農牧局踐行科學發展觀活動整改方案

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編者按：本文主要從整改落實的問題、整改工作的指導思想和主要目標、整改的具體措施幾個方面進行講述。其中，主要內容包括：在理論學習上不夠深入，特別是系統地鉆研理論下功夫少，創造性地貫徹落實黨的路線、方針、政策有差距，努力實現全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系群眾，黨風廉政建設有差距，服務意識不強，工作不深入、不扎實；以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論體系為指導，以“以科學發展觀指導農村經濟發展”為主題，查找突出問題，剖析思想根源，落實整改措施，使人民群眾對我局科學發展的滿意度更高；以“理論學習”為重點，不斷提高思想水平和政治素質，突出重點、統籌兼顧，解決好制約我區農業和農村經濟工作的突出問題，以科學發展觀為指導，進一步優化農村發展環境，促進農業持續健康發展等。具體材料請詳見：

按照區委學習實踐科學發展觀活動領導小組統一部署，我局積極開展了深入學習實踐科學發展觀活動，學習調研、分析檢查階段活動已基本結束，并取得了顯著成效，目前已全面進入整改提高階段。為進一步加強我局領導班子自身建設，更好地團結和帶領全局系統廣大黨員干部群眾認真踐行科學發展觀、解放思想、干事創業、加快發展，努力推進農村經濟科學發展，針對我局領導班子分析檢查報告中查找出的問題，經過認真分析研究，廣泛征求意見建議，制定如下整改方案。

一、整改落實的問題

按照分析檢查階段的各項要求，我局利用多種形式認真查找在貫徹落實科學發展觀上存在的突出問題，綜合起來有以下方面：

（一）在理論學習上不夠深入，特別是系統地鉆研理論下功夫少。

思想不夠解放，觀念上還不完全適應“建設社會主義新農村”和發展現代農業的要求，在市場經濟條件下，自覺運用科學發展觀指導工作、解決現實問題的能力不夠，與區領導要求和農業發展新形勢相比還有較大差距。

（二）創造性地貫徹落實黨的路線、方針、政策有差距。

在實際工作中運用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的立場觀點和方法指導工作，將黨的路線、方針和政策與工作實際緊密結合，創造性地開展工作有差距。表現在工作存在薄弱環節，對有些重點、難點問題攻堅克難力度不大，工作抓得不緊不死，錯過、失去了不少發展機遇；有的工作一般化，目標不夠明確；科教興農是實現農業增產、農民增收的重要措施，隨著現代農業建設步伐的逐步加快，原有推廣體系越來越不適應新形勢的需要，但至今沒有形成新的健全的農業基層推廣體系和有效機制；農業法制建設還沒有形成比較完善的執法責任制，仍習慣于傳統工作方法，依法行政自覺性不高。公務員之家

（三）努力實現全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系群眾，黨風廉政建設有差距。

關心群眾生活不夠，與干部職工談心交流思想、了解生活中問題、困難少，存在工作來、工作去的問題；黨風廉政建設在思想上標準不高，在有些地方要求不嚴格，有些問題發揮表率作用不夠；黨風廉政建設經常性教育有差距，比如比較注意制度的制定，有些問題落實不到位，接待來人為表示熱情有超標準接待問題。

（四）服務意識不強，工作不深入、不扎實。

在思想、工作作風等方面仍然存在著一些問題，服務意識不強，在對某些業務工作的指導中主動上門服務少，滿足于以文件傳達文件，以會議傳達會議，會議多、文件多的問題依然存在。深入基層調查研究的少，工作被動、效率低，服務質量不高。干部職工的積極性有待進一步激發。

二、整改工作的指導思想和主要目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論體系為指導，以“以科學發展觀指導農村經濟發展”為主題，查找突出問題，剖析思想根源，落實整改措施。將整改與“行風評議”結合起來，與“干部作風建設年”活動結合起來，與推動三農工作結合起來，解決影響農村工作科學發展的大事、難事、急事，努力使領導干部領導科學發展的能力更強，黨員干部模范貫徹科學發展觀的表率作用更好，群眾對科學發展觀的滿意度更高，真正達到干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的目標，為構建和諧*做出應有貢獻。

通過整改活動，以領導班子和黨員干部為重點，以盡快解決好一批基層和人民群眾反映強烈的具體問題為突破口，研究在項目建設、種植結構調整、農民增收、農產品質量安全、農機生產安全、農資打假等方面存在的難點問題，進行集中攻堅。著力在創新工作理念，轉變工作思路上下功夫，牢固樹立服務為民的思想。要讓廣大黨員干部群眾直接感受到學習實踐活動帶來的實際成效，使人民群眾對我局科學發展的滿意度更高。

三、整改的具體措施

我局在整改提高階段決心貫徹落實邊學邊改、邊查邊改的原則，采取堅決措施，對存在的問題認真加以整改，真正達到提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展，打造和諧團體的目的，從而把今后的工作做得更好。

（一）以“理論學習”為重點，不斷提高思想水平和政治素質。（8月10日前落實完成，由副主任科員*領負責，責任科室：辦公室）

1、抓認識的提高。用科學的理論武裝思想，用科學的理論指導工作，真正認識到只有認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，才能樹立正確的世界觀、方法論。

