縣委學習科學發展觀實踐動員會講話

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同志們：

深入學習實踐科學發展觀，是黨的*大作出的重大戰略部署，也是加快全面小康建設的內在要求。當前，全國各地都在轟轟烈烈地開展這項活動。在活動中，態度是否端正、措施是否得力、成效是否明顯，都是衡量黨性強弱、覺悟高低、作風優劣的重要標尺。我們務必要將中央和省市委的統一部署與自身改革發展的實際情況有機結合起來，做到“規定動作”不走樣、“自選動作”有特色，真正把“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的要求落實下去，切實把“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的成效體現出來，確保實現“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的工作目標，努力使我縣的學習實踐活動“全市爭一流、全省有地位、全國有影響”。

縣里已經出臺了《深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》。這個文件闡明了學習實踐活動的目標任務、指導思想和主要原則，并就時間步驟和組織領導提出了具體要求，希望大家對照文件精神認真加以貫徹落實。下面，我就這項工作再強調幾點意見：

———搞好學習實踐，凝聚全縣共識是前提。近年來，全縣上下著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，較好地貫徹落實了科學發展觀。在肯定成績的同時也要清醒地看到，一些黨員干部對科學發展觀的認識還不夠全面、理解還不夠深刻，在真學真信、真懂真用上還存在一定差距。我們要以開展這次活動為契機，進一步統一全縣上下的思想認識，真正把科學發展觀的各項要求落到實處。要克服片面性?？茖W發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是馬克思主義中國化的最新成果，它的核心是以人為本、根本方法是統籌兼顧、基本要求是全面協調可持續。學習實踐科學發展觀，要求我們學習辯證法、善于抓關鍵，在堅持以經濟建設為中心的同時，協調推進政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，防止顧此失彼，避免一知半解，確保各項事業朝著正確的方向全速前進。要增強堅定性?？茖W發展觀的第一要義是發展，落實科學發展觀，不是“放慢發展”，更不是“不要發展”。我們要準確把握漣水發展的階段性特征，深刻認識到我縣經濟社會生活中的主要矛盾和矛盾的主要方面是發展不優、發展不足、發展不夠、發展不快。在學習實踐科學發展觀的過程中，決不能人云亦云，必須緊密結合我縣實際，一心一意謀發展、聚精會神搞建設，努力做到好字當頭、好中求快、更好更快。要把握規律性。科學發展沒有固定的模式，只有不變的規律，那就是在科學發展統領下的因地制宜、因時制宜。我們要著眼于解決工業不強、基層不富、活力不足等突出問題，繼續堅持行之有效的工作思路，積極探索富有漣水特色的全面小康之路，真正把蘇南模式有利于基層致富、*模式有利于百姓發家的優點有機融合起來，使我縣發展既像蘇南又像*。要體現創造性。發展總是在突破制約中得以前行。我們既不能盲目照抄照搬別人的發展模式，也不能被自己的成功經驗束縛手腳，而要順應變化著的形勢，不斷有所創新、有所突破。具體到工作中，就是要堅持發展第一要務、工業第一方略、項目第一要點，堅持縣有工業園、鎮有集中區、村有創業點，堅持把招商引資和自主創業作為經濟騰飛的“兩只翅膀”，堅持把基層致富作為全面小康的戰略支點，進一步加快發展速度、提高發展質量、增創發展優勢。特別需要強調的是，從中央到地方都十分關注社會成員的就業問題；*屆三中全會提出要增加農民和城鎮居民“兩個收入”，實際上，對于縣一級來講主要是擴大農民就業、增加農民收入。當前，我們面臨的一個最為緊迫的問題就是一產比重過大，且產業化程度過低，由此帶來的是產業結構不夠合理、群眾就業不夠充分。為此，我們要以“優化就業結構、推進基層致富”為主題，卓有成效地開展學習實踐活動，進一步加快傳統產業向現代產業升級、單一結構向多元結構轉變，通過優化產業結構來優化就業結構，從而不斷拓寬農民和其他社會成員的收入渠道。

