編辦實踐科學發展觀轉段動員會講話

導語：編辦實踐科學發展觀轉段動員會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經省委學習實踐活動第一指導檢查組同意，今天召開廳、編辦學習實踐活動第一階段總結暨第二階段動員大會。省委對廳、編辦學習實踐活動高度重視，第一指導檢查組楊繼祥同志親臨會議指導，并將做指導講話。下面，根據省委的有關精神和第一指導檢查組的要求，我代表廳黨組先講三點意見。

一、關于學習實踐活動第一階段情況的總結

按照中央和省委的統一部署，在省委的領導下，在省委第一指導檢查組的指導下，在廳黨組的重視和全體黨員干部的共同努力下，省人事廳、編辦開展深入學習實踐科學發展觀活動第一階段工作，緊張有序地開展，扎實有效地推進，做到了規定動作規范完成，自選動作有所創新，達到了預期目標，取得了積極成效。

（一）主要做法

一是高度重視，把學習實踐活動作為頭等大事來抓。按照“高度重視、迅速啟動、周密部署、務實創新”的要求，切實抓好學習實踐活動開局起步工作。

1、迅速成立領導組織。廳黨組高度重視，把學習實踐活動作為重要政治任務擺上重要議事日程。10月6日，廳黨組專門召開會議，研究學習實踐活動有關工作。會議決定，設立廳、編辦學習實踐活動領導小組，下設辦公室，內設綜合組、指導檢查組、材料組，抽調三位正處級領導干部擔任組長，抽調7名精干人員到各組工作，實行集中辦公。

2、深入進行思想動員。省委部署會議以后，廳、編辦迅速行動，于9月28日召開廳黨組擴大會議，傳達學習省委深入學習實踐科學發展觀活動動員大會和第一批學習實踐活動工作會議精神，深刻認識學習實踐活動的重要意義，把握學習實踐活動的指導思想和總體要求。10月7日，召開廳、編辦深入學習實踐活動動員大會。省委學習實踐活動第一指導檢查組組長胡玉賢到會講話，省委第一指導檢查組副組長馬學明及全體成員出席了會議。會后，各處室、事業單位都迅速進行了再動員。

3、務實部署各項活動。廳黨組專門召開會議，研究討論了廳、編辦學習實踐活動實施方案、領導班子學習實踐活動實施方案和廳、編辦學習實踐活動第一階段工作安排。工作部署緊密聯系人事編制工作實際，圍繞“推進科學發展、服務安徽崛起、創新體制機制、提供人才支持”的主題，突出實踐特色，并創新開展“六個一”活動（即舉辦一次專題報告、一次普遍調研、一次研討交流、一次大討論、一次演講比賽、一次建言獻策）。機關和所屬事業單位的學習實踐活動同時啟動、同樣要求、同步實施。

4、著力營造活動氛圍。在人事編制網上開設“深入學習實踐科學發展觀活動專欄”，點擊23678次。編發簡報30期、2550份，信息45條。辦板報一期。《安徽日報》3次報道廳、編辦學習實踐活動情況。省委學習實踐活動簡報第31期刊發了廳、編辦學習實踐活動信息?！吨袊耸聢蟆?、人力資源和社會保障部信息、中編辦網站、安徽人民廣播電臺都報道了廳、辦學習實踐活動有關情況。

二是強化措施，確保學習培訓取得實效。按照“聯系工作學習、學習促進工作”的要求，切實抓好學習培訓工作。

1、建立七項學習制度。為確保學習培訓取得實效，我們著力建立完善了有關學習制度。建立了廳、編辦深入學習實踐科學發展觀活動五項制度，即聯絡員制度，考勤制度，督查制度，通報制度和考核制度。建立了學習實踐活動領導小組成員聯系點制度，廳、編辦學習實踐活動領導小組成員結合各自業務分工建立聯系點，積極參加聯系單位的學習實踐活動。建立了檔案歸檔制度，明確專人負責做好學習調研情況記錄，收集學習調研圖片，匯總學習調研文字資料等。廳、編辦活動領導小組組織了3次督察，并對督察情況進行了通報。

