨委領導作了動員報告，對學習教育活動進行了具體布置。集團公司機關、三公司、七公司、和中心醫院等單位對視頻會組織認真，到會人員較齊，會場正規秩序好。為了保證學習實踐活動內容、時間、人員、效果的落實，集團公司明確了三項制度：即活動進展情況月報告制度；轉段階段向指導檢查組報告制度；班子成員和黨員集中學習考勤制度。同時，針對集團公司領導班子成員分散的現實，我們專門給班子成員下發了通知，明確學習內容、時間安排，并提出了學習實踐活動的具體要求。為了配合活動開展，集團公司在局域網專門開辟了活動專欄，及時明確工作要求，通報活動進程情況，宣傳基層單位好的做法；機關和基層單位分別開辦了宣傳櫥窗，在企業內形成了較好的學習實踐活動氛圍。

按照方案安排，各單位認真抓了第一階段任務落實。

一是認真開展了學習教育。各級黨組織采用集中學習和分散自學的方式，認真組織和督促黨員干部開展了“三本書”的學習，并采用看錄像、領導作報告、座談研討等各種形式，進行了學習輔導和討論。七公司黨委結合公司實際，專門制定了《深入學習實踐科學發展觀活動推進表》，將學習教育*個階段，6個環節，細化為16個步驟，并對各個階段的主要內容、參與人員、組織形式、時間安排及有關要求做了明確規定，使學習實踐活動更具有可操作性。一公司和建安公司黨委規定，學習中要做好讀書筆記，并且規定了字數，建安公司黨委要求科以上干部至少撰寫一篇心得體會。興城療養院黨委高度重視這次學習實踐活動，專門成立了活動領導小組，并于*月2*日召開了全體黨員和中層領導干部大會，進行了再動員、再部署。集團公司機關黨工委為加強對學習實踐活動的領導，先后召開了黨工委會和支部書記聯席會，對學習實踐活動進行了安排布置。截至目前，集團公司機關共組織了四次集中學習教育活動，傳達了中央領導講話、政府工作報告和李書記、金總在工作會上的講話精神，兩次進行了專題輔導，在家的集團公司領導班子成員參加了機關的學習教育活動。

二是組織調研和意見收集。為了配合學習實踐活動開展，集團公司黨委專門研究制訂了調研方案，成立調研小組，確定了1*個調研題目，以個別訪談、召開座談會、問卷調查、查閱有關資料等方式陸續開展了調研。同時，向各單位專門下發了征求意見和建議的通知，并在網上開辦了“深入學習實踐科學發展觀活動”征求意見公開郵箱，同時設計了16個問題的調查問卷，下發425份給各單位班子成員、機關中層干部和職工代表征求意見。各單位把征求意見作為學習實踐活動的重要環節，廣開言路，采用多種方式讓職工獻計獻策，收到了較好的效果。二公司黨委設立了46個意見箱、召開了40次基層座談會、普遍開展了談心活動，征求了對領導班子的意見和建議，為分析檢查和整改落實打下了堅實的基礎。

三是注重了推動生產經營。各級黨組織在認真落實集團公司黨委規定的“五個結合”的基礎上，結合本單位實際，積極探索創新學習活動形式和載體，從工作實際出發，找準在學習實踐科學發展觀方面的結合點、切入點，把學習調研、查找問題、聽取意見、邊學邊改等工作融為一體，提升了活動的整體效果。貴廣指揮部黨工委開展“一場討論轉觀念、二名黨員談體會、三個案例看經驗、四個案例說教訓、五篇征文凝智慧”的“一二三四五”活動，四公司、電化公司所屬的部分項目部將學習實踐活動與開展“大戰100天”、“促生產、保質量、保安全”、“推動科學發展，打造精品工程”等活動有機結合。既創新了活動方式，又推動了生產經營，收到了很好的效果。

