在街道貫徹實踐科學發展觀動員會的發言

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同志們：

根據2月27日區委召開的《全區第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員會》的安排部署，我辦32個黨組織、600多名黨員干部將從3月起開展學習實踐科學發展觀活動。下面，我結合區委動員會精神的傳達對街道開展學習實踐科學發展觀活動講四點意見：

一、深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義。

黨的十六屆三中全會提出的“堅持以人本，全面、持續、可協調發展”的科學發展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業發展的全局出發提出的重要戰略思想。黨的十七大決定，從年9月起，用一年半左右的時間在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，此次學習實踐活動是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。

2月27日，區委常委、區委組織部部長譚德成同志在《全區第二批深入學習實踐科學發展觀活動部署暨組織工作會》上指出，推動科學發展，建設“500億”，干部隊伍理應成為中流砥柱，我們的干部應按照區委的統一部署，以加倍努力、奮發有為的實際，舉旗幟，走在前，強作風，保增長。當前，沙河街道正處在“夯實發展基石，建設和諧沙河”，助推“500億”建設，實現沙河跨越式發展的關鍵時期，我們的絕大多數黨員干部都心系發展、主動融入大局，在推動沙河發展中做出了突出貢獻，使街道園區經濟、新農村建設、重點項目建設、社會事業、移民、城市建設管理等各項工作開局良好并取得可喜成績。但我們還有少數干部游離徘徊大局之外，工作“不來氣”；少數干部精力不集中，在崗“不在狀態”；少數干部不安心定神思發展，而在一邊聚精會神“議發展”，缺乏干事的激情，創業的豪情，服務群眾的熱情。開展學習實踐活動，就是要引導廣大黨員特別是領導班子和領導干部，深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，著力解決黨員干部不會發展、不思發展、不愿發展的問題，充分認識科學發展觀對實現我辦超常規、跨越式發展的重大指導意義。

二、準確把握開展學習實踐科學發展觀活動的目標任務。

根據區委要求，結合街道實際情況，街道工委制定了《開展學習實踐科學發展觀活動工作方案》，明確了活動的指導思想、主要原則和目標要求。

第一，要準確把握學習實踐活動的指導思想。把握學習實踐活動的指導思想，關鍵是要高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是以“夯實發展基石，建設和諧沙河”，助推“500億”建設為主題；堅持一條主線，就是以“強作風，保增長”主題活動為主線；圍繞一個總體要求，就是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠；明確三個著力點，就是以改進作風、改變工作方式、改善干群關系為著力點；達到一個目的,就是達到改善民生、化解民怨、保障民利的目的；構建三大責任體系，就是強化“發展是硬道理，穩定是硬任務，服務是硬要求”的三大責體系。

第二，要準確把握學習實踐活動的工作原則。按區委要求，在學習實踐活動中，我們要始終把握好、貫徹好、落實好“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。

第三，準確把握學習實踐活動要達到的效果。學習實踐科學發展觀，重在實踐，重在推動科學發展和解決實際問題，這是此次學習實踐科學發展觀活動工作的落腳點。根據區委“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的總體目標，結合街道實際情況和年初工作部署，此次學習實踐活動我們要在五個方面取得實實在在的效果。

1、科學發展要有新水平。即按照2月13日干部大會的部署和安排，全面完成轄區生產總值、財稅收入、城市居民可支配收入、農業增加值、農民人均純收入、招商引資、社會固定資產投入增速均達20%的工作目標，使使轄區生產總值達到15億元，城市居民可支配收入達到13603元，農民人均純收入達到5167元。

2、城鄉統籌要有新突破。在學習實踐活動中，要按照區委、區府加快建成重慶城鄉統籌發展第二大城市的要求，把統籌城鄉發展作為實踐科學發展觀的一個重要課題，加快沙河街道新農村建設。一是要加快建成安樂、玉城、孫家村生豬生態養殖小區和孫家林果帶；二是要加快農村基礎設施建設，增強發展后勁；三是要加快農民技能培訓，引導農民創業和向外勞動力轉移，努力擴寬農民增收渠道，完成農民增收875元的目標；四是農村土地集約率達到25%。