2、召開四次中心組學習會議。10月10日，召開了廳黨組中心組第一次集中學習會議。學習了省委《關于認真學習貫徹總書記在安徽視察時重要講話精神的通知》、《總書記在安徽重要講話要點》、《省委書記王金山關于貫徹落實總書記來安徽兩次重要講話精神的講話》等文件內容，對聯系人事編制工作實際深入學習貫徹總書記重要講話精神提出了明確要求。10月21日，召開了廳黨組中心組第二次集中學習，學習傳達黨的十七屆三中全會、全國落實黨風廉政建設責任制電視電視會議、全省推動非公有制經濟又好又快發展會議和全省推進自主創新暨建設合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區動員大會精神，對人事編制部門圍繞中心、服務大局，找準切入點和著力點提出了明確要求。10月30日至10月31日，在鳳陽召開廳黨組中心組第三次集中學習會議。學習采取實地參觀考察、業務處長重點發言和各處室匯報交流等形式進行。廳、編辦領導分別交流了學習科學發展觀的心得體會和參觀小崗村的感想。各處室、事業單位的負責同志交流了學習實踐科學發展觀的體會。12月1日，召開中心組第四次集中學習會議，以“服務崛起大局、促進思想解放”為主題，開展解放思想大討論。中心組成員和各單位主要負責人緊密聯系思想和工作實際，圍繞“人事編制部門如何進一步解放思想，增強大局意識、創新意識、責任意識和服務意識”，“人事編制工作如何在體制機制方面改革創新”，“人事編制工作如何在服務安徽科學發展上取得新突破、新成效”，“如何在提高自身素質能力、改進工作作風和工作方法上下功夫、見實效”等問題進行了深入而富有成效的討論。廳、編辦領導分別參加各自聯系點支部學習都在3次以上。處以上領導干部還認真學習了《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。

3、支部平均學習時間二十多學時。各支部都系統深入學習了黨的十七大、十七屆三中全會和總書記今年兩次視察安徽重要講話精神，學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，學習等中央領導同志、王金山等省委領導同志一系列重要講話精神，學習《關于在深入學習實踐科學發展觀活動中進一步突出實踐特色的通知》文件精神。平均每個支部學習時間為23.5學時，最多的為39學時。學習培訓活動有計劃、有要求、有考勤、有記錄，每個黨員都有學習筆記。許多支部把理論學習與業務培訓緊密結合，學以致用、注重實效；有的支部實施“領學制度”，強化學習效果；有的支部組織到革命紀念地參觀，增強學習的感染力；有的支部圍繞難點工作組織學習，使學習的過程成為破解工作難題的過程。11月27日，邀請省委黨校副教授姜華有作深入學習實踐科學發展觀輔導報告，廳、編辦機關事業單位共170多人參加學習，進一步加深了對科學發展觀科學內涵的理解。

三是注重實效，深入開展調查研究。按照“帶著問題調研、調研解決問題”的要求，深入開展調查研究。

1、確立9個重點調研專題。廳領導班子圍繞活動主題，針對當前人事編制工作中的難點、重點、焦點問題，確立9個調研專題：基層公務員隊伍建設；機構改革和政府管理模式創新；縣域經濟發展中的人才資源開發；創新型人才開發；事業單位崗位設置；引智重點項目組織與管理；深化事業單位分類改革；人事編制工作政務公開；機關效能和自身建設。

2、班子成員帶頭領題調研。每位領導負責一個專題的調研，并親自帶隊調研、親自主持調研報告撰寫，還結合調研寫心得體會文章。11月18日劉莉同志主持召開重點課題推進會，交流調研工作進展情況，推進調研工作深入發展。9個重點調研課題組共召開160多次座談會，發放調查問卷5000多份，聽取和收到意見、建議600多條，已形成有情況、有分析、有對策的調研報告9篇，撰寫體會文章9篇。有的調研成果已轉化為制度、政策和工作意見等。

3、處室開展二十多項調研。各處、室事業單位結合各自工作業務，圍繞影響工作的突出問題、關乎群眾切身利益的突出問題開展各具特色、形式多樣的工作調研。一些單位把調查研究與謀劃工作有機結合，與推進當前工作有機結合，與制度建設、制定政策有機結合，已形成調研報告20多個，擬訂制度和政策文件10多個。有的處室結合紀念改革開放30周年，研討了推進人事制度改革的思路。

