縣委科學發展觀學習動員會講話

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同志們：

今天，縣委召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，貫徹市委召開的會議精神，對我縣學習實踐科學發展觀活動作出全面部署。市委指導檢查組對我縣學習實踐活動非常重視，第一指導檢查組全體同志專程趕來出席今天的大會，組長平同志還將作重要講話，我們要認真貫徹落實。

根據中央和省委的統一部署，全省第二批深入學習實踐科學發展觀活動，從今年3月份開始，到8月底基本結束。按照市委要求，我縣參加學習實踐活動的單位主要有：縣黨政機關，縣人大、政協機關，縣人民法院、人民檢察院和人民團體機關；沿海經濟區、化工集中區、經濟開發區機關；縣各直屬單位。全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會結束后，縣委常委會立即進行傳達學習，討論研究我縣開展學習實踐活動的有關工作?？h委成立了領導小組，組成了工作班子，制定了實施意見。在市動員大會召開之前，我們分別召開了鄉鎮（區）和縣直有關單位主要負責同志、老干部代表、企業家代表座談會，廣泛聽取對開展學習實踐活動的意見和建議；縣委組織部還專門組織人員到第一批學習實踐活動試點單位調研學習，做好學習實踐活動的各項準備。下面，我根據市委部署和縣委常委會研究的精神，講四點意見。

一、充分認識深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義

深入開展學習實踐科學發展觀活動，是進一步用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、深入貫徹落實科學發展觀的重大舉措。黨的*大以來，以*同志為總書記的黨中央提出了以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀?？茖W發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，符合當代中國的發展需要，符合最廣大人民的根本利益，符合當今世界的發展大勢?？茖W發展觀提出以來，全縣各級黨組織和廣大黨員干部認真學習實踐、積極貫徹落實，有力推動了響水經濟社會又好又快發展。但從對學習實踐活動準備工作調研摸底的情況看，一些黨員干部對科學發展觀認識還不夠全面，理解還不夠深刻，在真學、真信、真懂、真用上還存在一定差距。扎實開展學習實踐活動，就是要使每一位黨員干部進一步深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，更好地將科學發展觀的要求落實到基層、貫徹到全縣經濟社會發展的各個領域和各個方面。

深入開展學習實踐科學發展觀活動，是進一步推進科學發展、加快建設全面小康社會進程的迫切要求?？h第八次黨代會以來，全縣廣大干群緊緊圍繞“全面奔小康、建設新響水”目標，解放思想、開拓創新、艱苦創業、拼搏爭先，全縣經濟社會保持了跨越發展的良好態勢。去年，全縣地區生產總值、全社會固定資產投資、財政一般預算收入等10項指標增幅列全市第1位，規模以上工業投資、工業用電量、出口總額三項指標的總量也實現位次前移，以改善民生為重點的社會事業也取得了長足進步。但站在更高的起點、從更大的范圍看，對照科學發展新要求，我們仍存在不少問題和矛盾。通過前不久參加市黨政代表團到靖江、沭陽等地學習考察，我真切地感到這些地區思想解放力度之大，經濟發展速度之快，城市建設起點之高，園區推進勢頭之猛，令人震撼、震驚、震動。與他們相比，我們的發展速度、產業特色、城市建設、苦干精神都還有差距，我們正面臨競相發展、慢進即退的逼人態勢。深入開展學習實踐活動，就是要引導全縣廣大黨員干部，進一步認清面臨的挑戰和困難，認清存在的差距和不足，認清發展階段的變化和特征，認清響水在全市乃至全省發展大局中的方位和水平；就是要樹立更高的目標追求，進一步創新發展思路，更加注重推動工業化和城市化互動并進，更加注重推進城鄉協調發展，更加注重保障和改善民生，更加注重促進社會和諧穩定，努力走出一條符合響水縣情實際的科學發展道路。