四是開展了解放思想大討論。剛才，大家圍繞分管工作和調研情況，就如何“抓機遇，保增長，促轉型，推動企業科學發展”這個主題，從不同范圍、不同角度、不同側面交流了學習心得，提出了科學發展的新思路，使我們開闊了眼界，增長了見識，受到了啟發。解放思想大討論是學習調研階段的重要環節，各單位高度重視，通過不同方式，組織了解放思想大討論。三公司在4月2日組織黨委中心組成員學習時，就建立“領導班子三項制度、應對金融危機”等問題進行了討論，統一了思想。機關各黨支部在解放思想大討論中認為，應對金融危機，首先要破除因循守舊、墨守陳規、安于現狀的舊觀念，結合本部門分管工作，要出“新思路、新目標、新舉措”，形成了共識，增強了大家的憂患意識、責任意識和機遇意識。通過討論，廣大黨員干部對本單位的發展理念、發展思路、發展方式、發展中遇到的難題等更加明確，學習的積極性更加高漲，確保了學習實踐活動的效果。

五是堅持了各級領導帶頭。在學習實踐活動中，各級班子成員帶頭學習，帶頭調研、帶頭講黨課。特別是在項目上工作的班子成員，既要參加領導班子的活動，又要履行所管項目第一責任人職責，在騰出時間和精力抓學習、抓工作的同時，還自覺參加支部的各項活動，以良好的姿態接受監督，為學習實踐活動的扎實開展起到了較好的導向作用。

*、初步成效

一是進一步提高了對學習實踐活動的認識，加深了對科學發展的理解。通過開展學習實踐、解放思想討論和深入調查研究，集團公司廣大黨員、干部職工深刻認識到，在國內外形勢發生深刻變化的條件下，既要看到目前金融危機對集團公司發展的影響和挑戰，又要把握機遇，找準企業發展的深層次矛盾。面對新的形勢，必須以深入學習實踐科學發展觀統領工作全局，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，善于突破原有的思維定式以及傳統觀念的束縛，不為過去成績而自滿，不為既有經驗而束縛，不為傳統模式所局限，進一步提高大局意識、發展意識、危機意識和責任意識。從而較好地克服了學習實踐活動“與己無關”的模糊認識，把思想和行動統一到中央的重大決策和集團公司黨委的部署上來，從事關黨的建設、事關企業發展的高度，來認識深入學習實踐科學發展觀活動的重要性和必要性，并積極投身到學習實踐活動當中。

二是理清了發展思路，堅定了搞好國有企業的決心和信心。國有企業是我國國民經濟的支柱。搞好國有企業，對于堅持和完善社會主義基本經濟制度，發展先進生產力，提高我國綜合國力，鞏固黨的執政地位，意義重大而深遠。通過解放思想大討論，理清了發展思路，明確了發展目標，大家紛紛表示，作為國有企業的黨員，必須帶頭學習，帶頭實踐，要以這次學習實踐活動為動力，進一步解放思想，更新觀念、振奮精神、團結帶領廣大員工，大力推進企業體制創新、技術創新和管理創新，不斷提高企業核心競爭力，為促進企業改革發展穩定，為把集團公司建設成為國內同行業一流的現代企業做出新的更大貢獻。

三是進一步增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，促進了各項工作的完成。目前，正是施工生產的黃金季節，各項工作千頭萬緒。各級黨組織按照中央和集團公司黨委要求，正確處理工作和學習的關系，統籌兼顧，合理安排，協調推進，在保證完成各項學習調研任務的同時，認真抓好各項工作的落實，做到了學習和工作兩不誤，特別是通過集中學習培訓、解放思想討論和深入調查研究，互相交流學習體會，溝通了思想，統一了認識，堅定了信心，增強了各級黨組織的凝聚力戰斗力。大家普遍反映，自開展學習實踐活動以來，各單位組織紀律性明顯加強，工作作風明顯改進，工作效率和質量明顯提高。

學習實踐活動第一階段各項工作總體來說是不錯的，成效是顯著的，但存在的問題也不容忽視：一是認識上還有差距，少數單位的領導對學習實踐活動的認識有差距，組織和督促不夠得力；二是各單位之間學習實踐活動開展得不夠平衡，活動的單位特色不明顯；三是少數單位的聯絡員工作責任心不夠強，對上不能按時匯報情況，對下檢查指導不夠。這些問題，在下步工作中必須加以克服。