四是立足創新，認真組織解放思想大討論。按照“銳意改革、敢為人先，尊重規律、求真務實”的要求，切實開展解放思想大討論。

1、領導班子帶頭解放思想。班子成員按照要求，認真開展解放思想大討論。11月17日，按照要求，劉莉同志做了題為“人事編制部門要積極主動服務安徽科學發展”的輔導報告，重點談了“人事編制工作如何找準服務安徽經濟社會科學發展大局的切入點、結合點和突破口”問題；指出了在思想觀念、素質能力、工作方法、工作作風等方面存在的不適應科學發展要求的一些表現，在體制機制等方面存在的不符合科學發展要求的一些突出問題。在鳳陽小崗召開的中心組學習會議上和12月1日召開的第四次中心組學習會議上，班子成員都帶頭就如何解放思想問題交流了學習體會。

2、各單位扎實開展討論。各處室事業單位圍繞主題，緊密聯系工作實際，細化討論題目，明確目的要求，分工落實到人，精心組織實施。許多單位利用舉辦業務培訓的機會，與基層同志一起討論，查找問題，尋求對策。有的單位緊密聯系工作重點開展討論，提出：“學習鳳陽小崗，再促思想解放”，“土地要流轉，人才要集聚”，“人才工作要瞄準基層、伸向農村”。有的單位提出“要強化工資收入分配的激勵保障作用，更好服務安徽科學發展”，“該管的一定要管好，不該管的要堅決放掉”，等等。廳、編辦各處室、事業單位建言獻策76條。結合解放思想大討論，開展主題征文演講活動，收到文章23篇，其中有許多好的建議。

3、認真聽取各方面建議。認真組織開展“我為服務崛起大局獻良策”活動，把開展建言獻策活動與學習培訓相結合，與深入調查研究相結合，與解放思想大討論相結合，取得了階段性成果。據不完全統計，共征集意見和建議992條（含相同或相似）。其中：召開征求意見座談會，征集意見和建議74條；發放征求意見函600多份，收到書面意見163條；在“安徽人事編制網”上征求意見公告，開設征求意見專欄，向社會公布來信來函地址、熱線電話、電子信箱等，廣泛征求意見和建議，已收到意見和建議77條；在開展調研活動的同時，通過165個座談會、走訪省直29個部門、發放5000多份調查問卷等形式，主動征詢省直部門、基層群眾和相關部門的意見和建議602條。

（二）主要成效

一是思想進一步解放。通過學習、調研和討論，大家一致認為，科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。人事編制部門必須堅持以科學發展觀統領我們的各項工作，才能更好的貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，才能保證我們的工作方向不偏，路線正確。解放思想永無止境，必須貫穿學習實踐活動的始終。解放思想是知與行的統一，是提高思想素質、提高創新能力、提高服務水平、推動我們事業的立足點。要持之以恒地加強學習、努力實踐，進一步轉變不符合、不適應科學發展觀要求的思想觀念。解放思想要有勇往直前的勇氣、實事求是的態度，真抓實干、積極作為；要開闊視野、開闊思路、開闊胸襟，使人事編制工作體現出高標準、高水平；要敢于打破禁區，不懼風險，不畏困難，大膽地試、大膽地闖；要堅持與時俱進，思想常新，理想永存。

二是服務崛起大局的意識明顯增強。通過深入學習、調研、討論，大家對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求有了更準確的把握、更深刻的理解，全廳、編辦干部的大局意識、責任意識、創新意識逐步增強，思考問題、研究工作、推進改革能夠從大局出發，與中央和省委保持高度一致。大家在討論中一致認為，要淡化權力、歸還權力、規范權力、制約權力，真正使人事編制部門的權力用于服務發展、維護民生、促進和諧；要淡化部門管理職能，深化公共服務職能，切實解決公共服務供給不及時、不充分、不均衡問題；要建立和完善符合市場經濟規律，有利于人的全面發展的新機制，最大限度地激發人事編制工作的動力和活力。