深入開展學習實踐科學發展觀活動，是保增長、保民生、保穩定，促進經濟社會又好又快發展的迫切需要。保增長保民生保穩定、促進科學發展，是當前學習實踐活動最大的實際、最重要的實踐、最需要取得的實效。深入開展學習實踐活動，有利于把廣大黨員干部的思想認識進一步統一到中央和省、市、縣委對形勢的判斷上來，統一到保增長促發展的決策部署上來，有利于引導廣大黨員干部更加自覺地以科學發展觀為指導，增強發展信心、創新發展理念、破解發展難題，戰勝挑戰和困難，確保今年我縣經濟社會發展實現新的跨越，確保實現主要經濟指標“增幅全市爭先、總量全省進位、均量蘇北一流”的奮斗目標，并為更長時期又好又快發展打下堅實基礎。

深入開展學習實踐科學發展觀活動，是教育引導廣大黨員干部增強黨性、提高能力、改進作風，密切同人民群眾血肉聯系的重要途徑。參加這次學習實踐活動的黨員干部，大都處于改革發展穩定的第一線，直接面對基層、面對群眾，承擔著推進改革、促進發展、維護穩定的重要責任。干部的素質、能力和作風，直接關系黨和政府的形象。近年來我縣黨的建設在不斷改進中得到加強，但對照新形勢新任務的要求，還有不適應、不符合的地方。一些黨組織領導科學發展的思路不寬、能力不強，缺乏凝聚力和戰斗力；一些黨員干部宗旨意識、責任意識不強，能力素質與黨的先進性要求還不完全符合，作風上還存在著不務實、不扎實、不落實等問題。深入開展學習實踐活動，就是要以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，促進黨員干部特別是領導干部用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，進一步提高駕馭復雜局面、推動科學發展的能力，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，使黨的政治優勢和組織優勢真正轉化為推動全縣經濟社會又好又快發展的強大動力。

二、準確把握學習實踐活動的總體要求

根據中央和省、市委要求，結合響水實際，縣委制定下發了《響水縣深入學習實踐科學發展觀活動實施意見》，明確提出了活動的指導思想、主要原則和目標任務，各部門、各單位、各個園區要認真貫徹落實。

第一，明確學習實踐活動的指導思想。

這次全縣深入學習實踐活動，要全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，組織廣大黨員特別是各級領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞“深入解放思想、奮力進位爭先、推進科學發展、建設小康響水”這一主題，以“科學發展比作為”活動為載體，緊密聯系“保增長、擴內需、調結構、促發展”這個全縣工作大局，著力增強貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，著力解決影響制約科學發展和黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，為奮力實現響水經濟社會發展新跨越提供強大的政治動力和組織保證。

第二，堅持學習實踐活動的主要原則。

一是堅持解放思想。解放思想是黨的思想路線的本質要求。要圍繞科學發展解放思想，鞏固和深化去年全縣“深入解放思想、推進科學發展”教育實踐活動的成果，在繼續解放思想中統一思想，推動發展理念的與時俱進，使思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合經濟社會發展規律，更加符合黨的執政規律。通過深入解放思想，堅定高目標奮進不動搖，激勵各層各級經常算目標帳、增長帳、位次帳，全力推進各項工作，努力以改革創新的辦法破解發展難題，真正把解放思想的無窮活力轉化為“保增長、促發展”的強大動力。

二是突出實踐特色。實踐性是科學發展觀的本質特征。要緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*大、*屆三中全會精神和省、市委決策部署緊密結合起來，與貫徹落實縣委八屆四次全會精神結合起來，與完成全年經濟社會發展目標任務結合起來，與“項目攻堅年”、“外資突破年”、“項目投產達效推進年”活動結合起來，把實踐特色貫穿活動全過程。堅持邊學邊改、邊整邊改，把查找和解決問題貫穿活動始終，確保取得實實在在的成效。

三是貫徹群眾路線。群眾路線是黨的根本工作路線。要把相信群眾、依靠群眾、服務群眾、凝聚群眾貫穿始終，把開門搞活動作為學習實踐活動的基本方法。堅持查找問題聽取群眾意見，分析檢查組織群眾評議，整改情況接受群眾監督，實際成效交給群眾評判,以群眾滿意為第一標準，讓群眾切實感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。

