鄉鎮組織學習實踐科學發展觀活動發言材料

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一、指導思想和目標要求

指導思想：開展學習實踐活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求和進一步貫徹落實縣委提出的“貫徹落實科學發展觀，圍繞‘科學發展挖窮根’這一主線，結合楊集實際，以區域綜合治理、綜合開發為突破口，以山、水、林、田、電、草、路相互配套，種養加銷相互結合為重點，努力探索發展旱作生態農業的路子，實現構建生態、富裕、和諧楊集為總體思路，以“踐行科學發展、強化基層組織、改進工作作風、夯實基礎設施、壯大支柱產業、增加農民收入、促進社會和諧穩定”為主題，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的目標。

目標任務：通過學習實踐活動，著力解決“四個問題”，力求取得“六個實效”。

四個問題：即著力轉變不符合科學發展觀思想觀念；著力解決黨員干部工作作風不適應、工作效率低下、工作落實不力的問題；著力加強農村基礎設施建設，推進社會事業發展，增強發展后勁；著力加快農業產業結構調整，發展壯大支柱產業，促進農民增收，實現社會和諧。

六個實效:

（一）提高思想認識，形成科學發展共識。

圍繞新農村建設，立足實際，科學規劃，引導廣大黨員群眾在探索干旱貧困地區發展現代旱作生態農業的路子上形成廣泛共識。我鄉是南部半干旱山區，屬全縣的生態農業區，發展旱作生態農業具有一定的潛力和優勢。具體來說，在基礎設施建設上，全力抓好集雨節灌、梯田建設、鄉村公路優化升級、農網改造、沼氣建設等立足當前、利及長遠的大項目建設。在梯田建設方面，通過響河子流域試點治理，爭取年內使全鄉實現梯田化，從而根治水土流失，實現“泥不下山、水不出溝、保田增收”的治理目標。在水利方面，要積極爭取人飲水窖建設和塘壩項目，確保人畜安全飲水。在鄉村公路優化升級方面，按照“十二五”規劃，積極爭取鄉村公路建設的同時，采用以工代賑形式，對鄉村公路主干線進行整修養護，對村組公路進行維護，確保修一條，成一條。在農網改造方面，抓住國家加大對農村電網改造的有利時機，爭取年內全鄉實現城鄉同網同價。在沼氣建設方面，結合“三改”，開展“三沼”綜合利用，推廣“種植業—養殖業—沼氣—種植業”循環農業生產模式，形成“草養畜，畜生沼，沼促特”的循環格局，促進農業資源的綜合利用，提高農業綜合效益，讓農民在生態鏈條中多次增收受益。在林業生態上，首先，要切實抓好華家嶺林帶和全鄉退耕還林的管護，確保現有森林資源不破壞。其次，加大溝壑地造林、道路兩旁造林、莊前屋后造林力度。動員組織群眾對大周公路兩旁和楊雙公路、響黨公路兩旁采取誰栽樹、誰管護、誰受益的辦法進行全面綠化；對一些溝壑地或易于造林的山坡等，結合林權制度改革，采取承包、租賃等多種形式進行綠化；對莊前屋后動員群眾植樹造林。再次，擴大紫花苜蓿種植面積，使戶均達到畝以上。在農業產業結構調整上，遵循自然規律、經濟規律和社會發展規律，以區域綜合開發為突破口，著力培育壯大支柱產業，促進農民增收。首先要調整種植結構，冬小麥要更新優良籽種，精種精收。馬鈴薯以品種改良為突破口，擴大種植面積，特別要進一步擴大全膜雙壟溝播種植技術的推廣。其次要調整農業內部結構，擴大養殖業在農業中的比重。高度重視養殖戶的發展，特別是規模養牛戶，爭取把已實施整村推進的四個村發展成為養牛示范村。另外通過養雞、養豬大戶的帶動，爭取扶貧貼息貸款多發展養雞和養豬規模戶。再次要調整農業產業結構，進一步抓好有組織和自謀輸出的工作，拓寬就業渠道，拓深就業市場，打造誠信一人多技品牌，提高農民勞務收入。同時，借助“兩后生”的培訓和縣職教中心舉辦的農民工培訓等方式，大力提高農民工基本素質，使他們都有一技之長，實現勞務經濟從苦力型向技能型轉變，從低收入向中、高收入轉變，不斷提升勞務經濟的質量和水平。要積極引導已注冊登記的“會寧縣水頭馬鈴薯產購銷專業合作社”完善內部組織機構，健全規章制度，使之發展壯大。不斷引導群眾多成立專業經濟合作組織和行業協會，充分發揮其傳遞產銷信息、推廣生產技術、提高農民進入市場組織化程度等方面的作用。在效能建設上,堅持抓載體、促黨建，抓基層、打基礎，以鄉綜合服務中心為載體，開展“三集中，兩公開，兩延伸，一滿意”活動，徹底轉變黨員干部工作作風不適應、工作效率低下、工作落實不力等突出問題，提高工作效能。

