教育中心科學發展觀活動計劃

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一、指導文件

1、《中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的意見》（中發[20*]14號）；

2、中央深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《印發<關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的指導意見>的通知》（學組[2009]11號）；

3、《中共*市委關于在全市黨員中開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（滬委發[20*]15號）；

4、中共*市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于印發<關于*市第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案>的通知》（滬學組發[2009]7號）；

5、《中共*市奉賢區委關于在全區黨員中開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》（奉委[2009]7號）；

6、中共*市奉賢區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組《關于印發<關于奉賢區參加*市第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案>的通知》（奉學組發[2009]1號）；

7、《關于中共奉賢區教育局委員會參加*市第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》。

二、指導思想

把握和貫徹好學習實踐活動的指導思想，關鍵是要高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點。

高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。在學習實踐活動中，要教育廣大黨員、干部把中國特色社會主義作為偉大旗幟來高舉，作為正確道路來堅持，作為科學理論來運用，作為共同理想來追求。

突出一個主題，就是科學發展?？茖W發展觀深刻反映了我國經濟社會發展進入關鍵時期的新要求，深刻反映人民群眾過上幸福美好生活的新期待，是全面建設小康社會的強大思想武器。

圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育，科學發展上水平、人民群眾得實惠?！包h員干部受教育”是搞好學習實踐活動的基礎，“科學發展上水平”是搞好學習實踐活動的核心，“人民群眾得實惠”是搞好學習實踐活動的目的。

明確三個著力點，就是著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于教育事業科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展的要求。

三、主要原則

為確保學習實踐活動健康開展，要牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。

堅持解放思想，就要在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導，引導廣大黨員特別是黨員領導干部更新發展觀念、轉變發展思路，緊密結合當前形勢，對本單位科學發展的重大問題進行再認識，形成共識。

突出實踐特色，就要在抓好理論武裝的同時，緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合本單位工作實際，確定活動載體，把改造客觀世界和主觀世界的實踐統一起來；把開展學習實踐活動與貫徹黨的十七大、十七屆三中全會、十七屆中央紀委三次全會、九屆市委六次、七次全會精神和區委二屆八次、十次全會結合起來，與應對當前經濟形勢、落實好“四個確?！备黜椚蝿战Y合起來，與切實加強領導班子思想政治工作結合起來，與“迎世博600天行動”結合起來，與深化教育改革、促進均衡發展，建設和諧發展的社會主義新農村教育結合起來。貫徹群眾路線，就要在學習實踐活動中充分發揚民主，廣泛吸收群眾參與，認真聽取群眾意見，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據，讓群眾親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。

正面教育為主，就要引導廣大黨員特別是黨員領導干部認真學習領會科學發展觀，加強黨性修養，樹立和弘揚良好作風，認真總結推進科學發展的經驗教訓，實事求是查找本單位存在的突出問題，特別是影響和制約教育科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析產生問題的原因，進一步明確努力方向。

四、目標要求

學習實踐活動具體要達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標要求。

這四個方面是相互聯系、相互促進的有機整體。提高思想認識是基礎，解決突出問題是重點，創新體制機制是關鍵，促進科學發展是目的。

五、參加對象和總體時間安排

學習實踐活動的時間從2009年3月開始，2009年8月基本完成。中心非黨同志全程參加學習實踐活動。

六、具體安排

學習實踐活動的全過程分為三個階段，六個環節，九項工作。

（一）第一階段：學習調研（3月上旬—4月下旬）

主要是抓好學習調研，圍繞科學發展觀進行解放思想討論兩個環節。

1、組織學習培訓。

（1）中心全體黨員干部必讀學習資料：

《鄧小平論科學發展》

《科學發展觀重要論述摘編》

《深入學習實踐科學發展觀資料選編》（中心自編）

（2）召開黨員專題學習討論會

四月份開始，每周五下午，分四次組織全體黨員開展專題學習討論，每次時間不少于三小時，指定專人組織導讀和學習體會交流。

（3）專題輔導學習活動

與曙光中學聯合進行專題學習活動，邀請陸局長做專題輔導報告。

要求：通過個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式，豐富學習形式，提高學習成效。要通過學習，引導每個黨員深刻領會科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

2、深入調查研究。

（1）開展與中小學、幼兒園及其相關單位的工作交流和研討活動，每月一到兩次，以后作為中心常規性調研工作制度。

（2）以部門為單位，圍繞中心職能履行情況，確定一個服務項目，并對該項目進行專題調研，四月底完成。

（3）中心班子領導深入單位群眾，分批開展個別談話，了解員工對中心管理、服務工作、以及領導作風、中心發展等問題的想法。

（4）完成中心《地區教育事務機構工作模式的實踐研究》的科研工作。

（5）通過中心事務受理臺，開展教育事務受理滿意度調查。

要求：緊密圍繞科學發展這個主題，把開展優質教育服務，促進教育均衡發展作為調研的重點內容。圍繞不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念問題；黨政領導干部個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；影響科學發展的教育體制機制問題等方面，深入開展調查研究，問計于民，求智于民。