四是正面教育為主。正面教育是充分激發黨員干部主觀能動性的有效形式。開展學習實踐活動，既要嚴格要求，又不搞人人過關，重在自我提高、重在總結經驗教訓、重在明確努力方向，保護和調動好廣大黨員干部推動科學發展的積極性、主動性和創造性。要堅持典型引路，充分發揮先進典型的示范引領作用。

第三，努力實現學習實踐活動的目標要求。

開展學習實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標。黨員干部受教育，是搞好學習實踐活動的基礎。要堅持理論聯系實際的學風，通過學習實踐活動，使廣大黨員干部普遍受到一次集中的理論教育、實踐教育和黨性黨風黨紀教育。在對科學發展觀的理解上達到新高度，系統掌握科學發展觀所體現的馬克思主義立場、觀點和方法，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯增強，著力解決少數黨員干部科學發展意識不強的問題；在解放思想上進入新境界，進一步更新發展觀念、把握發展規律，樹立更高的目標追求，切實增強憂患意識、大局意識、責任意識，著力解決發展環境不優的問題；在改進作風上取得新成效，加強黨性修養，自覺同黨中央保持高度一致，牢固樹立和堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀，大興求真務實之風、開拓創新之風、艱苦奮斗之風、勤政廉政之風，著力解決影響黨員干部形象方面的突出問題?？茖W發展上水平，是搞好學習實踐活動的核心。要通過學習實踐活動，把國際金融危機帶來的壓力轉化為推動科學發展的機遇和動力，自覺以科學發展觀為指導，進一步完善科學發展的思路和重點，進一步確立有利于科學發展的工作導向、利益導向和考核導向，進一步落實保增長促發展的各項措施。各部門、各單位、各個園區要根據各自特點，認真學習，深入研究，落實措施，建立機制，提高科學發展水平。人民群眾得實惠，是搞好學習實踐活動的目的?？茖W發展觀是造福人民群眾的理論，要把真心誠意為群眾謀利益作為出發點和落腳點，抓住學習實踐活動氛圍濃、力度大、上下聯動、齊抓共管的有利時機，著力解決改善民生方面的突出問題，在促進就業、社會保障、社會事業發展、社會和諧穩定等方面取得更大進展，讓人民群眾得到實實在在的利益，讓科學發展成果惠及廣大人民。

三、扎實有效推進學習實踐活動

這次學習實踐活動按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開。我們一定要按照中央和省、市委的部署要求，堅持把深化學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善制度貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，把領導帶頭、典型示范貫穿始終，把促進增長、推進發展貫穿始終，確保深入學習實踐活動扎實有效開展。

第一，深入學習調研。一要搞好學習培訓和調查研究。組織黨員干部認真學習中央規定的學習實踐活動三本必讀書目，學習*總書記關于學習實踐活動的重要講話，創新學習載體，確保學習效果。要認真組織好三場專題報告會，引導黨員干部更加深刻、更加全面地理解科學發展觀，努力做到準確把握、融會貫通。同時結合實際適時組織專題講座。要切實搞好三項調研，在學習培訓的基礎上，圍繞縣委八屆四次全會精神和全年目標任務，圍繞推進跨越發展的體制機制建設，圍繞抓好全縣惠民實事重點工程，深入開展調查研究?？h委學習實踐活動領導小組初步排出了19個調研課題，由縣委常委、副縣長以及縣人大、縣政協負責同志牽頭組織調研，各部門各單位也要參照執行。要把深入調研與深化學習結合起來，認真梳理、查找影響科學發展的突出問題，有針對性地提出對策措施，努力形成高質量的專題調研報告。二要緊密聯系實際，深入開展解放思想大討論。要通過組織大討論活動，引導黨員干部在學習先進、查找差距中解放思想，始終堅持把加快發展、科學發展作為第一要務、第一追求；引導黨員干部把思想認識，從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，統一思想，形成共識。

第二，深刻分析檢查。一要精心組織召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要按照加強思想政治建設的要求，緊扣黨的*大以來本單位的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會要重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，進一步激發推動科學發展的信心和動力。要組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發展觀要求，查找差距，提高認識。二要形成高質量的領導班子分析檢查報告。突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這3個重點，系統梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的原因特別是主觀原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告形成后，要廣泛征求各方面意見，組織群眾評議，進一步集思廣益、凝聚共識，使之成為本地區本單位科學發展的指導性文件。