（二）促進農民增收，推動農村經濟發展。圍繞解決農業綜合生產能力不高、產業結構調整不快、支柱產業發展不強、農村發展后勁不足、農民增收緩慢等方面的問題，要從我鄉實際出發，大力發展旱作生態農業，優化農業產業結構，壯大支柱產業，轉變農業發展方式。要把發展旱作生態農業作為當前和今后一個時期農業和農村經濟發展的戰略性舉措，走出一條培育資源、優化環境、持續發展的路子，建設具有良好生態功能、生產不斷增長、農民持續增收的旱作生態農業區，努力實現“糧豐、林茂、天藍、山綠、地平、路暢、水蓄、土保、畜旺、民富”的奮斗目標。

（三）保障和改善民生，辦好惠農利民實事。

不折不扣的兌現退耕還林、糧食直補、農資補貼、合作醫療、民政救濟救災、大病救助、優撫安置、計生獎勵扶助等各項惠農資金，嚴格兌現村組干部、林業員、防疫員和自管小組長的報酬，確保每一分錢都能足額發放到群眾手中，確保黨在農村的各項惠農支農政策落到實處，使農民直接受益。繼續高度重視涉及農民切身利益的教育、醫療衛生等社會事業，幫助農民解決行路、飲水、就醫、上學等方面的實際困難。

（四）化解基層矛盾，促進農村和諧穩定。

圍繞解決部分黨員干部政治敏感性不強、觀念落后、社情民意掌控不夠以及工作方式比較簡單、做好新形勢下群眾工作的辦法不多等方面的問題，要全面推行鄉村政務公開、村干部向村民大會述職述廉、完善工作程序等措施，使鄉村干部在群眾的監督下行使職權。健全完善楊集鄉信訪接待制度，靠實責任，落實措施，進一步增強黨員干部責任意識、大局意識、憂患意識和法制意識，切實把握群眾訴求，疏導群眾情緒，強化社會服務，及時把矛盾化解在萌芽狀態。

（五）改進干部作風，密切黨群干群關系。

圍繞解決部分黨員干部宗旨意識淡薄、黨性觀念不強、處事不夠公道、作風不夠民主等方面的問題，開展鄉黨委書記和村上主要負責人談話活動，著力引導黨員干部加強黨性修養，弘揚新風正氣，增強服務發展、服務群眾的本領，樹立心系群眾、求真務實、公道正派、艱苦奮斗的良好形象。

（六）加強基層組織，提高黨支部的凝聚力和戰斗力。

圍繞解決黨建責任制落實不到位、抓黨建工作不積極、推動科學發展能力不適應、保障激勵機制不健全等方面的問題，進一步深化“三級聯創”和“雙聯雙帶”活動，扎實開展“百鄉（村）黨建整推”活動，建立健全基層黨建“書記抓、抓書記”的工作機制，著力建設“五好”鄉黨委和“五好”村黨支部。全面落實“一定三有”（定權責立規范，工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障）制度，進一步加強村黨支部書記隊伍建設，整頓軟弱渙散村黨支部，做好發展黨員工作，優化黨員隊伍結構，加強黨員教育管理監督，推廣“四議兩公開”工作法（黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結果公開），進一步發展和完善村民自治機制，落實村務公開制度，加強黨風廉政建設，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為落實科學發展觀的骨干力量。