三是人事編制工作取得了新的成效。服務大局有新舉措。主動服務全省自主創新和合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設，召開為合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設提供人才智力支撐和體制機制保障座談會，大力推進創新人才集聚工程，受到省政府領導肯定。主動服務我省參與泛長三角區域發展分工，在調查研究的基礎上，向省政府匯報了有關情況，提出了有關建議。主動服務皖北地區和縣域經濟、非公經濟發展，做了大量調研工作。制度建設有新進展。按照“廢、改、立”的要求，對制度和政策性文件進行了全面清理。重點在“改”和“立”上下功夫，修訂完善和建立了一些新制度。人才就業有新發展。全省招錄的公務員已基本到位。省直事業單位公開招聘的1432人基本到崗。以“三支一扶”為載體，組織高校畢業生到基層建功立業。人才市場免費為高校畢業生提供就業服務。組織了有史以來規模最大的一次中央國家機關招考公務員工作，我省有28000多人參加筆試。引才引智有新成效。以博士后工作（流動）站、留學人員創業園為平臺，集聚和引進海內外人才。加大了引進國（境）外智力力度。行政管理體制改革深入推進。認真做好行政管理體制和機構改革準備工作，上報了《安徽省行政管理體制改革回顧及問題與建議》。繼續開展了清理省直機關職能交叉推進效能建設工作。在全省范圍內認真開展了控制鄉鎮機構編制和實有人員監督檢查。事業單位改革深化發展。組織實施了省直事業單位機構改革，積極推進經營服務性事業單位轉企改制。規范事業單位機構編制審批程序，健全事業單位機構編制宏觀管理制度。提出事業單位分類改革思路。啟動崗位設置工作，事業單位人事管理開始由身份管理向崗位管理轉變。

四是解決突出問題的成效初步顯現。著手解決人事編制政策法規建設薄弱問題。繼續完善公務員法配套法規，擬定了公務員錄用、獎勵、調任、轉任、事業單位人員調動、事業單位崗位設置等政策規定?！栋不帐∈聵I單位機構和編制管理規定》已由省政府正式立項，進入立法程序。著手解決權力行使不夠規范問題。制定人事編制業務權力規范運行流程圖，將行政許可和行政審批事項的依據、時限、權限、流程在網上公布(《新安晚報》10月20日A5版以《省人事廳：辦事流程有圖示》為題進行報道)，并以全程跟蹤、現場督查、抽樣復核、材料備案等方式實施監督，確保權力依法公正行使。著手解決執法力度不夠問題。開展了行政許可案卷評查，對政務服務中心辦理的100多份行政許可案卷進行了整理歸檔，加強對申請、受理、審查、決定、送達等各個環節的管理和監督，促進行政許可和行政審批行為的制度化、規范化。

五是工作效能逐步提高。按照服務崛起大局、服務省直機關、服務基層、服務群眾的要求，圍繞人事編制工作的重點、難點、熱點問題開展專題調研，同時促進成果轉化，提升了人事編制工作宏觀指導和分類指導的水平。圍繞人事編制工作的重大方針政策落實，人事編制工作的重、難點問題突破，開展業務知識講座和研討，舉辦兩期業務講座。開展了機構編制法規知識、英語應用能力等技能培訓活動。加強工作會議和業務培訓辦班的計劃管理。加強固定資產和辦公用品管理，辦公經費有較大幅度下降。

在看到成績的同時也清醒地看到，對學習實踐活動的認識還有待進一步提高，自選動作的創新還有待進一步加強，突出問題的查找還有待進一步深入，邊學邊改的成效還有待進一步提高，各處室、事業單位的發展還不平衡。這些不足都必須予以重視并在下一階段工作中認真改進。

（三）幾點體會

1、領導重視是保證。學習實踐活動能否按照省委的要求取得好的效果，領導重視是保證。廳黨組高度重視，把學習實踐活動作為人事編制部門積極主動服務安徽科學發展的重大機遇來牢牢把握，廳、編辦主要領導親自主持研究活動方案，進行動員和部署，召開征求意見會議，帶頭學習，帶頭宣講，帶頭抓點，帶頭調查研究。每位班子成員都多次深入基層進行調查研究，到聯系點指導活動開展。各處室、事業單位負責同志也都認真履行職責，精心組織落實，切實抓緊抓好，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