3、民生改善要有新成就。街道年初提出了“暢通工程、新農村建設工程、安居工程、陽光愛心工程、健康工程、文化惠民工程、宜居工程、森林工程、社會保障工程、法律援助工程”這十大民心工程，各村、社區，各單位和科室在學習實踐活動中，認真分解工作任務，明確責任人，確立倒計時進度表，對完成情況實行月檢查、季通報、年終考核，確保民心工程不折不扣完成，讓群眾得到實實在在的實惠，以群眾滿不滿意檢驗學習實踐活動成敗。

4、干部精神要有新風貌。精神狀態決定工作質量，決定發展速度，決定整體水平。此次學習科學發展觀活動，要把“強作風，保增長”主題活動貫穿始終，在全體黨員干部中積極倡導和發揚不畏艱難、百折不撓、披荊斬棘的“老黃牛精神”；積極發揚奮力開拓、敢為人先、敢創敢試、創新進取的“拓荒牛精神”；積極發揚默默耕耘、埋頭苦干、任勞任怨、無私奉獻的“孺子牛精神”，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，團結一心，擰成一股牛繩，集聚一股牛氣，使出一股牛勁，以超一流的工作狀態推動沙河街道經濟社會建設。

5、機制建設要有新舉措。推動科學發展必須要有科學的體制機制作保障。在學習實踐活動中，我們要突出抓好既體現科學發展觀要求又符合基層工作實際的制度建設，努力建立科學發展長效機制。一是根據各村（社區）、科室和干部全年目標工作任務，建立科學的量化、細化考核實施細則。二是健全責任落實機制。各村、社區，各科室要按照年初簽定的工作責任書要求，制定科學的、切實可行的《目標分解責任書》，對各項工作要明確工作主體、工作措施、工作進度和完成時限，形成自上而下責任明確，自下而上層層負責的工作落實體系。三是要建章立制推動責任落實。健全和完善首問責任制、責任追究制等一批工作制度，用嚴格的制度推動工作落實。

三、重點把握開展學習實踐科學發展觀活動的四大階段。

學習實踐活動從3月開始，8月結束，歷時半年，活動分學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，10個環節，加上活動開始前的準備環節和活動結束時的總結測評環節，共有12個環節。各黨支部要緊密結合自身實際，認真抓好每個環節，扎實有序地組織開展好學習實踐活動。

一是準備要“足”。（準備階段：3月上旬）。這次會議后，各黨組織要迅速傳達此次動員大會精神，扎實做好思想準備、組織準備、工作準備。著重抓好三件事：一是制定學習實踐活動方案。這是準備工作的重點。要在認真調查摸底的基礎上，根據街道實施方案，圍繞“夯實發展基礎，建設和諧沙河”主題，結合本單位實際，確定符合實際的目標要求和切實可行的具體方法步驟。二是成立領導小組和辦事機構。各單位機構組建情況及聯系人員名單請在3月10日前報街道主題活動辦公室。三是籌備召開動員會議。近年來，我們每年都確立了一個主題活動，一些單位和干部存在消極的厭煩情緒，各單位要在3月13日前召開動員會議，務必要講清楚開展好學習實踐活動的重大意義，有針對性地消除少數同志的消極情緒，切實提高廣大黨員干部參與活動的自覺性、積極性。

二是學習調研要“深”。（學習階段：年3月上旬至4月下旬）。學習調研階段是打基礎的階段，主要任務是學好理論，提高認識，統一思想，轉變觀念，形成共識。重點抓好學習培訓、深入調研、開展解放思想大討論三個環節。要安排好學習時間，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，組織黨員干部認真學習規定內容，努力提高理論水平，不斷加深對科學發展觀的理解。學習調研期間，領導干部要帶隊深入基層調查研究，要通過多種形式，廣泛聽取干部群眾和社會各界的意見和建議，初步梳理出本地、本單位的突出問題，形成高質量的調研報告。圍繞形成科學發展理念、形成科學發展共識開展解放思想討論，在事關本地、本單位科學發展的共性問題上形成共識。