第三，抓好整改落實。一要制定切合實際的整改落實方案。把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實的項目，明確目標和時限要求，明確具體措施，明確相關領導和部門的責任，并采取適當方式向群眾公布，作出公開承諾。二要集中解決突出問題。堅持實事求是、盡力而為、量力而行，在邊學邊改、邊查邊改的基礎上，集中力量解決在活動中能夠解決的問題，特別是貫徹中央和省、市、縣委決策部署，保增長、保民生、保穩定方面的突出問題，黨員領導干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，什么問題突出就解決什么問題，以解決問題的實際成效取信于民。要把解決突出問題與創新體制機制結合起來，從活動一開始就要十分重視體制機制創新，抓緊制定和完善進一步落實科學發展的有關制度和規定，以體制機制創新促進突出問題的解決，努力形成充滿活力、富有效率、有利于科學發展的長效機制。

學習實踐活動搞得好不好，最終要看群眾滿意不滿意?；顒踊窘Y束時，要認真做好總結工作，組織好群眾滿意度測評，客觀公正地評判活動效果，并根據測評情況進一步完善整改落實措施，確?；顒又猩形唇鉀Q的問題繼續得到有效解決。

四、切實加強對學習實踐活動的組織領導

一要強化領導，落實責任。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。為加強對學習實踐活動的領導，縣委成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由我任組長，馬俊健、楊毅堅、許德智、裴彥貴、王娟同志任副組長，下設辦公室負責日常工作。縣委常委、黨員副縣長建立學習實踐活動聯系點?？h委組建指導檢查組，對學習實踐活動進行督促、檢查和指導。各部門、各單位、各個園區要成立高效精干的領導機構和工作機構，主要負責同志是第一責任人，要親自抓、負總責，切實擔負起政治責任。分管領導和班子其他成員要各負其責，形成齊抓共管的合力。黨員領導干部既要發揮好領導作用，又要發揮好表率作用，帶頭學習理論、解放思想，帶頭調查研究、查找問題，帶頭整改落實、解決問題。

二要結合實際，分類指導。要區別參加對象的不同情況和特點，分類提出具體要求。要突出各級領導班子和黨員領導干部這個重點，并組織好普通黨員的學習實踐活動，保證全體黨員全程參與活動。要大膽探索創新，精心設計活動載體，豐富活動內容，創新活動方式，在做好“規定動作”的同時創新“自選動作”，使學習實踐活動充分體現實踐特色和響水特點。

三要加強宣傳、造濃氛圍。要充分運用電視臺、報社、廣播、網絡等媒體，加強輿論宣傳引導，突出活動主題，把握正確導向，采取群眾喜聞樂見的形式，及時報道學習實踐活動的進展情況、成功經驗和實際效果，總結和宣傳不同類型的科學發展典型，努力營造“科學發展人人有責、科學發展人人有為、科學發展人人共享”的良好輿論氛圍，真正把全縣廣大干部群眾的思想和行動統一到科學發展上來。

四要統籌兼顧、相互促進。要把學習實踐活動放在科學發展大局中來謀劃，突出重點，統籌安排，整體推進。要正確處理學習實踐活動與當前工作的關系，既不要脫離中心工作搞活動，也不能因為工作忙而忽視活動，保證有足夠的時間和精力投入，以學習實踐活動推動各項工作開創新局面，特別是要推動今年保增長、促發展目標任務的完成，以各項工作的新成果衡量和檢驗學習實踐活動的成效，真正做到學習與實踐兩不誤、兩促進，活動與發展兩手抓、兩提高。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，既是對各級領導班子和黨員干部的一次深刻教育和考驗，也是對各級領導班子和黨員干部執政能力的有力促進和提高。我們一定要在中央和省、市委的正確領導下，精心組織，勇于實踐，開拓創新，扎實工作，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，以深入解放思想、奮力進位爭先、推進科學發展、建設小康響水的新業績迎接新中國成立60周年！