半年工作總結報告

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市食品藥品監督管理局：

半年來，我局在市局和縣委、縣政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大、市第三次黨代會、縣第十二次黨代會和市食品藥品監管工作會議精神，緊緊圍繞確保公眾飲食用藥安全中心任務，求真務實、開拓創建，各項工作有效推進，為助推**經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。

一、主要工作開展情況

（一）以解放思想為根本出發點，扎實開展各項學習教育活動

今年，市委、市政府提出了開展“解放思想、擴大開放”大討論活動，縣委、縣政府開展了“解放思想找差距、認清縣情促發展”主題實踐活動，市局結合實際提出了在我局系統開展一次“從嚴治政、依法行政、廉潔從政”專項學習教育活動，這三項活動我局都認真進行了動員、部署和扎實有效的開展，迅速成立了以黨組書記、局長張思義同志為組長，分管副局長為副組長，各科室負責人為成員的領導小組，認真制定了各項活動實施方案，并按方案要求分別進行了學習、討論、撰寫心得體會文章、查找自身存在的問題。目前三個活動各項工作進展順利，前兩個活動正在進行制定整改措施和建立長效機制，“從嚴治政、依法行政、廉潔從政”活動的取得圓滿成果，并已形成總結上報。這三個活動的有效開展，是對全局干部職工思想深處的一次深刻洗禮，使干部職工的開放意識、服務意識、公仆意識、依法行政意識都有不同程度的增強和提高。

（二）認真履行綜合監督職能，食品安全工作扎實推進

一是于3月5日，縣政府組織召開了全縣食品藥品監管工作會議，對**年全縣食品藥品安全監管工作任務進行了安排部署，縣政府分別與全縣24個街鎮鄉和8個相關職能部門簽訂了《**縣**年食品安全工作目標責任書》，實行了考核與獎懲掛鉤，把食品安全工作責任落到了實處。

二是進一步建立健全了街鎮鄉政府和相關職能部門的責任及責任追究制度，將食品藥品安全工作納入了政府工作目標的督查范圍，縣政府將對各相關職能部門和街鎮鄉政府食品安全實行目標考核，有效地促進了監管力量的整合。

三是積極推進日常監管制度化。今年以來，組織協調縣衛生、工商、質監、農業、畜牧、貿易等相關職能部門扎實開展了“元旦”、“春節”、“全國兩會”、“中國龍水五金博覽會”和“五一”節、奧運期間食品藥品安全專項整治工作，共出動執法檢查人員1319人次，檢查食品生產、加工、經營、餐飲企業5102家次，查處違法行為26起，查獲銷毀假冒過期食品260公斤。嚴厲打擊了食品違法行為，消除了學校食品衛生安全隱患，規范了全縣食品市場秩序，有效地保障了人民群眾的飲食消費安全。

（三）全面推進依法行政，藥品安全監管不斷加強

一是堅持以人為本，落實科學監管理念，把幫促企業和從業人員提高業務素質和法制水平作為日常監管工作的一項重要內容。編寫了通俗易懂的藥品經營“四字經”，對全縣200名參加藥學專業技術職稱考試的人員進行了考前復習輔導，使全縣藥品從業人員經營水平和守法意識得到明顯增強。

二是堅持依法治藥，深入開展藥品安全專項整治。今年以來，對藥品、醫療器械經營企業的主體資格和無證經營、掛靠經營等違法行為進行了全面清理；加強了藥品分類管理，嚴肅查處了違規銷售處方藥的行為；加強了執業藥師和駐店藥師對安全用藥、合理用藥的指導，大力營造合理用藥的輿論氛圍；加強了藥品不良反應和醫療器械不良事件監測工作，進一步完善了特殊藥品監控信息網絡建設，并對特殊藥品和監測工作進行了核查和督導。截止目前，共出動執法人員1466多人次，檢查藥品、醫療器械經營使用單位600多家次，立案查處14家，現場處罰92家，罰款11萬余元，有效地規范了我縣藥品市場秩序。

三是落實屬地化監管要求，推動藥品委托執法工作不斷深入。按照國務院《特別規定》、《關于進一步加強藥品監管工作的通知》和市、縣兩級有關文件精神，落實了“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業作為第一責任人”的屬地化監管職責。我局在與各街鎮鄉人民政府（辦事處）簽訂了委托執法協議的同時，進一步完善了委托執法工作的相關制度。對全縣70余名委托執法人員采取以會代訓的方式進行了專業知識培訓；強化了農村藥品市場的日常監管，注重加強了對委托執法人員的傳幫帶，農村群眾的用藥安全得到了有效保障。