2.理論武裝是前提。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。只有全面地而不是片面地、準確地而不是模糊地理解和掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，才能真正學懂弄通，自覺地用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。廳、編辦緊緊圍繞理論武裝這個前提，始終把理論學習放在重要位置，引導黨員干部帶著問題學、聯系工作學，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，在解放思想中深化學習，在深化學習中解放思想，不斷凝聚起服務安徽科學發展的共識，進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

3.突出實踐特色是關鍵。突出實踐特色是開展學習實踐活動必須把握的關鍵。學習實踐活動只有緊密聯系實際，在實踐中推進，由實踐來檢驗，才能真正落到實處、取得實效。廳、編辦在活動中充分結合人事編制工作實際，在方案內容、活動載體、調研選題、領導專題輔導、解放思想大討論和征求意見等方面，始終堅持突出實踐特色，著力解決突出問題，使學習實踐活動不斷深入扎實有效推進。

4.真抓實干是根本。學習實踐科學發展觀，無論學習的體會多么深刻，提出的思路多么清晰，制定的舉措多么具體，只要沒有落到實處，沒有見到實效，那么活動就只是走了過場，流于形式?！耙粋€實際行動勝過一打綱領”。真正實現用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，就必須做到腳踏實地，真抓實干，狠抓落實。真抓實干，重在“真”、貴在“實”。廳、編辦在活動中，注重深入到基層和群眾中去，認真查找人事編制部門存在的突出問題，努力找準服務安徽科學發展的切入點和突破口，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，勇于創新，狠抓落實，在實踐中推動工作，使學習實踐活動取得了實實在在的階段性成果。

二、關于學習實踐活動第二階段的目標任務

分析檢查階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。分析檢查階段在學習實踐活動中具有承前啟后的重要作用，對確保學習實踐活動取得實效至關重要，務必認真貫徹落實中央和省委的部署和要求，切實抓出成效。做好第二階段工作，重點要抓好三個環節：

1、要認真開好專題民主生活會。這是做好分析檢查的關鍵環節，也是形成科學發展共識、提高科學發展能力的有效途徑。要廣泛征求意見。要書面征求省直各單位黨組（黨委）、部分“兩代表一委員”的意見；領導班子成員要帶隊深入基層和有關單位征求意見；要召開部分人事編制工作特邀監督員、部分省直單位組織人事部門負責人和群眾代表座談會征求意見。要開展談心活動。領導班子成員之間、領導班子成員與處級領導干部之間、處以上領導干部與其他同志之間要廣泛開展談心活動，交流思想，交換意見。談心活動要做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。要召開專題民主生活會。在廣泛征求意見，開展談心活動的基礎上，以“推進科學發展、服務安徽崛起、創新體制機制、提供人才保證”為主題，召開專題民主生活會。要請指導檢查組派人列席指導。要召開專題組織生活會。要以支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析、查找自身差距和不足，明確努力方向，班子成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。

2、形成高質量的分析檢查報告。以廳黨組名義寫出貫徹落實科學發展觀情況的分析報告，是分析檢查階段的關鍵環節，也是下一步解決問題和完善機制的主要依據，各單位、每位黨員都要深入分析，客觀總結，為廳黨組起草好分析報告貢獻自己的一份力量。要緊密聯系人事編制工作實際，全面回顧十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，形成領導班子分析檢查報告初稿。分析檢查報告要充分反映廳、編辦廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；充分反映黨的十六大以來，貫徹落實科學發展觀的情況、取得的成效、存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，列出可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力可以解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；充分反映廳、編辦科學發展的主要方向、總體思路、工作要求、主要措施和加強領導班子自身建設的具體措施。要請指導檢查組來我廳指導分析檢查報告的撰寫，并審閱分析檢查報告，重點看分析檢查報告是否反映了學習調研和解放思想討論的成果以及領導班子形成的共識，是否找準了存在的突出問題、剖析了存在問題的根源，是否理清了思路、明確了方向。分析檢查報告初稿形成后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，經黨組擴大會議充分討論后，反復修改完善，使之成為廳、編辦科學發展的指導性文件。