3、開展解放思想討論。

（1）問題征集。發動黨員按照科學發展觀要求，緊密結合當前的教育形勢和教育事務受理中心實際，圍繞制約奉賢教育科學發展和教育事務受理中心的開拓發展進行問題征集。

（2）問題梳理。在征集的基礎上梳理出奉賢教育科學發展、教育事務受理中心科學發展各五個問題，作為每個黨員必須思考討論的十大問題。

（3）問題討論。按照市委提出的“五個不”（即：不背過去包袱，不受習慣做法的束縛，不為任何風險所懼，不受現有知識局限，不被地區思想所惑）要求，對梳理出的十大問題展開討論和交流。

（4）問題結論。整理討論成果，做成書面材料，在相關領域進行交流。

（5）“彰顯教育事務受理中心黨員精神”大討論。面向全體黨員開展“教育事務受理中心黨員精神”短文征集活動，并提練出中心黨員員工應該具有的精神，引導中心全體黨員追求崇高事業，崇尚健康生活，全面提升教育事務受理中心服務于奉賢教育發展的品質。

要求：要引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，特別是要從不符合學?？沙掷m發展、教師專業發展和學生終身發展的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來。要進一步加深對科學發展觀的理解，切實增強憂患意識、責任意識和機遇意識，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。

（二）第二階段：分析檢查（5月上旬—6月中旬）

主要是抓好黨員教師專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等兩個環節。

1、召開專題組織生活會

（1）每位黨員要按照科學發展觀要求分析查找自身的差距和不足，完成自我剖析報告，并認真參加中心黨員專題組織生活會。

（2）中心領導班子成員要緊密圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題，按照加強領導班子思想政治建設和黨風廉政建設的要求，緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐，緊密聯系領導班子作風建設的實際，深入查找個人和班子在深入貫徹科學發展觀方面的突出問題，黨性修養和作風建設方面存在的問題，教育決策與管理中存在的突出問題，深刻分析原因，在班子民主生活會上開展批評與自我批評。

要求：民主生活會召開前要認真做好準備，班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，增進理解，互相幫助，加強團結。美味黨員要認真撰寫發言材料，做好充分準備。民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關。中心的班子民主生活會安排在5月下旬召開。

2、形成高質量的領導班子分析檢查報告

（1）成立課題小組，撰寫《教育事務受理中心科學發展分析檢查報告》。

要求：分析檢查報告要充分運用學習調研和解放思想討論成果，充分反映本教育事務受理中心貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，要深入分析教育發展的新形勢、新情況、新問題對本單位帶來的挑戰，充分反映本單位廣大黨員干部在以科學發展觀為指導加強隊伍建設、提高服務效能、促進教育均衡發展、加速實現教育現代化等形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措，突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點。

（2）召開中心黨政班子會議。審議分析檢查報告初稿，充分討論，并通過中心網站和教育局政務網方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。

要求：6月中旬完成《教育事務受理中心科學發展分析檢查報告》，上交上級黨委。

3、認真組織對分析檢查報告的群眾評議

（1）召開《教育事務受理中心科學發展分析檢查報告》群眾評議會。參加對象包括中心黨員代表、非黨代表、派代表、學校領導和教師代表、教育老干部代表等。

（2）通過政務網信箱向教育局各科室人員征詢意見表和評議表。

（3）匯總統計評議結果，在中心網站公開評議結果。

要求：要合理確定參加評議的人員，要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。要采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員教師群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。要做好分析檢查報告和群眾評議結果的公布工作，合理確定公開范圍和方式。

（三）第三階段：整改落實（6月下旬—8月中旬）

主要抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制機制等三個環節的工作。

1、制定切實的整改落實方案

（1）撰寫《教育事務受理中心科學發展整改落實方案》。

（2）組織對《教育事務受理中心科學發展整改落實方案》的討論。

（3）召開員工大會，公布《教育事務受理中心科學發展整改落實方案》。

（4）開展“把黨員身份亮出來”示范活動。在中心受理大廳顯著位置把全體黨員姓名和工作崗位進行公示，并且在辦公室已有的崗位標識牌上醒目標注黨員身份，接受群眾監督，促進黨員發揮先鋒模范作用，提高服務質效。開展“黨員向社區再報到”活動，要求黨員向社區公開自己黨員身份的同時，告知黨員工作崗位，在社區中充分發揮崗位技能，為社區建設作出貢獻。