三是分析檢查要求“透”。（分析檢查階段：年5月上旬至6月下旬）。分析檢查階段是承前啟后、把學習實踐活動引向深入的重要階段，主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節。要認真開好領導班子專題民主生活會，深入查找領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀和黨性黨風黨紀方面存在的問題，深刻剖析思想根源，開展嚴肅認真的批評和自我批評。要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確科學發展思路，提出加強改進措施，形成高質量的領導班子分析檢查報告。

四是整改工作要“實”。（整改落實階段：年7月上旬至8月底）。整改落實階段是進一步深入貫徹落實科學發展觀的關鍵所在，主要任務是明確目標，落實責任，扎實推進，取得推動科學發展的實踐效果和制度成果。重點要抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節。整改落實階段，要把解決影響和制約轄區經濟社會發展的突出問題、群眾反應強烈的突出問題與黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題有機地統一起來，把解決具體問題與完善制度機制結合起來，既注重解決突出問題，更注重從體制機制層面建立保障科學發展的制度體系。

四、切實加強開展學習實踐科學發展觀活動的組織領導。

這次學習實踐活動時間緊、任務重，能否順利開展，取得實效，關鍵在于組織領導。各單位要把開展學習實踐活動作為當前全黨首要的政治任務，作為黨建工作的“一號工程”和“一把手工程”，切實加強領導，精心組織，周密部署，扎實做好各項工作，確保學習實踐活動順利圓滿完成。

一要強化組織領導，確保責任落實。為切實加強我辦學習實踐活動的領導，街道工委已成立了學習實踐活動領導小組及其辦公室。各單位也要成立相應的領導機構和工作機構，加強對本單位學習實踐活動工作的領導，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各黨支部要對本單位活動全面負責，各黨支部書記是第一責任人，要親自抓、負總責。

二要加強督查指導，推動工作落實。為確保學習實踐活動取得實實在在的效果，防止和杜絕形式主義，街道工委成立了10個指導督導組，分別由聯系村（社區）、企業的分管領導任組長，各指導督導組要經常深入掛鉤聯系點，全面掌握情況，及時發現和解決活動中出現的問題。各指導督導組要切實履行好工作職責，加強對各單位的指導與督查，對活動中出現的問題要及時糾正，對發現的典型要及時總結和宣傳，確保學習實踐活動按時保質扎實開展。

三要加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。各黨支部要精心制訂宣傳計劃，認真組織宣傳活動。要通過專欄、專題，板報、墻報、簡報等多種形式，集中報道學習實踐活動開展情況。要發揮典型示范作用，注意及時發現、深入挖掘、認真總結好經驗、好做法，培育推廣一批有示范意義的先進典型。各黨支部要結合自身特點，采取多種形式，深入宣傳發動，把上上下下、方方面面的思想統一到街道的工作部署上來，營造學習實踐科學發展觀的濃厚氛圍。

四要堅持統籌兼顧，推進各項工作。要把開展學習實踐活動作為提升工作水平的重要契機，把推動工作的實際效果作為檢驗學習實踐活動成效的重要標準，使學習實踐活動的成果體現在推進各項工作上，體現在促進轄區經濟社會又好又快發展上，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。一是把學習實踐科學發展觀與“強作風、保增長”主題活動相結合，著力在黨員干部中倡導“勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節約；顧全大局、令行禁止；發揚民主、團結共事；秉公用權、廉潔從政；生活正派、情趣健康”八個方面的良好作風。二是要把開展學習實踐活動與完成全年目標任務結合起來，與推進本地、本科室的工作結合起來，確保全年目標任務的實現。

同志們，我們要充分認識開展學習實踐活動的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，切實抓好學習實踐活動，為推進科學發展，實現沙河超常規跨越式發展提供堅強的思想、政治和組織保證。