發改委貫徹落實科學發展觀情況分析報告

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深入學習實踐科學發展觀活動開展以來，在縣委試點辦的指導和幫助下，我局領導班子按照縣委的要求，結合自身的實際，通過召開不同層次不同類型座談會、采取問計表，召開座談會，班子成員開展調研工作，設立問計箱和問計電話等形式，廣泛征求干部職工和黨內外群眾的意見和建議。對近年來，特別是*以來的工作進行了全面的回顧，聯系我局工作實際進行了專題討論和調研，認真總結了貫徹科學發展觀的現狀，反思和查擺了不適應不符合科學發展觀的問題，召開了班子專題民主生活會、領導班子（擴大）會和評議團會議，評議團對分析報告進行了評議，在此基礎上，我局對提出的問題進行認真分析和總結，形成分析報告。

一、*以來貫徹落實科學發展觀的取得的主要成效

（一）按照國家產業政策，努力做好投資立項審批工作，全年全縣共辦理固定資產投資項目立項136宗，投資總額241625萬元。其中生產性項目87宗，投資總額179167萬元；非生產性項目49宗，投資總額80460萬元。

（二）進一步發揮價格職能作用，著重加強價格管理，特別是價格基礎工作，管好價格和收費，做好行政事業性和經營服務性收費單位收費年審工作。全縣年審單位370多個，核發收費許可證142個，并取消了11項收費項目。全縣共查處違規收費60萬元，上繳財政27萬元。受理各類價格投訴100宗，做到件件有著落，事事有回音。

（三）加強儲備糧行政管理，做好糧食輪換工作。對我縣共輪換縣儲備糧2891噸進行了銷售處理，按規定及時進行入庫補庫工作，并按規定進行了入庫質量檢驗，確保我縣儲備糧任務完成。

（四）價格認證工作進一步加強。全年受理公、檢、法等司法機關委托涉案物評估448宗，標的金額1316萬元；道路交通事故車物定損71宗，標的金額54萬元；舊機動車交易價格評估574宗，標的金額1138萬元。

二、貫徹落實科學發展觀提出的要求

通過學習調研、召開領導班子專題民主生活會、領導班子（擴大）會議、黨員組織生活會，對照“統一認識、提高能力、解決問題、創新機制”目標，局領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀提出了新的要求，并達成如下共識。

（一）政治要堅定。政治上同黨中央保持高度一致，嚴格執行黨的路線、方針、政策，以科學發展觀統攬發改各項工作，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性；

（二）理論要加強。加強學習，提高認識，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，用科學發展觀的理論指導發改工作開展，提高解決發改工作中存在突出問題；

（三）思想要牢記。一是思想要深刻理解學習實踐科學發展觀活動是新時期黨中央的重大部署，是一項重大的政治任務，是促進我縣發改事業全面協調可持續發展重大機遇。

（四）工作要扎實。以扎實的工作作風，統籌兼顧好各項工作，以服務群眾滿意度為準則，以取得實效為目標。

（五）作風要優良。加強班子的自身建設，堅持黨風廉政建設，進一步增強拒腐防變的能力；提高經辦的能力，遵守黨風廉政建設責任制，牢記“兩個務必”，深入調查調研，密切聯系群眾，起先鋒模范作用，以優良的作風促進發改工作開展。

（六）制度要創新。在制度上創新發改工作機制，完善各項工作制度，體現制度的有效性和實用性。

三、發改工作存在的突出問題

近年來雖然我局在落實科學發展觀方面做了大量工作，取得了一定的成績，但仍存在一些與科學發展觀不相適應的問題，主要表現如下：

(一)、堅持科學發展的思想觀念不夠牢固。雖然我局領導班子對科學發展觀有較深的認識，但對中央、省、市、縣委關于科學發展觀的指示精神學習領會還不夠透徹，還不能時時以科學發展觀來武裝頭腦，指導實踐，推動工作。特別是在爭當山區發改科學排頭兵意識還不夠強。

（二）、工作作風不夠扎實。工作的質量和效率有待進一步提高，黨的建設和干部的思想政治教育在某些環節上比較薄弱，干部隊伍整體素質需要進一步提高。

（三）工作機制還不夠高效、靈活。一是工作中存在思路不清晰、目標不明確、計劃性不強、缺少長效工作機制；二是股室之間的協調配合還需加強；三是各項制度落實不夠。

（四）黨風廉政建設有待加強。干部廉潔自律意識、拒腐防變的能力雖然得到進一步的增強和提高，但在思想上、工作上黨風廉政建設抓得還不夠實，黨風廉政建設力度還需斷加強。

（五）工作中存在的問題。一是對縣重點經濟項目跟蹤落實做得還不夠，未能更好發揮綜合宏觀調控作用，以促進地方經濟健康持續發展；二是在價格管理和價格監督檢查方面，注重行政管理方面較多，價格政策法規宣傳力度和廣度不夠，以價格服務企業服務群眾方面較少，不能滿足新形勢發展對價格服務的需要。三是在糧食管理方面，糧食儲備能力基礎設施較差，應對能力不強，不能滿足市場發展的需要。

三、存在問題的主要原因

（一）思想解放的力度不夠大。在全面落實科學發展觀上存在思想認識不足，服務意識不夠強，未能更好地用科學發展觀指導發展的世界觀和方法論。如在工業發展方面與縣提出的“工業園區化、園區產業化、產業環?；?，促進產業集群發展”，行動落實上跟不上，未能更好發揮職能部門宏觀調控作用。

