第二次全國經濟普查的通知

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各鄉、鎮人民政府，市經濟開發區、鴨業園區、菱塘光電科技產業園區管委會，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

為認真貫徹揚州市人民政府《關于開展揚州市第二次經濟普查的通知》（揚府發[2008]80號）精神，切實做好我市經濟普查工作，現就有關事項通知如下：

一、充分認識開展經濟普查的重要意義

開展第二次經濟普查，全面掌握我市第二產業和第三產業的發展規模及布局，了解我市產業組織、結構、技術的現狀以及各生產要素的構成，摸清各類企業和單位能源消耗的基本情況，建立健全覆蓋國民經濟各行業的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫，對于完善國民經濟核算制度，更好地貫徹落實國家宏觀調控政策，提高宏觀管理和決策水平，科學制定中長期發展規劃，推進我市建設更高水平小康新高郵進程，具有十分重要的意義。各鄉鎮、各部門要切實提高認識，統一思想，按照國家、省和揚州市的統一部署，精心組織，依法實施，確保圓滿完成我市第二次經濟普查任務。

二、明確經濟普查的時間、對象、內容和范圍

普查的標準時點：2008年12月31日，時期資料為2008年度。

普查對象：在我市境內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。

普查的主要內容：單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、能源消耗、科技活動情況等。

普查的具體范圍：采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，批發和零售業，住宿和餐飲業，金融業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務和地質勘查業，水利、環境和公共設施管理業，居民服務和其他服務業，教育、衛生、社會保障和社會福利業，文化、體育和娛樂業，以及公共管理與社會組織等。

三、切實做好經濟普查的各項工作

經濟普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各鄉鎮、各部門要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，采取有效措施，切實做好普查的各項工作。

（一）明確部門分工。涉及普查宣傳動員方面的事項，由市委宣傳部負責協調；涉及普查經費和物資保障方面的事項，由市財政局和發改委負責協調；涉及企業和個體工商戶名錄方面的事項，由市工商局、國稅局和地稅局負責協調；涉及機關和事業單位名錄方面的事項，由市編委辦負責協調；涉及社團和民辦非企業單位名錄方面的事項，由市民政局負責協調；涉及組織機構代碼方面的事項，由市質監局負責協調；涉及教育、衛生單位名錄方面的事項，由市教育局和衛生局負責協調；涉及銀行、通信方面的事項，由市人民銀行和信息辦負責協調；涉及房地產企業和建筑施工企業資質等級方面的事項，由市建設局、建管局、房管局負責協調；涉及商業流通方面的事項，由市商貿總公司負責協調。各級政府及其普查工作人員如在普查工作中發生違法違紀行為，由市監察局負責協調處理。市統計局、市經普辦要制定包括部門詳細分工在內的普查實施辦法，報市政府同意后批轉各鄉鎮、各部門執行。各鄉鎮、各有關部門要按照全市的統一部署，各負其責，通力協作，密切配合。

（二）把握重點環節。各鄉鎮普查機構要結合實際，制訂切實可行的普查方案，有計劃、有步驟地抓好宣傳動員、質量管理、資料開發等工作。一是加強宣傳動員。各級普查辦公室要主動向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯網等媒體要廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。二是嚴格質量管理。要層層建立數據質量控制責任制，研究制訂行之有效的數據質量控制辦法，對普查培訓、摸底、登記、基層表審核、數據處理、抽查驗收等各個環節實行嚴格的質量管理，確保數據質量。三是注重分析研究。要及時向社會公布普查結果，并積極利用普查資料進行分析研究，為提高宏觀管理水平提供可靠依據。

（三）堅持依法普查。我市境內的所有普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國經濟普查條例》的規定，按時、如實填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，也不得偽造、篡改普查數據。市統計局和監察局要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行。經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何部門和單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，履行保密義務。

四、認真落實普查機構、人員和經費

為切實加強組織領導，市政府決定成立高郵市第二次經濟普查領導小組，負責普查工作的組織協調（領導小組名單附后）。領導小組辦公室設在市統計局，具體負責領導小組日常工作。

各鄉鎮、各部門要把第二次經濟普查列入今明兩年的重點工作計劃，迅速成立相應的普查領導小組及辦公室，認真選調和落實普查人員，保障普查機構辦公條件，確保普查工作順利開展。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取有效措施予以解決。要充分發揮社區居委會、鄉鎮政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

各鄉鎮要根據本次普查的要求，按照財政分級負擔的原則，及時將普查經費列入相應年度的財政預算，確保按時足額撥付到位。

市經濟普查領導小組辦公室要切實加強對各鄉鎮、各部門普查實施工作的組織、協調、督促和檢查。