踐行科學發展觀動員會講話提綱

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同志們：中共中央政治局9月5日召開會議，決定從今年9月開始，用一年半左右時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動。9月19日，在中央黨校召開動員大會。9月26日，自治區召開動員大會。

根據自治區黨委統一部署，我市被確定為全區第二批學習實踐科學發展觀活動的兩個試點市之一。10月6日，我市召開了動員會部署了學習活動。書記作了動員，自治區主席到會指導并作了重要講話，自治區指導組長提出了指導意見。10月8日，市委舉辦了各單位主要領導培訓班和召開分管領導、辦公室人員會議，進一步明確學習活動組織方法和要求。

根據市委組織部的要求，9月28日，我單位成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組，組長，副組長，辦公室主任。10月9日，我們召開班子領導會議，研究了學習方案及有關問題。根據市委學習活動辦公室的要求，明確了分管領導和聯系人。經過充分準備，今天，進行學習動員。

下面，根據市委的要求結合我單位的實際，就如何開展活動講三個問題：

一、充分認識開展學習活動的目的和意義

中央決定，從今年九月開始，用一年半左右的時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動。這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。我們一定要深刻認識其重大意義和工作要求，扎扎實實地把學習實踐活動搞好，圓滿完成各項任務。

二、明確學習活動的指導思想和目標要求

開展深入學習實踐科學發展觀活動的指導思想是：全面貫徹黨的十七大精神和自治區黨委九屆六次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊扣“把建設成為科學發展的排頭兵、跨越發展的先行區、改革開放的試驗區這一主題，以實施產業崛起工程、惠民便民工程、能力提升工程為載體，圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、廣大群眾得實惠的總要求，組織廣大黨員干部特別是縣處級以上領導班子和黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部能力素質方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，能力使各項工作和黨的建設更加符合科學發展的要求，推動全市經濟又好又快發展，全面提升的實力、活力和競爭力，能力建設富裕、文明和諧的新。

學習實踐活動目的：一是提高思想認識。提高思想認識，就是進一步加深廣大黨員、干部特別是領導干部對科學發展觀的理解，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；進一步按科學發展觀要求解放思想，轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，使領導干部在事關本地區本部門本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，把思想認識統一到科學發展觀的要求上來。二是解決突出問題，努力解決影響和制約科學發展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；進一步明確本地區本部門本單位促進科學發展的工作思路，完善科學發展規劃；進一步加強各級領導班子思想政治建設，推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率。三是創新體制機制，著重進一步建立健全體現科學發展要求的規章制度，為經濟社會又好又快發展營造良好的政策制度環境。把促進科學發展、務求實效作為開展學習實踐活動的重點、落腳點，把科學發展觀轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動，努力促進經濟社會又好又快發展。

三、明確參加學習活動對象范圍和學習活動的方法步驟

我室是參加這次學習實踐活動的單位之一。學習實踐活動以縣處級以上領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。非黨員干部參加學習實踐活動，但不作具體要求。對離退休老同志、年老同志及年老體弱、行動不便的黨員，可在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，采取送學習資料上門、車輛接送參加會議等靈活多樣的方式參加活動。應參加學習活動14人，在職7人，離退休7人。

這次學習實踐活動從2008年9月開始，至2009年2月基本結束，分為三個階段進行。

第一階段：學習調研（2008年9月—11月）。重點抓好三個環節：

1、抓好學習培訓

開好學習動員會。召開動員大會，把中央、自治區黨委和市委的部署精神講清楚，把學習實踐活動的目標和安排部署講清楚，把要著重解決的問題講清楚，把對領導班子、領導干部和普通黨員的具體要求講清楚，切實把思想統一到中央的要求和自治區黨委、市委的決策部署上來，迅速掀起學習實踐活動的高潮。

精心組織學習活動。通過參加市舉辦的培訓班學習和組織黨員干部集中學習的形式，認真學習黨的十七大報告，學習《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》，學習同志在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話精神，學書記、總理考察時發表的重要講話精神，學習自治區第九次黨代會和自治區黨委九屆六次全會精神，學習市委三屆四次全會精神。班子領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求。深入開展群眾觀、政績觀、機遇觀教育，真正弄清“為誰發展、靠誰發展、怎樣發展”，“為誰樹政績、樹什么政績、怎樣樹政績”，“怎樣發現機遇、把握機遇、用好機遇”的問題，進一步深化對市情的再認識，形成“越是后發展、欠發達地區，越要科學發展”的廣泛共識。