3、認真組織好群眾評議。組織群眾評議，既要調動群眾參與評議的積極性，又要保護干部發展的積極性。參加評議的人員，既要有廳、編辦的黨員和群眾，也應有一定的基層單位和服務對象代表。要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。要同學習實踐活動基本結束時進行的滿意度測評人員范圍通盤考慮。要著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，對分析檢查報告進行評議。要采取召開座談會、評議大會或書面評議等靈活多樣的評議方式方法，組織參加評議人員對分析檢查報告進行評議，廣泛征求黨員、群眾意見。群眾評議中提出的正確意見要體現到修改后的分析檢查報告中來。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。要將分析檢查報告和評議結果報省委學習實踐活動領導小組。

三、關于做好第二階段工作的幾點要求

分析檢查階段只有一個月左右時間，又恰逢歲末年初繁忙之時，需要做的工作很多，任務很重，且這一階段工作政策性強，實踐性強，要求很高，群眾十分關注。中央和省委已經對第二階段工作進行了部署安排，我們要深刻領會，全面貫徹。下面，我就做好第二階段工作，講六點要求：

一要進一步提高認識。分析檢查階段是從思想認識層面進入實踐層面的重要階段，是承上啟下的關鍵階段，它既是對學習調研階段工作效果的檢驗，又是搞好第三階段工作的基礎。從某種意義上講，這一階段的工作搞得怎么樣，決定著整個學習實踐活動的方向和力度，決定著學習實踐活動的整體效果。因此，一定要進一步提高對做好第二階段工作極端重要性的認識，絕不能應付、絕不能懈怠、絕不能厭戰。要正確把握和有機銜接各段之間的內在聯系，切實把分析檢查階段作為第一階段學習調研和解放思想的延續和深化，作為整改落實階段解決突出問題、完善體制機制的前提和基礎，真正把學習實踐活動當成思想政治建設的大事、促進部門作為的大事、推動科學發展的大事來抓，努力使黨員干部的思想理論水平、對科學發展觀的認識有一個質的飛躍。

二要繼續深化學習。搞好這次學習實踐活動，黨員干部受教育是前提和基礎，必須貫穿學習實踐活動的整個過程。學習調研階段雖然結束了，但對每個黨員、干部來說，深入學習、提高認識沒有止境。在分析檢查階段，要進一步深化學習，在抓好自學的同時，適當組織集中學習和培訓，深入學習中央規定的必讀書目，學習黨的十七屆三中全會精神，學書記和其他政治局常委同志到聯系點調研時的重要講話精神，學書記視察安徽重要講話精神，學習中央經濟工作會議、中央召開的改革開放30周年紀念大會等中央會議精神。要緊密聯系當前國際國內經濟形勢，緊密聯系面臨的新問題新挑戰新任務，緊密聯系保持經濟平穩較快發展的各項工作，加深對科學發展觀的理解，努力在樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識上取得新進步，切實達到黨員干部受教育的目的。要把學習認識成果運用到分析檢查之中，用好理論學習、調查研究和解放思想大討論的成果，真正把問題找準抓住、把原因查清理透。

三要廣泛集中民意民智。貫徹落實科學發展觀取得了多大成效、還存在哪些突出問題，人民群眾感受最真切、判斷最準確。要堅持并創造性地貫徹黨的群眾路線，廣泛開展“聽民聲集民智、找問題明方向”活動，聽取民意找問題，順應民意抓改進，把分析檢查建立在深厚的群眾基礎之上。要拓寬了解民意的渠道，采取多種形式，利用各種載體，盡力擴大群眾的參與度，努力使征求意見的面更廣一些。要著眼查找影響和制約科學發展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，突出細節、突出具體、突出舉措，問需于民、問計于民?？傊嘈湃罕?、依靠群眾，不搞形式主義，不搞花架子，真正使分析檢查的過程成為發動和依靠群眾找差距的過程，成為傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，成為擴大黨內民主、發展人民民主的過程。