二、基本原則

（一）堅持解放思想，把改革創新貫穿始終。

以解決思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高思想認識、更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題，增強搶抓機遇，加快各項建設的責任感和緊迫感，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。

（二）突出實踐特色，把推動發展貫穿始終。

以基層黨組織“六抓六規范”（抓覆蓋，規范組織體系建設；抓關鍵，規范領導班子建設；抓重點，規范各類制度建設；抓主體，規范黨員隊伍建設；抓基礎，規范基本保障建設；抓載體，規范星級目標管理）建設和“五星級”（班子建設星、黨員隊伍星、工作機制星、發展業績星、群眾滿意星）黨組織創建活動為重要載體，以“五有三共建六幫扶”有人干、有勁干、有法干、有錢干、有事干；城鄉共建、干群共建、黨員共建；政策幫扶、思想幫扶、科技幫扶、生產幫扶、精神幫扶、組織幫扶,為舉措，創新活動載體，突出實踐特色，務求取得實效。

（三）貫徹群眾路線，把群眾參與貫穿始終。

充分發揚民主，動員吸收群眾全過程參與，把相信群眾、依靠群眾、服務群眾貫穿于學習實踐活動全過程。認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接收群眾監督，做到每一個階段都堅持群眾參與，每一個成果都堅持接受群眾評議，每一個環節都堅持接受群眾監督。把群眾滿意作為衡量和評價學習實踐活動成效的重要依據，讓學習實踐活動真正成為人民得實惠的民心工程。

（四）正面教育為主，把學習提高貫穿始終。

堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的突出問題，深刻分析產生問題的根源，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向，促進自我提高。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意調動和保護黨員干部的積極性。

三、參學范圍、時間安排和方法步驟

參學范圍是：鄉上全體鄉干部、各村全體黨員、中小學校（包括教管中心和教學點）全體黨員以及教職工和鄉衛生院。共有個黨支部，其中村黨支部12個，教育支部1個，鄉機關支部1個；共有黨員581名，其中農民黨員491名。重點是鄉黨委領導班子、村“兩委”班子和鄉直單位負責人。

鄉政府從年9月開始，集中活動時間6個月，每個階段大體2個月時間；中小學校從年9月中旬開始，到年1月上旬基本結束，集中學習時間不少于4個月，每個階段大體40天時間；各村和鄉衛生院從年10月開始，集中學習不少于4<個月，各村可根據農業生產特點和流動黨員返回情況，統籌安排，一些主要環節的工作與黨員“冬訓”結合進行，每個階段大體上40天時間，另外安排兩個月時間用于做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果。

第三批學習實踐活動正式開始前，要充分做好準備工作。鄉上認真傳達學習中央和省、市、縣委有關精神，召開動員大會、組建領導小組及工作機構。各村、鄉直機關也要召開動員會議，結合實際制定具體的實施方案，成立相應的領導小組。

深入學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。

（一）學習調研階段（鄉機關：9月16日-10月31日，各村和鄉衛生院：10月1日-11月10日，中小學校：9月16日-10月20日）。這一階段主要抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

