地區學習實踐科學發展觀考核方案

導語：地區學習實踐科學發展觀考核方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹黨的*和*總書記視察河南時的重要指示精神，按照市委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署，根據《中共*市委關于在全市黨員中開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求，管委會黨委決定，在全體干部職工中開展深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）。為切實搞好學習實踐活動，提出如下實施方案。

一、指導思想和目標要求

開展學習實踐活動的指導思想是，全面貫徹黨的*和*總書記視察河南時的重要指示精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，組織全體干部職工深入學習實踐科學發展觀，把握“深入學習實踐科學發展觀，建設現代文明和諧站區”這一主題，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動緊密結合起來，圍繞干部職工受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，進一步解放思想、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，把科學發展觀貫徹落實到站區發展的各個方面，為站區管理實現跨越式發展提供堅強保證。

通過活動開展，要達到如下目標：

（一）提高思想認識。堅決克服“五重五輕”思想，即重人治、輕法治，重管理、輕服務，重經驗、輕創新，重形式、輕效果，重眼前、輕長遠的思想觀念，使科學發展觀真正內化為世界觀和方法論，轉化為行為準則和自覺行動，在站區管理上要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識，不斷提高運用科學發展觀分析問題、指導實踐的本領。

（二）解決突出問題。重點破解“五大難題”，即增強服務意識、提高城市綜合管理水平、建設文明誠信市場、維護社會大局和安全生產穩定、加強支部建設和黨員教育、加強反腐倡廉建設等影響站區發展全局的突出問題，推動各項工作轉入科學發展的軌道。

（三）創新體制機制。著力創新“五大機制”，即城市綜合管理考核機制、聯合執法長效管理機制、誠信市場建設機制、突發應急事件處置機制、干部實績科學評價考核機制等五個方面的體制機制，為建設現代、文明、誠信、和諧站區營造良好的制度環境。

（四）促進科學發展。努力實現“五個轉化”，通過學習實踐活動，把科學發展觀轉化為謀劃科學發展的正確思路，轉化為促進科學發展的方法措施，轉化為做好當前工作的指南，轉化為衡量工作成效的標桿，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動的實際效果。

（五）構建和諧站區。堅持做到“五個到位”，即把以人為本的要求落實到位，開展工作、做事情要始終把旅客和市民的利益作為第一原則，把人民群眾滿意作為第一標準；把改善站區出行環境的要求落實到位，全力配合市政府做好站區綜合整治工程、西出口建設工程和交通組織方法整體規劃，為市民出行創造良好的環境；把建設誠信文明市場的要求落實到位，加大市場監管力度和聯合執法力度，加強誠信經營意識教育，為市民提供放心購物環境；把維護站區大局安全穩定的要求落實到位，加強社會治安綜合治理，打防結合，構建嚴密治安防范網絡。認真做好新形勢下的信訪工作，妥善協調各種利益關系，積極主動地化解矛盾、理順情緒。加強應急處置機制建設，有效應對各類安全事件，堅決遏制重特大事故發生，確保人民生命財產安全。切實加強對食品衛生的監督，確保食品衛生安全；把打造窗口現代文明和諧新形象的要求落實到位，提升城市綜合管理水平，推進基礎設施建設和改造，促進法制化管理進程，提高站區文明程度，加強文明服務意識養成教育，樹立省會窗口新形象。

二、參加范圍

學習實踐活動以黨員為重點，全體干部職工參加。

三、方法步驟

管委會學習實踐活動從2009年3月下旬開始，到2009年8月底基本完成，分三個階段進行：

第一階段：學習調研（2009年3月下旬—4月底）

主要任務：堅持以深化“繼續解放思想，加快推進跨越式發展”大討論成果為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動相結合，加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。

重點抓好兩個環節：

1、搞好學習調研。（1）精心組織學習培訓。制定學習培訓計劃，采取個人自學、黨委和支部二級集中培訓、專題輔導、交流心得體會、講黨課等形式認真組織廣大干部職工學習黨的*、十七屆三中全會精神和全國、省、市“兩會”精神，學習*在中紀委三次全會上的重要講話精神和中央、省、市委關于加強黨性修養、樹立良好作風的部署要求，學習中央經濟工作會議、省委八屆九次全會、市委九屆十四次全會精神，學習《鄧小平論科學發展》和《科學發展觀重要論述摘編》，學習管委會學習實踐活動一系列文件?？h（處）級黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》?？萍壱陨细刹恳谕ㄗx有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，認真做好筆記。縣（處）級領導干部每人寫不少于5000字學習筆記；科級干部每人寫不少于3000字學習筆記，其他干部職工每人寫不少于2000字學習筆記。中心組集中學習時間不少于3次，黨員集中學習時間不少于20學時，學習期間嚴格執行請銷假制度、考勤簽到、補課制度，確保人員、時間、內容、效果“四落實”?？h（處）級黨員領導干部和支部書記作輔導、上黨課時間5次左右。（2）深入調查研究。緊緊圍繞科學發展觀這個主題，以站區城市管理、基層黨建中存在的突出問題為內容，選定課題，深入基層和群眾進行調研，認真撰寫調研報告，形成一批符合實際、具有指導運用價值的調研成果，并組織座談交流。