創新學習形式。通過參加聆聽市委領導的報告、專家的輔導、單位集中學和個人自學，支部組織生活會等多種形式開展學習，增強學習效果。單位黨員領導在本單位進行專題講課，以講促學，以講帶學。每位黨員、干部都要根據學習內容和時間要求，制定個人學習計劃，撰寫學習心得，確保學習任務的完成。中心組集中學習不少于3次，黨員集中學習時間不少于20個學時。

2、深入開展調研。根據市委緊扣“把建設成為科學發展的排頭兵，跨越發展的先行區，改革開放的試驗區”這一學習實踐活動主題，深入農村、企業、社區、學校、家庭開展“科學發展，問計于民”調研活動的要求，研究室要結合自身工作職責，創新研究思路，堅持開門辦史，充分發揮各部門的人才優勢，聯合開展調研；利用革命舊址，開展教育；發揮《大事速覽》存史資政作用，積極為各級領導干部提供決策參考等，確定2-3個重點調研課題，深入開展調研，寫出調研報告。通過召開座談會，聽取各方面意見建議。并通過發動群眾獻計獻策、開通電子郵箱、設立意見箱、開辟媒體專欄等多種渠道，廣泛征求社會各界對學習實踐活動中迫切需要解決的問題的意見和建議，經過匯總梳理后原汁原味地向領導班子和領導干部個人反饋。進行深入解剖分析，總結經驗教訓，交流調研成果，推動工作。

3、開展主題討論。在深化學習、深入調研、廣泛聽取群眾意見的基礎上，圍繞梳理出的影響和制約研究室科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，組織開展“服務促進科學發展從我做起、從現在做起”主題討論，并通過支部討論、參加上級征文、網絡熱議等多種形式進行專題討論，進一步推動解放思想，促使廣大黨員干部用科學發展的新思路、新舉措來審視、謀劃和推動當前的各項工作，切實把思想行動統一到自治區黨委確立的科學發展、加快發展、跨越發展的工作總體取向上來。

第二階段：分析檢查(2008年11月—12月)。重點抓好三個環節：

1、召開班子專題民主生活會。要按照學習實踐科學發展觀的總體要求，組織黨員干部緊密結合實際，進行自查。重點開展“三查三看”，進行自我檢查分析：一查思想認識，看是否領會和把握了科學發展觀的精神實質；二查工作情況，看是否做到了服務發展、服務基層、服務民生；三查作風形象，看是否做到了為民、務實、清廉。在認真自查基礎上，對查擺出的影響科學發展的問題進行梳理提煉，深刻分析產生的根源，總結經驗教訓。并召開檢查科學發展觀貫徹落實情況的專題民主生活會和以學習實踐科學發展觀為主題的組織生活會。

2、形成領導班子分析檢查報告。領導班子圍繞貫徹落實科學發展觀的現狀、存在問題、原因分析和下步整改措施撰寫分析檢查報告。領導班子重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力、操作力和創造力等方面的情況進行分析檢查。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點，明確努力方向。分析檢查報告初稿形成之后，通過廣泛聽取黨員群眾的意見和建議，同時征求學習實踐活動指導檢查組的意見，召開黨支部擴大會議充分討論，反復修改完善。

3、組織群眾評議。領導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。在指導檢查組評的指導下，根據實際情況采取召開座談會或書面評議等形式進行。認真聽取群眾意見，凝聚群眾智慧，接受群眾監督。根據群眾評議，對分析檢查報告進行認真修改。分析檢查報告和評議結果要通過適當方式在一定范圍內反饋、公布。

第三階段：整改落實（2008年12月—2009年2月）。重點抓好四個環節：

1、制定整改落實方案。以調研報告和分析檢查報告為依據，領導班子制定整改方案，黨員領導干部、黨員干部制定整改措施。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改的重點。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，要按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標化、具體化、責任化，做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、業務部門的責任。整改落實方案制定后，要采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾；整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員和群眾的監督。

2、集中解決突出問題。積極開展“解難題、利民生、促發展”主題實踐活動。按照貫徹落實科學發展觀的要求，進一步明確科學發展的工作思路、工作方向和工作方法，側重解決關系研究室發展的思路、重大措施等問題，并下大力氣解決突出問題。集中力量研究解決群眾反映強烈、影響和制約科學發展的問題。建立掛牌銷號制，對群眾反映強烈的問題，分中期、遠期排出解決的時間表，積極加以解決。