要采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等，重點以自學為主的多種形式，組織廣大黨員干部重點學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》兩本書籍，同時，還要根據黨員的實際情況，學習黨的十七大和十七屆三中、四中全會、十七屆中央紀委第三次全體會議精神，學習省、市、縣有關文件和領導重要講話精神、縣委十三屆六次全委擴大會議精神，以及應對金融危機、擴大內需、促進經濟增長的一系列政策。要在各個領域、各個層面發掘推廣一批立得住、叫的響的先進典型，用身邊人、身邊事教育廣大黨員。教管中心主辦的中小學教師表彰大會暨“迎國慶·紅歌大賽”要結合實踐科學發展觀精心做好準備工作，各村也要結合慶祝新中國成立60周年活動，組織豐富多彩的文化生活，讓黨員群眾重溫黨的執政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。鄉機關黨員干部還要認真學習《道德情操論》和《干部是關鍵》兩本書，切實提高自身的道德水準。鄉黨委通過中心組學習的方式進行學習培訓，中心組集中學習不得少于3次，黨員干部集中學習不得少于20學時。鄉黨委班子成員要結合全鄉經濟發展形勢以及所分管的工作和自身業務工作實際，作1次以上專題輔導報告。要充分發揮鄉黨校的職能作用，集中對鄉黨委、村黨支部班子成員進行培訓。各村、中小學校和鄉衛生院組織集中學習不少于10次，學習培訓的總時間不少于40小時。所有參學的黨員干部和職工都要有學習筆記和心得體會。鄉機關的個人學習筆記不得少于30000字，每人最少一篇心得體會不得少于3000字；中小學和衛生院的個人學習筆記不得少于20000字，心得體會不得少于2000字；村“兩委”的個人學習筆記不得少于15000字，心得體會不得少于1500字，并要督促其他黨員做好學習筆記。各村要充分利用農村黨員干部現代遠程教育資源，切實發揮現代遠程教育培訓主陣地的作用，采取播放電教片、收看節目等農民群眾喜聞樂見、形象直觀的方式，加強對農村黨員法律知識、種植技術、養殖技術等實用技術以及強農惠農政策、新農村建設等相關知識的學習培訓，不斷激發廣大農村黨員的學習興趣和熱情。要緊緊抓住農村黨員“冬訓”的有利時機，有選擇地組織優秀黨員干部、鄉土專家、致富能人等組成宣講團，采取現身說法的方式，為農民黨員授課解疑，增強學習培訓的效果。針對農村黨員文化低、年齡偏大、集中難得現狀，可以采取結對幫扶和送學上門的方式進行培訓，保證學習全覆蓋。在深入學習的基礎上，緊密聯系實際，組織黨員開展討論，進一步加深對科學發展觀的理解，努力在事關科學發展的重要問題上形成共識。中小學校還要學習《義務教育法》、《職業教育法》、《中小學教師職業道德規范》等中等職業教育和基礎教育相關的政策法規。要組織全體教職工圍繞“辦什么樣的學校、怎樣辦好學?！焙汀芭囵B什么人、怎樣培養人”進行解放思想打討論，進一步加深全體教職工對科學發展觀的理解，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，從而提升教育教學質量。

深入進行調研走訪（鄉機關：10月1日-10月31日，各村和鄉衛生院：10月21日-11月10日，中小學校：10月1日-10月20日）。鄉黨委領導班子成員要帶頭深入村組單位開展調研，要以轉變職能為重點，著重圍繞改進工作作風、壯大支柱產業、夯實基礎設施、增加農民收入、發展農村經濟、維護農村和諧穩定等方面，開展以“問政于民，議如何科學發展；問需于民，議如何促進農民增收；問計于民，議如何加快經濟發展”為主體的“三問三議”調研活動，并要形成翔實的調研材料，在民主生活會或調研分析會上交流。各村要廣泛開展上門入戶走訪活動，重點走訪離任村干部、致富能人、軍烈屬、特困戶、長期上訪戶等，認真聽取群眾意見，切實找準本村存在的突出問題。著重圍繞加強黨組織建設、提高黨員素質、促進農村經濟發展、增加農民收入、推進民主建設等方面開展走訪活動。中小學校要緊緊圍繞辦人民滿意教育的目標，在如何規范學校管理、創新辦學理念、加強師資建設、提高教學質量、完善規章制度、建設和諧校園、培養中國特色社會主義事業建設者和接班人等方面開展調研走訪。學校領導班子成員要結合自己分管工作確定調研課題，帶頭走訪群眾，廣泛聽取師生和學生家長的意見建議，認真撰寫調研報告，及時交流調研成果。鄉衛生院要結合本單位實際，以創建群眾滿意醫療衛生服務機構為目標，以改善就醫環境、降低醫療費用、提高醫療水平、強化服務質量、加強醫德醫風建設、構建和諧醫患關系為重點。調研時，要采取召開座談會、問卷調查、設立意見箱、走訪談話、開通熱線電話和致楊集籍外地工作人員的一封信以及通過互聯網等多種形式廣泛征求各方面對楊集經濟、社會事業和干部作風等方面的意見和建議。