整改措施：在每周五下午的學習會上，加大對政治理論及科學發展觀相關著作的學習。

2、抓制度落實。進一步完善學習制度，創新學習激勵機制，使學習成為廣大干部職工的自覺行動，努力建設學習型單位。

整改措施：在原有的學習制度上進一步完善。

3、抓學習深化，真正全面、系統、深入地學習科學發展觀，做到理解要義、掌握精髓，不能停留在淺嘗輒止。

整改措施：系統深入地學習科學發展觀理論。

4、抓理論與實踐的結合。將科學發展觀理論與實際工作緊密結合，努力實現農村經濟的科學發展。

整改措施：按學習制度進行學習，使農村工作真正達到科學發展，努力打造高效、文明、優質的服務型單位。

（二）突出重點、統籌兼顧，解決好制約我區農業和農村經濟工作的突出問題。（8月15日前落實，由副局長*、黨組成員*負責，責任科室：農業科、科教科、農業中心、蔬菜站）

1、加大種植結構調整工作力度，不斷優化品種，提高產量和質量。

整改措施：積極與上級部門和各鄉鎮溝通，爭取更大支持力度，不斷引導農民接受新思想，加強對農民新技術、新品種的培訓和指導。

2、建立并逐步完善基層農業技術推廣體系，抓好新農村建設工作。

整改措施：整合全區7個鄉鎮辦的農業、農機技術人員，建立1個農業技術推廣中心和1個農機推廣中心，分別設立6個基層農業技術推廣站和農機技術推廣站。通過技術下鄉和規范管理，健全和完善農業科技技術推廣體系。

3、加強農民培訓工作。

整改措施：制定培訓計劃、培訓內容，不斷開展培訓。

4、大力發展蔬菜產業，尤其是發展以無公害蔬菜為主的設施蔬菜。

整改措施：積極引導、轉變農民的傳統種植意識，培訓無公害蔬菜種植技術，同時，加大農產品質量安全監管力度。

5、大力推廣現代科學技術，使科技貢獻率明顯提高。

整改措施：整合全體農業技術人員，以推廣測土配方施肥技術為重點，年內推廣現代農業技術26項，全區測土配方施肥技術知曉率達100%，每村10戶以上達到“三會”水平。

（三）以科學發展觀為指導，進一步優化農村發展環境，促進農業持續健康發展。（8月20日前落實，由黨組成員*、主任科員*、副主任科員*領負責，責任科室：執法大隊、農機中心、科教科、農經科、農業科、新能源辦公室、農機公司）

1、整頓和規范農資市場秩序，進一步規范農資生產業企業和銷售商行為。

整改措施：由農業綜合執法隊對農資生產企業和銷售商家進行執法檢查，重點檢查種子、農藥、化肥等農資是否存在假冒偽劣產品，銷售證照、臺帳記錄是否齊全、人員行為是否規范，堅決杜絕坑農害農事件發生。

2、規范農機具配件市場秩序，提高農機作業水平。

整改措施：一方面，農機中心加大整頓農機配件生產和銷售市場力度，嚴厲打擊制假、售假、以次充好、哄抬價格等違法行為。另一方面，加大農機補貼項目的跑辦力度，爭取各多的農機補貼資金，滿足大量農民的購機愿望。同時，抓好平安農機示范縣建設，加強管理，培養大量的農機大戶，提高平安農機示范縣的質量。

3、加強技術人員技術培訓，提高科技業務水平。

整改措施：制定技術人員培育規劃，開展技術培訓，同時要下鄉進行實踐，為農民更新技術、增產增收、我局農業工作水平提高創造條件。

4、積極落實相關惠農政策，對各種行政行為進行進一步規范，切實為農民提供便捷的服務。

整改措施：進一步落實好惠農政策，將國家的各項補貼資金足額發到農民手中。進一步規范行政行為，制定流程圖，對每一項行為的落實進行規范，真正讓農民得到實惠。

5、進一步規范農村財務管理。

整改措施：加大檢查力度，檢查村集體財務管理人員配置是否齊備，監督、內控機制是否健全，帳簿的建立及記帳核算方法是否規范、合法；財務公開是否堅持每季度公開一次，重要財務活動是否隨時公開，內容是否真實全面，財務公開檔案是否健全，群眾對財務公開是否滿意。

6、優化農村發展環境，積極推進生態家園富民工程建設。

整改措施：全面落實好生態家園富民工程和沼氣國債項目，保質保量完成任務，同時，加大項目跑辦力度，爭取更多項目資金。繼續扶持沼氣物業服務組織建設。

7、進一步做好農村土地承包和土地流轉管理工作。

整改措施：農經科以相關文件精神和規定為依據，妥善處理好農村土地承包過程中的出現的各種問題，要深入鄉村及時全面的了解情況，將矛盾問題化解在基層，杜絕各類非常規行為發生。積極開展土地流轉試點村工作，大力推廣新的土地流轉制度，盡早實現發展10個試點村的任務。

8、穩重求快，扎實推進農機公司企業改制工作。

整改措施：以最快速度完成農機公司剩余人員的身份置換工作，核繳各項保險，同時，進行企業的清產核資、清理核實各項費用的工作，準備處置資產。