要求：以分析檢查報告為主要依據，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，明確整改落實制度的項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改的具體措施，明確相關領導、部門的責任。整改落實方案的制定要充分考慮輕重緩急和難易程度，既要有長遠安排，又要有階段性目標，整改落實情況要向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾監督。

2、切實解決一些突出問題

按照整改落實方案的要求，集中力量解決在學習實踐活動中能夠解決的問題，特別是：

（1）貫徹落實上級方針政策和決策部署方面的突出問題；

（2）領導班子和黨員干部黨性黨紀方面的突出問題；

（3）教育事務受理服務效能問題；

（4）教育事務受理服務信息化建設問題等。

開展“五個一“創優活動

中心黨支部要圍繞優質服務的工作理念，開展“五個一”創優活動。全體黨員及部門要根據服務崗位實際情況：

（1）為中心提高管理水平和服務質效提出一項工作提案；

（2）、立足部門實際創出一項顯著工作成果；

（3）努力為中心或部門破解一道發展中面臨的難點或瓶頸問題；

（4）自我剖析并認真解決在發揮先鋒模范作用或在黨群干群關系方面存在的一項主要不足；

（5）中心黨支部要積極探索和總結一條新時期教育服務機構黨組織服務于教育事業發展的先進經驗。

要求：解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，什么問題突出解決什么問題，切忌搞形式主義，要切實加強作風建設，強化責任意識，黨組織發揮作用要明顯改善。

3、著力完善幾項教育事務工作機制

按照科學發展觀的要求，在重點調研的基礎上，努力構建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于科學發展的教育事務服務機制。特別是在教育事務行政委托，教育事務社會公開，教育事務社會咨詢等方面取得突破。

要求：認真理清現有的規章制度，列出時間表，就切實做好廢、改、立工作安排，逐步形成保障和促進教育科學發展的制度體系，形成一批制度性文件。

七、總結和測評工作

學習實踐活動基本完成時，要及時做好總結工作，并采取適當方式向黨員、群眾通報。8月下旬對學習實踐活動進行群眾滿意度測評。群眾滿意度測評的內容主要是對本中心開展學習實踐活動情況的滿意度。測評結果要以適當的方式向群眾公布。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，進一步抓好整改落實，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

學習實踐活動結束后，按照檔案管理的有關要求，切實做好材料的整理歸檔工作。

八、采取有力措施，確保學習實踐活動取得實效

（一）加強領導，落實責任。

1、成立奉賢區教育事務受理中心學習實踐科學發展觀活動領導小組：

*

2、實行部長負責制，落實“十個帶頭”。分部門學習實踐活動由個部長負責落實，部長要做到：帶頭做動員報告，帶頭確定重點調研課題，帶頭開展調研并聽取意見，帶頭撰寫調研報告，帶頭參與解放思想討論，帶頭查找個人和班子的突出問題，帶頭寫民主生活會發言材料，帶頭開展批評與自我批評，帶頭參與分析檢查報告的撰寫，帶頭制定整改措施并落實整改。

（二）區別情況，分類指導。

在堅持學習實踐活動總體要求、總體安排，確保取得成效的前提下，根據不同部門、不同對象，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，加強分類指導。要抓好中層黨員干部的學習實踐活動，增強執行力、創新力、協同力；還要抓好普通黨員的學習實踐活動，發揮先鋒模范作用。

（三）求真務實，探索創新。

各部門要高度重視，精心組織，堅持進度服從質量，邊推進活動邊及時整改，確保活動取得實效。要以求真務實的作風推進學習實踐活動深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，杜絕形式主義。要進一步解放思想，充分發揚民主，尊重首創精神，鼓勵和支持大膽創新，豐富活動內容，創新活動形式，增強活動實效。廣大黨員干部要走進基層、服務群眾，了解學校和群眾的訴求，切實為學校辦實事、解難事。

（四）強化宣傳，營造氛圍。

（1）在中心內部布置學習實踐科學發展活動宣傳版面和資料。

（2）在中心網站上開辟學習實踐科學發展觀活動專欄。

（3）組成通信員隊伍，及時報道事務受理中心學習實踐信息。

（4）中心電子墻滾動播放學習實踐科學發展觀宣傳標語。

（五）統籌兼顧，有機結合。

要統籌安排、協調推進學習實踐活動，使三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應，做到四個貫穿始終：

——把深入學習、提高認識貫穿始終；

——把解放思想、改革創新貫穿始終；

——把解決問題、完善體制機制貫穿始終；

——把依靠群眾、發揚民主貫穿始終。

處理好兩個結合：

——把推進學習實踐活動與搞好當前各項工作結合起來；

——把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神結合起來。

做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用科學發展的實際成果衡量和檢驗學習實踐活動的成效。