（二）分析檢查階段（鄉機關：11月1日-12月31日，各村和鄉衛生院：11月11日-12月20日，中小學校：10月21日-11月30日）。這一階段主要抓好召開民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

1、召開民主生活會和組織生活會（鄉機關：11月1日-11月30日，各村和鄉衛生院：11月11日-11月30日，中小學校：10月21日-11月10日）。鄉黨委要認真組織召開領導班子專題民主生活會，各村、中小學校和鄉衛生院要召開黨員組織生活會。鄉黨委領導班子專題民主生活會要圍繞“深入貫徹落實科學發展觀，推進社會主義新農村建設”這一主題，緊扣近年來我鄉的發展實際，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，特別要緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、政績觀、責任心和事業心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面找問題，并深刻分析原因。民主生活會前，鄉黨委領導班子要認真準備，要普遍開展談心，充分溝通思想、增進理解，認真撰寫發言材料。民主生活會上，班子成員要客觀公正的開展批評與自我批評，多談主觀、少談客觀，要找主要問題、找準問題、談準問題、談清思路、談明措施。要積極開展“五對照、五查找”活動，即對照科學發展觀的本質要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進典型，認真查找在推動科學發展、和諧發展中存在的差距；對照工作實際，認真查找發展思路、發展戰略和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照以人為本的要求，認真查找關系人民群眾切身利益的問題是否得到有效解決；對照正確政績觀的要求，認真查找科學執政、民主執政、依法執政等方面的問題。村級黨組織生活會要請全體黨員參加，支部書記要圍繞黨支部和黨員在學習實踐科學發展觀中發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，結合征求到的群眾意見進行分析檢查，其他黨員要對群眾意見和黨支部的分析檢查進行評議討論，通過分析檢查、評議討論，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。鄉黨委領導班子成員要參加所包村黨組織生活會，并可適當邀請群眾代表參加。各中小學校要深入查找領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，針對黨組織建設、素質教育、隊伍建設、質量提高、學校安全等方面反應出來的突出問題，緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、大局意識、責任意識和事業心、組織紀律觀念等方面查找問題，明確整改方向。

形成分析檢查報告（鄉機關：12月1日-12月31日，各村和鄉衛生院：12月1日-12月20日，中小學校：11月11日-11月30日）。鄉黨委領導班子成員要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯系實際，運用學習調研、征求意見、專題民主生活會的成果，充分反映貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要地概述取得的成效，全面系統梳理存在的問題，實事求是分析主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發展觀的努力方向、總體思路和主要措施。鄉黨委書記要主持分析檢查報告的起草工作。分析檢查報告初稿形成后，召開黨委擴大會充分討論，并以適當方式聽取黨代會代表、人大代表等各方面的意見，反復修改完善，并報縣委審閱，堅持做到“六不通過”，即調查研究和征求意見不廣泛的不通過，查找突出問題不準的不通過，科學發展思路不清的不通過，科學發展舉措不準的不通過，群眾提的合理意見建議沒有采納的不通過，講成績多、查問題少，把分析檢查報告寫成工作總結的不通過。各村要對走訪中征求到的和黨員組織生活會上征求到的意見和建議認真梳理，形成分析檢查材料，并在支部全體黨員會上宣讀，為制定整改落實措施打好基礎。中小學校和衛生院要認真開展“兩對照、兩檢查”活動，即對照科學發展觀的本質要求，檢查在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照人民群眾的愿望和要求，檢查解決教職工、學生家長或病人（家屬）反應的熱點難點問題。要系統全面的梳理存在的問題，分析存在問題的主客觀原因，明確做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措，形成分析檢查材料。各村黨支部、學校和衛生院的分析檢查材料都要上報鄉黨委。