（二）工作主動性不強。在價格管理和價格監督檢查方面，注重行政管理方面較多，價格政策法規宣傳力度和廣度不夠，以價格服務企業服務群眾方面較少，不能滿足新形勢發展對價格服務的需要。

（三）受各方面條件制約。受資金、設施、人力不足客觀條件制約，未能發揮部門的職能效能作用。如在糧食管理方面，糧食儲備能力基礎設施較差，應對能力不強，不能滿足市場發展的需要。

（四）對干部隊伍的建設力度還不夠大。平時比較注重業務工作，對政治和業務學習、業務培訓抓得不夠，干部的整體素質仍需進一步提高，整體實力和戰斗力還不夠強。干部的工作熱情、學習勁頭還不夠足。個別干部危機感、憂患意識不強，業務水平不高，服務意識不強。人員素質水平不能適應新形勢工作的需要，應急能力和應對水平不足。

（五）溝通交流的機會較少。對外學習交流和集體組織活動較少，借鑒學習先進經驗和內部相互協作不足，未能更好促進工作開展。

四、解決問題的辦法和措施

在不斷深化對科學發展觀的理解的同時，不斷增強發展信心，不斷增強破解山區發展難題的能力，制定如下整改措施和辦法。

（一）進一步加強學習，提高認識（5月30日前）。要以這次學習學習實踐科學發展觀活動為契機，切實增強廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，不斷提高思想認識，樹立正確的人生觀。堅持以科學發展觀為指導，統籌發改工作。創新學習載體，健全和完善各項制度。加強對學習的監督指導，使我局形成濃厚的學習氛圍，不斷提高理論政策水平和工作能力，努力適應新形勢，新發展的需要。

（二）不斷健全和完善各項管理制度（6月30日前）。一是健全完善各項制度。對以前行之有效的制度而沒有認真執行的，要制定好落實措施；對不夠完善的要進行改進完善；各股室要制定完善相關的制度。制度出臺后，要組織全體干部職工進行學習，努力使我局的各項工作逐步走向制度化，規范化管理軌道。

（三）深入領悟相關業務的法律法規，促進各項工作的開展和落實（12月31日前）。一是積極貫徹落實《國家發展改革委關于對部分重要商品及服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》（國家發展改革委第58號令）和《國家發展改革委關于做好臨時價格干預措施實施工作的通知》（發改電〔2008〕12號），二是加強市場價格監督，努力平抑糧油肉等副食品價格和農業生產資料價格過快上漲，保持市場價格穩定。三是積極主動做好儲備糧新庫選址建設規劃，積極籌措資金和爭取土地，早日改變我縣倉容有限、倉容倉貌較差的面貌，提高我縣儲備能力和應急能力。

（四）進一步提高干部隊伍素質，提高整體合力和戰斗力（6月30日前）。一是要把提高自身素質，加強理論修養，提高開拓創新能力，提高科學發展能力，作為干部隊伍建設的一個根本任務。首先要加強作風建設，樹立崇高的歷史使命感和責任感，倡導和培養優良作風；其次要加強黨風廉政建設，積極加強黨員干部的教育，增強勤政、廉政意識，在全體黨員干部的思想道德上筑牢防腐倡廉、抗腐防變的圍城。二是積極選送干部參加省、市、縣的政治、業務學習，加強與先發地區的交往，借鑒學習外地先進經驗，不斷提高干部的政治素質和業務水平，提高工作效率和提高應對水平，促進我縣經濟發展。

五、加強領導班子自身建設的措施

通過學習實踐科學發展觀活動分析檢查，努力做到學習實踐活動每推進一步，思想認識就提升一個層次，以科學發展的思想指導做好今后工作。

（一）加強思想教育，努力提高領導班子的思想政治素質。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，抓好班子和隊伍的思想教育。開展世界觀、人生觀、價值觀教育，不斷增強班子成員的大局觀念和集體觀念，培養和提高班子成員開拓創新能力、總攬全局能力、科學決策能力、為民謀利能力、拒腐防變能力。

（二）增強素質，不斷提高領導水平和駕馭能力。不斷加強理論學習，用馬克思主義的世界觀和方法論，用辯證唯物主義和歷史唯物主義的原理，去觀察和審視問題，用科學的發展觀去統領班子的決策思想，抓好制度建設，規范行政行為，完善和建立各項工作制度，用制度去規范領導班子的各項工作，用制度去管理隊伍，用制度去凝聚人心，使班子建設逐步走上規范化、制度化、科學化。不斷提高決策水平和領導水平

（三）加強民主集中制建設，實現決策的民主化、科學化。堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，搞好班子團結，保證民主集中制有效落實。加大監督力度和制約措施，促使民主集中制的順利實施。

（四）、加強和健全黨風廉政建設

抓好黨風廉政建設的相關工作，班子成員牢記“兩個務必”，嚴格執行《廉政準則》、《廉政守則》及黨風廉政的各項規定。進一步健全落實黨風廉政建設責任制和工作責任制，在機關效能建設、干部作風建設、黨風廉政建設方面，在干部選撥任用、行政審批、行政執法、儲備糧輪換、公務接待等工作中要帶頭廉潔從政，認真貫徹落實黨風廉政建設責任，做到重大問題集體討論決定，不斷促進黨風廉政建設各項制度的落實，-進一步完善科學決策、民主決策制度。堅持和完善黨風廉政建設責任制，不斷增強拒腐防變能力，保障各項工作的順利開展。為全面建設“開放合作、富裕安康、綠色和諧”清新，努力爭當全省山區科學發改工作排頭兵作出積極貢獻。