———搞好學習實踐，加快全面小康是目的。學習實踐科學發展觀活動有著鮮明的實踐特色，它的根本目的就在于推動科學發展、加快全面小康，進而推進社會主義現代化。我們要通過開展這項活動，為“加速奔小康、建設新漣水”注入強大的動力。要把學習實踐與經濟發展結合起來。按照科學發展觀的要求，進一步理清發展思路、創新發展模式，認真落實好“工商運建服五輪聯動、縣鄉村組戶同謀發展”的工作方針，不斷壯大經濟總量、增強綜合實力。堅持把貫徹落實科學發展觀作為積極應對嚴峻形勢、化解金融危機影響的有力武器，把靈活應用科學發展觀作為搶抓機遇、后發快進的有效手段，努力保證經濟平穩較快增長，真正把中央和省市委“保增長、促發展”的戰略部署落到實處。廣大黨員干部要把學習實踐活動作為展示覺悟、展示能力的舞臺，主動投身招商引資、項目建設等經濟工作。要把學習實踐與城鄉建設結合起來。按照“未來40萬人口的中等城市”發展定位，以科學的態度、前瞻的思維和開闊的視野，統籌規劃城市的功能分區、產業布局、風格特點，強化規劃的科學性、前瞻性。與此同時，要牢固樹立“一草一木都是精品、一磚一瓦都是藝術”的觀念，堅持走名家設計、富家開發之路，力爭把每一項重點工程都打造成精品工程、亮點工程，充分彰顯文化名城、教育之都、平原水鄉特色。要把學習實踐與改善民生結合起來。始終深懷善待百姓之心，不斷增強厚待百姓之力，任何時候都不損害群眾利益，盡心盡力為群眾辦實事、解難事、做好事。要堅持創業富民，加快“打工文化”向“老板文化”轉變，激發全民創業熱情，以創業帶動就業、加快致富，不斷提高群眾的工資性、經營性和資產性收入；堅持實事惠民，認真實施新一輪農村實事工程和“十大民心工程”，確保困難群體基本生活有保障，城鄉居民生活有改善；堅持扶貧助民，采取產業開發、項目扶持、村企合作、掛鉤幫扶、選派大學生及年輕干部到村任職等措施，加快脫貧攻堅進程，力爭到2010年基本消除絕對貧困現象。要把學習實踐與社會和諧結合起來。按照科學發展觀的要求，統籌兼顧，“彈好鋼琴”，促進社會的全面進步和人的全面發展。要依托教育之都、智慧之鄉的獨特優勢，加快文化事業發展、加強人文精神塑造，形成向上向善的人文環境；深入推進平安漣水、法治漣水建設，強化社會治安綜合治理，維護社會大局穩定，抓好安全生產工作，鞏固安定有序的治安環境；貫徹節約優先、環保優先方針，加強生態文明建設，推行清潔生產、發展循環經濟，創造清新宜人的人居環境。

———搞好學習實踐，解決實際問題是關鍵。開展學習實踐活動，必須大力倡導求實、務實的優良作風，認真細致地查找不足，有的放矢地解決問題，更好更快地推動發展。事實上，學習實踐活動能否取得預期目的，不在于做了哪些動作、走了哪些程序，關鍵是要保證質量、提高成效。我們要力戒形式主義、防止急功近利、拒絕浮夸作秀、反對空話套話，努力以實實在在的舉措謀求實實在在的效果，讓全縣上下看到實實在在的變化、得到實實在在的好處。特別要樹立正確的政績觀和群眾觀，體察社情民意、傾聽基層呼聲、找準矛盾癥結，多做一些打基礎、利長遠的好事實事，讓學習實踐活動既能取得立竿見影的效果，又能為我縣未來發展做好鋪墊。具體工作中，我們要著力在以下幾個方面作出不懈努力：解放思想再深入。堅持把學習實踐活動作為解放思想的重要契機，更加自覺地把思想和行動從不符合時代特征、不符合發展要求、不符合人民期盼的傳統觀念、習慣思維和主觀偏見中解放出來，進一步找準科學發展觀與漣水實際的切入點，努力以思想的與時俱進推動發展的提速前進。發展路徑再優化。時代在發展，形勢在變化，我們必須在總結成功經驗的基礎上，以有利于全面小康、有利于增強實力、有利于百姓致富、有利于進位爭先為標準，努力探索出一條切合漣水實際的科學發展、跨越趕超之路。能力水平再提升。推動科學發展對黨員領導干部的能力素質提出了更高要求。各級領導干部要“走出去”，開闊視野，學習借鑒先進地區的成功經驗；要“沉下去”，深入基層，調查研究，問計于民；要“鉆進去”，把工作當成學問做，深入鉆研，把握規律，努力成為各行各業的行家里手。尤其要提高黨員領導干部抓落實的本領，真正做到守土有責、守土盡責、失責必究、違責必處，確保上級黨委政府的決策部署貫徹執行到位。工作作風再改進。大力倡導干在實處、爭創一流的工作作風，堅持重實際、講實話、辦實事、求實效，形成真抓實干的濃厚氛圍；各級領導干部要把主要精力放在工作落實上，把注意力用在解決問題上，把政績建立在實干上。與此同時，要進一步加強機關作風建設，加強效能監察，健全和規范機關管理制度，努力建設開拓創新、務實為民、依法辦事、廉潔高效的服務型機關，不斷提高干部隊伍的戰斗力、執行力、創新力。發展機制再完善。把解決現實問題與探索規律、完善制度結合起來，著力構建充滿活力、富有效率、務實管用、有利于科學發展的體制機制，從根本上破解影響漣水科學發展的難題。堅持導向鮮明、指標科學、權重合理、行之有效的原則，著重建立和完善轉變經濟發展方式、節能減排、生態文明等方面考核指標，引入人民群眾對科學發展觀滿意度的指標，發揮考核評價的導向激勵作用。