（三）整改落實階段（鄉機關：1月1日-2月28日，各村和鄉衛生院：12月21日-1月31日，中小學校：12月1日-1月10日）。這一階段主要抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩項工作。

1、制定整改落實方案或整改落實措施（鄉機關：1月1日-1月31日，各村和鄉衛生院：12月21日-1月10日，中小學校：12月1日-12月20日）。鄉黨委要結合開展專題調研成果及征求到的意見建議，針對分析檢查出來的問題，研究制定整改落實方案。整改落實方案要以分析檢查報告為依據，對查找出來的突出問題，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實的項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導責任。村支部要針對分析檢查出來的問題，制定整改落實措施。整改落實方案或整改落實措施要以適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。鄉活動領導小組要加強對村支部制定整改落實措施的指導和檢查。中小學校和衛生院以分析檢查材料為依據，針對存在的問題，按照輕重緩急和難易程度認真研究制定整改落實措施，同樣要做到“四明確一承諾”，并向黨員、群眾和職工公布，整改落實情況要進行通報，接受群眾監督。

2、集中解決突出問題（鄉機關：2月1日-2月28日，各村和鄉衛生院：1月11日-1月31日，中小學校：12月21日-1月10日）。鄉、村要緊密聯系實際，堅持邊學邊改、邊查邊改，著力找準并解決影響和制約科學發展的突出問題，要選準解決問題的突破口和切入點，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事好事。解決問題要堅持從實際出發，突出重點，尊重群眾意見，什么問題突出就重點解決什么問題，切忌搞形式主義、“短期工程”和“形象工程”。要高度關注民生，積極組織黨員干部開展“認窮親，結窮友，幫窮戶”等訪貧問苦送溫暖活動，積極興辦實事好事，著力解決新形勢下群眾生產生活方面出現的困難和問題，尤其要下功夫解決行路、吃水、就醫、上學、住房、就業、社會保障等群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。鄉上要注意解決職能轉變不到位、推動科學發展能力不強、社會治安綜合治理和維護社會穩定機制不健全，一些干部科學發展意識、服務群眾意識、依法辦事意識淡薄，不善于抓農村黨建和不會做群眾工作以及組織紀律性差、工作漂浮、效率低下等問題。村黨支部要注意解決班子凝聚力、戰斗力不強、領導科學發展思路不清、帶領群眾致富能力弱以及村級配套組織作用發揮不夠等問題。要引導群眾加快農村產業結構調整，不斷壯大優勢特色產業和發展旱作農業。要按照新農村建設要求，加強群眾道德建設和精神文明建設，提高群眾社會公德、家庭美德、個人品德，倡導農民崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗、養成健康文明的生活方式。中小學校要著力解決深化教學改革、提高辦學水平、關注學生全面發展、師德師風建設、績效考核和教育觀念陳舊、教學質量不高、學校管理不夠科學等問題，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的校園新風貌。鄉衛生院要注意解決診療水平不高、服務意識欠缺、醫療費用偏高、醫患關系不和諧等問題，重視鄉村基本衛生服務問題，為廣大群眾提供預防、保健、醫療、康復、健康教育、計劃生育服務為一體的，有效、經濟、方便、連續的綜合服務。