四要堅持正面教育為主。貫徹落實好這個原則，既要把握“正面”這個方法，又要把握“教育”這個目的；既不搞人人過關，又不放松對黨員干部的要求；既要保護和調動黨員干部發展的積極性，又要實現黨員干部真正受教育。具體來說，一方面，要加強正面引導，無論是召開領導班子民主生活會、撰寫分析檢查報告，還是組織群眾評議，都要堅持不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責任，重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向。另一方面，又要堅持高標準、嚴要求，端正態度、實事求是，充分運用好批評與自我批評這個思想武器，勇于觸及思想深處，敢于直面矛盾問題，認認真真做一次“體檢”，切實把存在的突出問題找準找全找實，切不可敷衍了事。對查找出來的問題，要透過現象看本質，深刻分析原因，深挖思想根源，努力達到標本兼治的目的。

五要著力解決突出問題。進一步突出實踐特色，解決突出問題，既是開展學習實踐活動的一個重要目標，也是檢驗學習實踐活動實效的重要標準。在分析檢查過程中，要堅持邊學邊改、邊查邊改，著力做好解決突出問題、創新體制機制工作，把學習實踐活動與做好當前各項工作結合起來，以保發展、保民生、保穩定、保中央和省委重大決策貫徹落實的實績來檢驗學習實踐活動的成效。要搞好解決問題的銜接，在第一階段的基礎上，對已經著手解決的問題要跟蹤督查，確保落實，對尚未解決的問題要盯住不放，切忌虎頭蛇尾。要突出重點，立足工作實際，著力解決本職業務工作中的突出問題。要順應民意，下大力氣解決基層群眾的切身利益問題，多辦一些群眾迫切需要辦的實事，使廣大群眾感受到新變化新氣象，感受到確實在活動中得到了實惠。要堅持盡力而為，量力而行，切忌唱高調，攀高枝，兌現不了，失信于民，確保學習實踐活動取得實實在在的成效。

六要進一步加強組織領導。分析檢查階段的工作，既會涉及領導班子集體又會涉及領導干部個人，既要分析現在又要評價過去，既要總結經驗又要吸取教訓，涉及面比較廣，政策性比較強，必須認真貫徹中央精神和省委部署，切實加強組織領導，確保這一階段活動順利進行。要準確把握第二階段的目標任務、進度要求和重點環節，立足自身實際，細化工作方案，掌握工作的主動權。領導要帶頭聯系思想和工作實際，分析檢查存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議。我將全程主持分析檢查報告的撰寫。廳、編辦活動領導小組辦公室要深入調查研究，加強指導謀劃，及時研究解決帶有普遍性、政策性和敏感性的問題。要繼續做好宣傳工作，加強正面引導，把握好宣傳角度，營造良好的輿論氛圍。分析檢查階段正值歲末年初，各項工作任務緊張而繁忙，要把學習實踐活動與各項業務工作緊密結合起來，統籌兼顧，精心安排，融為一體，相互促進。

同志們，當前，國際金融危機繼續擴散和蔓延，我國發展的外部條件更趨復雜，我省也面臨金融危機的現實沖擊，經濟增長明顯回落，投資增速高位放緩，經濟效益開始下滑，房地產市場出現萎縮。在當前情況下，我們人事編制部門更要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，從理論和實踐的結合上深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，進一步把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。要深刻把握科學發展對人事編制部門提出的新要求新課題，以寬廣眼界審視發展，以戰略思維謀劃發展，以辯證觀點推動發展，既要積極主動服務全省經濟又好又快發展又要促進社會全面進步和人的全面發展，既要著力解決當前發展中遇到的突出矛盾和問題又要標本兼治、著力增強科學發展后勁，為全省經濟社會又好又快發展提供強有力的人才智力支撐和體制機制保障。要切實把學習實踐科學發展觀活動與自身工作結合起來，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，全面提升工作能力和水平。要進一步在履行職能上準確定位，充分發揮好人事編制部門的職能作用，做到工作具體化、實效化。要進一步在著力重點上把握方位，提出不同時期的工作目標、具體措施、時限要求，發揮好人才智力對經濟社會發展的支撐作用，發揮好體制機制對經濟社會發展的保障作用。

同志們，分析檢查階段的目標任務和要求都已明確，現在的關鍵是抓好落實。我們一定要按照省委要求，在第一指導檢查組的指導下，開拓創新、勵精圖治，扎扎實實把第二階段各項工作抓緊抓出成效，為服務安徽崛起大局再作新的貢獻。