二、第二、第三階段工作部署

根據《實施方案》要求和學習實踐活動安排，下一步，我們要在繼續學習，完成讀書任務，廣泛征求意見的基礎上，重點抓好兩個階段四個環節的工作。

1、召開領導班子專題民主生活會。專題民主生活會要堅持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結經驗教訓，重在明確努力方向。一要找準問題。要通過召開座談會、個別訪談、問卷調查等多種形式，廣泛征求各方面意見。二要準備好發言提綱。專題民主生活會前，領導班子成員之間要在廣泛聽取基層和群眾意見的基礎上，認真撰寫發言材料，為開好民主生活會做好充分準備。三要開展好批評與自我批評。專題民主生活會上，領導班子成員要緊緊圍繞生活會主題，緊扣企業發展實際，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，自覺改進提高。

在開好領導班子專題民主生活會的同時，要組織基層黨員召開專題組織生活會，按照科學發展觀的要求，分析查找單位和項目管理的差距和不足，明確努力方向。機關黨員專題組織生活會要結合機關作風檢查和整頓一并進行，各部門要根據科學發展觀要求和工作職能，提出推進企業經營管理的新目標、新措施。

2、集團公司和各子（分）公司要形成領導班子分析檢查報告。一要實事求是撰寫分析檢查報告。簡明扼要概述取得的成效，全面系統梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；充分反映本單位科學發展的總體思路、工作要求和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；充分反映本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。二要深刻檢查分析。各單位主要領導要全程主持分析檢查報告的撰寫。要充分運用前段調查研究、解放思想討論和民主生活會的成果，突出檢查和分析這兩個環節，切實做到查擺問題突出客觀性、剖析原因突出深刻性、明確方向突出科學性、整改落實措施突出可操作性。三要反復修改完善。集團公司和各子（分）公司領導班子分析檢查報告初稿形成后，以適當方式聽取各方面意見，召開黨委擴大會議進行充分討論，反復修改，不斷完善，使之成為本單位科學發展的指導性文件。

要組織好群眾評議工作。參評人員既要有本單位的黨員和群眾，也應有一定的基層單位的代表。著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找得準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，組織廣大黨員、群眾有針對性地對分析檢查報告進行評議。評議的的形式，可以召開座談會、評議大會，也可以書面評議。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來，分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公布。

*、制定整改落實方案。各級領導班子要以分析檢查報告為依據，制定整改落實方案，提出解決突出問題、改進工作作風和開拓創新的思路與對策。把分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，明確整改落實方式和時限要求。整改方案中要明確分管領導、分管部門的責任。集團公司和各子（分）公司領導班子的整改落實方案要向干部職工進行通報，接受監督。

4、抓好整改方案落實。按照整改落實方案的要求，集中力量抓好整改方案的落實。堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，對在學習實踐活動中能夠解決的問題，要及時予以解決。解決問題要突出重點，選準突破口和切入點，對那些既事關本企業發展全局、廣大職工群眾反映強烈，又經過努力可以解決的問題，要集中力量加以解決。要堅持實事求是，盡力而為、量力而行，防止形式主義。

完善體制機制。以改革創新精神進一步完善促進企業科學發展的管理體制機制，修訂影響和制約企業改革發展的政策制度，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，進一步明確工作思路和努力方向，逐步形成貫穿落實科學發展觀、推動企業科學發展的長效機制。

學習實踐活動基本完成時，集團公司和子（分）公司要及時組織機關干部和部分職工代表進行滿意度測評，根據測評結果，進一步完善整改措施。學習實踐活動基本結束后，各單位將開展學習實踐活動的總結報告連同滿意度測評結果，報集團公司學習實踐活動領導小組辦公室。集團公司將召開總結大會進行總結。