3、完善體制機制。要緊密聯系實際和單位自身工作實際，著力建立和完善有利于科學發展的體制與機制，重新審視過來的發展思路、奮斗目標與重點舉措，重點制定和完善符合科學發展的研究發展協調機制、機關績效考評機制、領導班子和領導干部考核評價機制等有利于保障和促進科學發展的體制機制；進一步豐富加強領導班子和領導干部作風建設體制機制方面的具體措施，推動科學發展。單位內部著重建立健全體現科學發展要求的規章制度,逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制。

4、開展滿意度測評。學習實踐活動基本完成時，認真做好總結工作，并通過召開座談會、通報會、發放書面通報材料等形式，在征求意見的范圍內向黨員群眾進行通報。在此基礎上，做好滿意度測評工作。主要測評解決問題和活動開展情況的滿意度。采取集中評議、無記名投票、隨機抽樣調查等形式，分層面進行滿意度測評。測評結果以適當方式向群眾公布。根據測評結果，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

四、準確把握學習活動的原則

為確保學習實踐活動健康開展，在活動中要著重把握以下主要原則：

1、堅持解放思想的原則。正確認識面對的新機遇、新形勢和新任務，在發展理念、發展目標、發展思路、發展動力、發展機制、發展保障上進一步解放思想，推進改革創新，以新的思維、新的視野、新的舉措來謀劃、加強和改進我們的各項工作，突破發展瓶頸，破解發展難題，以思想的大解放推動研究室的科學發展。

2、突出實踐特色的原則。學習實踐活動重在深入學習，貴在認真實踐，關鍵在科學發展上取得實效。緊密圍繞“把建設成為科學發展的排頭兵，跨越發展的先行區，改革開放的試驗區”的主題，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神結合起來，與實施科學發展三年計劃結合起來，與推進產業崛起工程、惠民便民工程、能力提升工程結合起來，與加快研究，發揮存史、資政、教育作用，為群眾辦實事、辦好事結合起來，著重在實踐上下功夫、創特色、見成效，以學習實踐活動推動工作落實，促進科學發展。

3、貫徹群眾路線的原則。堅持開門搞活動，緊緊依靠群眾，廣泛發動群眾，充分發揚民主。每個階段都要讓群眾廣泛參與，認真聽取群眾的意見、建議，請群眾評判，受群眾監督，把群眾滿意作為衡量學習實踐活動成效的重要依據，把尊重群眾、引導群眾、惠及群眾、凝聚群眾貫穿于學習實踐活動全過程。

4、正面教育為主的原則。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部認真學習領會實踐科學發展觀，緊密聯系實際，進行自我教育、自我反思、自我改進、自我提高，自覺查找影響和制約科學發展的突出問題。全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，不糾纏個人責任，注意保護黨員、干部的發展積極性。公務員之家:

五、加強領導，精心組織，確保出色完成學習實踐活動各項任務。

1、成立機構，明確工作責任。為了加強對學習實踐活動的領導，研究室成立了學習實踐活動領導小組及其辦公室，落實了人員、經費、辦公場地。此項學習實踐活動，明確黨組織要負全責，主要負責同志是第一責任人。黨員領導干部要發揮帶頭作用，積極參加領導班子和所在支部的活動，帶頭學習調研，帶頭分析總結，帶頭解決問題，在活動中作出表率。為了保證深入學習科學發展觀活動的參學率和集中學習時間，推動學習實踐活動順利開展，確保取得預期效果，特制了考勤制度、學習制度、抽查制度。

2、解放思想，積極探索，創新活動載體。堅持把改革創新精神貫穿學習實踐活動始終，進一步解放思想，在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，創新活動的載體與開展活動的具體方式。確保學習實踐活動的覆蓋面，黨支部認真組織黨員全員全程參加。緊密聯系自身實際，著眼于改革發展穩定大局，著眼于學習實踐活動的目標任務，不斷豐富活動方式，努力使學習實踐活動充分體現時代性和創造性。

3、加強輿論，大力宣傳，營造良好氛圍。結合研究室實際，充分運用報刊、簡報、學習欄等平臺，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，及時反映活動進展的情況和取得的成效。

4、統籌兼顧，有機結合，促進各項工作。把完成各項工作與完成學習實踐活動任務有機結合起來，以學習實踐活動統領工作全局，以適應并符合科學發展觀的思想觀念、方法措施，推動研究室今年各項目標任務的全面完成。以扎實推進各項工作促進學習實踐活動深入開展，用學習實踐活動推動各項工作再上新水平，以各項工作的成效來衡量和檢驗學習實踐活動的效果，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。