2、開展解放思想討論。圍繞科學發展觀深入進行討論，引導廣大干部職工特別是黨員把思想認識從那些不符合科學發展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，對事關站區要不要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題形成共識，進一步鞏固和發展“繼續解放思想，加快推進跨越式發展”大討論成果。圍繞“深入學習實踐科學發展觀，建設現代文明和諧站區”、“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”活動進行座談交流，把解放思想大討論引向深入。

第二階段：分析檢查（2009年5月上旬—2009年6月底）

主要任務：堅持以“訪民情、聽民聲、集民智”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動相結合，認真開展領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成分析檢查報告，精心組織群眾評議。

重點抓好兩個環節：

1、召開領導班子專題民主生活會和支部組織生活會。（1）確定好生活會主題。領導班子民主生活會要聯系站區管理工作實際，圍繞深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動科學發展確定主題。支部組織生活會要聯系支部建設、業務工作實際，圍繞工作創新、效能提高、作風轉變確定主題。（2）查找好問題。要通過召開座談會、個別訪談、問卷調查等形式，廣泛征求各方面意見，認真匯總梳理，分別向領導班子、班子成員、各部門反饋。要深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。（3）準備好發言材料。民主生活會前，班子成員之間、班子成員與分管部門負責人之間、部門負責人與部門同志之間、部門同志之間要相互談心，認真撰寫發言材料，做好充分準備。（4）開展好批評與自我批評。專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開。要緊緊圍繞會議主題，正確開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，吸取經驗教訓，自覺改進提高。

2、形成分析檢查報告。要在充分運用學習調研、征求意見和民主生活會成果的基礎上，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，提出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和整改的具體措施，形成分析檢查報告，充分討論，反復修改完善，組織群眾評議。領導班子分析檢查報告要征求管委會中層干部、黨員代表、站區服務對象的意見和建議，進一步修改完善。支部分析檢查報告要征求主管領導、管委會其他部門負責人、干部職工的意見和建議。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

第三階段：整改落實（2009年7月上旬—2009年8月底）

主要任務：堅持以“新思路、新舉措、新跨越”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動相結合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發展的規章制度，形成長效機制。

重點抓好兩個環節：

1、制定整改落實方案。（1）制定整改措施。以分析檢查報告為依據，認真研究制定整改落實方案，努力把分析報告提出的整改落實措施具體化、責任化、制度化。（2）明確整改要求。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，做到“四明確一承諾”：即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，采取適當方式作出公開承諾。

2、集中解決突出問題。對存在的突出問題要認真進行梳理，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的問題；哪些是通過努力，在近期可以解決的問題；哪些是難度較大，需要較長時間才有可能解決的問題。要采取有效方式切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。對一些涉及面大、關系復雜的重點問題要成立專項小組，由主要領導牽頭，積極探索解決問題的有效方式。要把解決問題與完善體制機制結合起來，著眼于站區管理大局，本著有效管用的原則，重新修訂完善機關規章制度，著重建立健全體現科學發展要求的規章制度，推進機關規范化、制度化管理。

學習實踐活動基本完成時，要做好活動的總結工作，組織進行群眾滿意度測評。滿意度測評的內容主要是對本單位開展學習實踐活動情況的滿意度。根據測評情況，進一步完善措施，抓好整改落實。

四、組織領導

要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）落實領導責任。黨政主要領導是學習實踐活動的第一責任人，各支部書記是支部的第一責任人，領導小組對管委會學習實踐活動進行全面督查，一級抓一級，層層抓落實，做到時間、人員、內容、效果四落實。管委會成立深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織指導，防止活動走過場、出偏差。

（二）發揮表率作用。廣大黨員特別是領導干部要發揮表率作用，以身作則，做到“十帶頭”：帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯系點指導、帶頭撰寫報告、帶頭落實?？h（處）級黨員領導干部還要到聯系支部作專題輔導、上黨課，幫助聯系支部查找差距，理清思路，解決問題，使聯系支部成為學習實踐活動的示范點。

（三）鼓勵探索創新。在堅持學習實踐活動基本要求的前提下，各支部要充分發揮作用，積極探索有效形式，在學習內容、活動載體、方式方法等方面積極創新，做到“規定動作”和“自選動作”相結合，使學習實踐活動更加豐富多彩、富有特色，確保廣大黨員和群眾全員參與、全程參加。

（四）營造良好氛圍。學習實踐活動領導小組要高度重視學習實踐活動的宣傳工作，精心謀劃，做出安排，要組織宣傳好學習實踐活動的部署、要求、做法、經驗和成效以及先進典型，充分調動廣大干部職工參加學習實踐活動的積極性和主動性。

（五）做到統籌兼顧。要正確認識和處理開展學習實踐活動與搞好當前各項工作的關系，把學習實踐活動與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動結合起來，與“三轉兩提”活動結合起來，與站區綜合整治工程結合起來，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。通過學習實踐活動促進各項工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

各支部學習實踐活動由管委會學習實踐活動領導小組辦公室負責檢查指導，各支部的文字資料、會議記錄、組織生活會召開、整改方案制定落實等情況要及時報送管委會學習實踐活動領導小組辦公室，確保活動開展質量。