三、下步工作總體要求

分析檢查和整改落實階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵環節，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。各級黨組織必須高度重視，在繼續加強領導、嚴密組織的基礎上，按照“規定動作不走樣，自選動作各具特色”的要求，重點做好“五個貫穿始終”。

一是把深入學習貫穿始終。學習調研活動目前雖然告一段落，但由于各家情況不同，學習進度也不一致，有些單位還沒有完成第一階段的規定內容，要本著進度服從質量的要求，善始善終地完成“三本書”通讀、形勢任務教育、解放思想討論等重點內容，不要盲目趕進度。要正確認識學習與實踐相互作用、相互促進的關系，把深化實踐和深入學習有機結合起來，聯系思想學、結合實際學、帶著問題學，邊學習邊思考，確保弄懂弄通，使各級領導班子和廣大黨員干部，特別是處級以上領導班子和黨員領導干部指導企業科學發展的思路更加清晰，推動企業健康發展的行動更加自覺，促進企業和諧發展的信心更加堅定，引領企業領先發展的舉措更加得力。

二是把找準問題貫穿始終。要緊密聯系實際，客觀回顧和分析黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響企業和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。領導班子要深刻分析存在問題的思想根源，要分清哪些是思想觀念不適應造成的，哪些是工作措施不落實造成的；哪些是決策有偏差造成的，哪些是執行不到位造成的；哪些是規章制度不完善造成的，哪些是工作方法不科學造成的；哪些是客觀條件制約造成的，哪些是主觀努力不夠造成的。只有把思想根源弄明白了，解決問題才能行動自覺、有的放矢。

三是把邊查邊改貫穿始終。對領導干部自己存在的突出問題，領導班子自身存在的突出問題，單位工作中存在的突出問題，要抓緊整改、邊查邊改，具備條件的馬上就改。特別是對影響企業科學發展的大事、制約企業科學發展的難事、阻礙企業科學發展的急事、關系職工群眾切身利益的實事，要下大力氣切實解決好，讓廣大黨員和干部群眾看到集團公司開展學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。

四是把突出特色貫穿始終。學習實踐科學發展觀活動，重在學習，貴在實踐。各級黨組織和廣大黨員領導干部要緊緊圍繞“抓機遇，保增長，促轉型”的活動主題，把學習實踐活動與認真總結改革發展穩定工作中好的做法和成功經驗結合起來，深化對集團公司發展規律的認識；把學習實踐活動與貫徹中央經濟工作會議精神、股份公司黨委全會和工作會、集團公司“五會”所確定的任務目標結合起來。當前要把積極應對國際金融危機，抓住國家擴大基建投資規模和鐵路大發展的難得歷史機遇，保持企業平穩較快發展，作為學習實踐的重要內容、分析檢查的重要依據、整改落實的努力方向、取得實效的重要標準。

五是把統籌兼顧貫穿始終。開展深入學習實踐科學發展觀活動，要注意解決好工學矛盾，堅持從實際出發，兩手抓，兩不誤，雙促進。一是抓好經營任務承攬，今年，我們的經營目標是確保*00億元。要充分利用集團公司的品牌優勢、信譽優勢，抓住機遇，深度經營，確保經營目標的實現。二是抓好安全質量。安全發展是科學發展的前提和基礎。質量是企業的生命，信譽的保證。一起重大安全質量事故，可以擊垮一個企業。各級領導都要把安全質量作為一項政治任務切實抓緊抓好，絲毫不能放松。三是抓好隊伍穩定。隊伍不穩定，改革就難以推進，發展就要受阻。各級黨組織和廣大黨員干部一定要自覺承擔起維護企業穩定的第一責任，把積極開展思想政治工作與解決實際問題結合起來，切實解決好職工最關心、最直接、最現實的利益問題，主動化解矛盾，促進職工隊伍的和諧穩定，為實現科學發展目標提供堅實的基礎。

同志們，分析檢查和整改落實階段是從思想認識層面轉入實踐層面的重要階段，讓我們按照《實施方案》的要求，精心組織，高標準、高質量地完成好各項任務，推動學習實踐活動不斷取得新的更大的成果。