———搞好學習實踐，掌握方法步驟是基礎。根據中央和省市委的統一部署，學習實踐活動要按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開。我們要科學安排、務實推進，確保各個階段環環相扣、有力有序、富有成效。學習調研要深入。組織黨員干部認真學習中央規定的必讀書目，學書記關于學習實踐活動的重要講話和今年總理的政府工作報告，注意運用生動的科學發展典型提高教育效果，努力做到深刻理解、準確把握、融會貫通。在學習培訓的基礎上，各部門要圍繞保增長保民生保穩定、促進經濟社會又好又快發展以及改進機關作風等方面開展調研；企業要圍繞轉變發展方式、推進技術創新、提高核心競爭力等方面開展調研。領導班子在學習調研中要做到“四帶頭”，即帶頭學習研討、帶頭開展調研、帶頭撰寫調研報告、帶頭交流調研成果。分析檢查要深刻。精心組織召開領導班子專題民主生活會，按照加強思想政治建設的要求，緊扣本地本部門的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀以及黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會要重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，進一步堅定推動科學發展的信心和決心。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求，查找差距，提高認識。要形成高質量的領導班子分析檢查報告，突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，系統梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。整改落實要徹底?？茖W制定切合實際的整改落實方案，把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實的項目，明確目標和時限要求，明確具體措施，明確相關領導、部門的責任，并采取適當方式向群眾公布，作出公開承諾。要集中解決突出問題，堅持實事求是、盡力而為、量力而行，在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，集中力量解決在活動中能夠解決的問題，特別是保增長保民生保穩定等方面的突出問題，以及領導班子和黨員領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，為人民群眾辦實事，以解決問題的實際成效取信于民。

———搞好學習實踐，展示漣水水平是保證。深入學習實踐科學發展觀活動，是全黨政治生活中的一件大事。漣水作為具有光榮傳統的革命老區，更有責任、有義務走在全市、全省乃至全國學習實踐活動的前列，充分展示出廣大干部群眾的時代風采和精神風貌。要明確責任分工。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。為此，縣委成立了領導小組，負責對全縣學習實踐活動進行組織領導和具體指導，并下設了專門辦公室。各部門也要建立領導體系，特別是黨委（黨組）一把手要認真履行第一責任人的職責。分管領導和班子其他成員要各負其責，形成齊抓共管的強大合力。黨員領導干部既要發揮好領導作用，又要發揮好表率作用，帶頭學習理論、解放思想，帶頭調查研究、查找問題，帶頭整改落實、解決問題。要勇于創新創優。創新是增強學習實踐活動活力、提升學習實踐活動水平的根本要求。要以改革創新的精神組織學習實踐活動，發揮主動性，增強創造性，積極探索符合實際、特色鮮明的方式方法和實踐載體。學習實踐活動不僅要出成果、見成效，而且要力求有典型、出經驗。要把完成“規定動作”和組織“自選動作”貫穿活動始終，以高質量的“規定動作”確?；顒拥某尚?，以有特色的“自選動作”提升活動的內涵。與此同時，要充分尊重基層的首創精神，鼓勵和支持基層單位根據各自實際，大膽探索創新行之有效的做法。要注重因地制宜。各部門要從自身實際出發，確定具體目標任務，找準開展活動的著力點和突破口，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出靈活安排。要根據不同層次、不同群體黨員的特點開展教育，精心組織學習，突出抓好各級領導班子和黨員領導干部這個重點，并組織好普通黨員的學習實踐，保證全體黨員全程參與活動。要分類加強宣傳引導，突出活動主題，把握正確導向，采取群眾喜聞樂見的形式，及時報道各地各部門學習實踐活動的進展情況、成功經驗和實際效果，總結和宣傳不同類型的科學發展典型，努力營造良好輿論氛圍，著力提高宣傳報道的吸引力、感染力和影響力，引領和推動學習實踐活動健康有序開展。要堅持統籌兼顧。把學習實踐活動放在科學發展大局中來謀劃，突出重點，統籌安排，整體推進，正確處理學習實踐活動與當前工作的關系，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，努力把廣大黨員干部通過學習實踐活動激發出來的巨大精神力量轉化為強大的物質力量，促進科學發展觀的深入貫徹落實。要以黨內的學習實踐帶動全社會各個層面的學習實踐，著力把科學發展觀普及到群眾中去，讓群眾真正明白科學發展的要求是什么、貫徹落實科學發展觀能帶來什么、推動科學發展應該做什么，最大限度地調動人民群眾實踐科學發展觀的積極性、主動性和創造性，形成推動科學發展的大氛圍、大合唱。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，是中央的要求、人民的期待、發展的需要。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發展觀，努力在解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實現新突破，在推動科學發展上取得新成效，在“加速奔小康，建設新漣水”的偉大征程上爭先鋒創奇跡，以優異成績迎接新中國成立60周年。