3、著力加強制度建設。要充分認識制度建設的重要性和長期性，盡早謀劃，從活動一開始就著手進行這項工作。要認真學習掌握黨的方針政策和國家法律法規、借鑒學習調研成果、深入查找存在的薄弱環節和突出問題的基礎上，明確制度建設的內容和重點，從實際需要出發，建立健全保障和促進科學發展的規章制度。按照“要精、要管用”的要求，做好規章制度的廢、改、立工作，對該廢止的要及時廢止，對需要完善的要及時修訂完善，對需要新建的要抓緊建立。鄉黨委要著重建立健全轉變職能、服務群眾、改進作風、維護穩定、推動科學發展、維護農村穩定等方面的制度。村黨支部應著重健全完善議事程序、推進村務公開、加強民主管理、化解矛盾糾紛以及加強黨員教育管理等制度。中小學校應著重健全完善校長負責制，健全教育教學、師德師風建設、后勤管理和崗位績效工資等制度。鄉衛生院應著重健全完善醫療安全和質量管理制度、醫德醫風檔案制度、醫療收費、藥品價格公示制和醫務人員不良記錄制度、藥品安全責任追究等制度。全面落實鄉村兩級衛生機構績效考核管理制度和崗位績效工資制度。

學習實踐活動基本結束時，要及時做好總結工作，適時組織群眾對學習實踐活動進行滿意度測評。測評工作既要簡便易行，又要真實可靠。根據測評情況，進一步完善整改落實方案，使學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到解決。群眾滿意度低的黨支部，要認真分析原因，針對存在的問題及時“補課”。對整改效果不好、群眾不滿意的，要重新整改；對暫時解決不了的問題，要向群眾說明情況。

四、組織領導

（一）落實領導責任。各村、各單位要把學習實踐活動擺上重要議事議程，高度重視，統籌安排，精心組織，抓好各項任務的落實。鄉上成立深入學習實踐活動領導小組，全面負責全鄉的學習實踐活動，各村、各單位要成立以支部書記或單位負責人為組長的領導小組，組織好本村、本單位的學習實踐活動，支部書記和單位主要負責人為第一責任人，分管領導為直接責任人，做到認識到位、組織到位、措施到位、責任到位。黨員干部要充分發揮帶頭作用，積極參加所在支部的活動。流動黨員的學習實踐活動原則上由流入地黨組織負責，各支部做好協助工作。注意做好短期外出務工黨員的學習實踐活動。在組織廣大黨員開展活動的同時，要注意吸收黨外負責人參加實踐活動，充分聽取他們的意見。公務員之家:

（二）強化指導檢查。鄉上組建指導檢查組，對各黨支部開展深入學習實踐活動情況進行指導檢查，及時了解進展情況，提出意見建議，認真總結和推廣學習實踐活動的典型經驗，協調解決工作中遇到的問題，并抓好所指導的黨支部黨員干部的學習培訓。

（三）堅持求真務實。要以求真務實的作風推動學習實踐活動深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，力戒形式主義。要組織廣大黨員干部開展多種形式爭先創優和結對幫扶等活動，切實幫黨員解困、幫群眾解難。要根據各自實際情況，大膽探索創新，精心設計載體，豐富活動內容，創新活動方式。

（四）搞好輿論宣傳。要結合各自實際，充分運用廣播、黑板報、標語、宣傳欄等方式，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳中央和省、市、縣關于學習實踐科學發展觀的有關精神，宣傳開展學習實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則，宣傳學習實踐活動的先進典型。要及時和推廣學習實踐活動中的好做法、好經驗，及時報道學習實踐活動取得的成效，營造良好輿論氛圍。

（五）注重統籌兼顧。要統籌安排、協調推進學習實踐活動，使學習實踐活動三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應，堅持邊學邊看，防止走過場；堅持邊學邊干，防止“兩張皮”；堅持邊學邊改，防止搞形式。每個階段工作結束時，要進行一次“回頭看”。堅持把學習實踐活動作為推動工作的重要機遇和強大動力，把扎實開展學習實踐活動與積極應對當前經濟形勢、保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定結合起來，與紀念新中國成立60周年的各項活動結合起來，與推進基層組織建設結合起來，與全面完成今年各項工作任務結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。