四是切實做好“春節”、全國“兩會”、中國龍水五金博覽會、“五一”、奧運會期間的藥品安全工作。明確了藥品安全監管工作的主要環節、重點地區、重點品種和安全穩定工作的主要任務，并進行了責任分工。采取宣傳教育、拉網式檢查、重點督查、加強應急值守工作等方式，確保了“春節”、“兩會”、龍水五金博覽會和“五一”期間我局轄區內無任何藥品安全事件。

五是特別加強了迎奧運興奮劑專項治理工作。按照市局、縣府《關于興奮劑生產經營專項治理工作實施方案》的要求，我局迅速行動，采取多項措施進行學習、宣傳和拉網式檢查，共出動行政執法人員225人次，檢查藥品經營企業269家，幫助2家批發企業建立完善了蛋白同化制劑、肽類激素經營管理制度，各藥品零售企業對興奮劑目錄中的單方制劑全部實行憑處方銷售，全縣未發現一起非法經營蛋白同化制劑、肽類激素的行為。最近經市政府督查組檢查，對我縣奧運期間食品藥品安全專項整治工作給予了較高評價，對我縣的工作表示滿意。

（四）加強干部隊伍和黨風廉政建設，努力塑造食品藥品監管新形象

為切實加強隊伍干部作風建設，我局緊緊圍繞“五個結合”、“五個到位”、“五個措施”開展工作。首先，黨員領導干部帶頭學習貫徹黨的十七大精神，學習貫徹市紀委呂天慶副書記《正確分析反腐倡廉形勢，增強自身反腐能力》的報告，正確認識了黨中央國務院加強黨風廉政建設的信心和決心，強化了局機關全體干部職工的思想素質和自身修養，增強了拒腐防變能力。第二，在機關深入開展了“四加強、四創建”活動。對建立“廉潔型”機關起到了重要作用。第三，在監管工作中，大力推行“五化”工作，使行政許可、行政執法、日常監管都做到了標準化、明確化。第四，進一步建立健全了機關工作制度，把機關各項工作制度落到了實處。第五，加強了干部職工思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。教育引導干部職工“講黨性、重品行、做表率”，做到遵紀守法、不貪錢色、家庭和睦、情趣健康、謹慎交友。

通過這些活動的深入開展，我局干部職工隊伍建設得到了進一步加強，機關作風得到了進一步改善，反腐倡廉工作得到了有效加強。

二、下一步工作思路

我局上半年各項工作雖然取得了較好成績，但是，依然存在著一些問題。一是對解放思想的理解不深刻；二是工作上創新意識不強，墨守陳規，安于現狀，新的舉措不多；三是藥品安全委托執法人員專業水平不夠高，隊伍不夠穩定，執法車輛、有關待遇有待解決等問題。在下半年的工作中，我局將繼續做好以下工作。

一是進一步完善食品安全監管體制，促進監管責任的進一步落實；加強部門協調配合，繼續深入開展食品安全專項整治工作，堅決遏制群發性食品安全事故的發生，確保公眾飲食安全。

二是進一步抓好委托執法人員的法律法規和業務知識培訓，加強對日常工作的指導，提高基層執法人員的實際工作能力，保障農村群眾用藥安全。

三是繼續深化整頓和規范藥品市場秩序工作，利用藥品抽驗、GSP跟蹤檢查等監管措施，加大監管力度，嚴肅查處藥品違法違規行為，有效整治虛假藥品廣告，切實保障公眾用藥安全有效。

四是緊緊圍繞“五項措施”，把“為民監管”的本質要求落到實處，為助推**經濟又好又快發展做出積極貢獻。（五項措施即：一是在機關深入開展“四加強、四創建”活動。即加強政風行風建設，創建“服務型”機關；加強思想道德建設，創建“學習型”機關；加強干部隊伍建設，創建“廉潔型”機關；加強執政能力建設，創建“創新型”機關。二是在監管工作中大力推行“五化”工作。即行政許可規范化、行政執法監督快捷化、日常監管制度化、“兩網”建設標準化、監管責任明確化。三是在機關作風上堅持“五個一”。即一張笑臉相迎，一句問候暖心，一張凳子讓座，一杯清茶解渴，一顆誠心辦事。四是在服務經濟發展上強化“四項制度”。即跟蹤服務制、首問責任制、限時辦結制、監幫并舉制。五是在隊伍廉潔自律上嚴格“五不一禁”。即不提前告知被檢查企業，不用企業的車，不吃企業的飯，不收受企業任何饋贈，不參加企業安排的娛樂活動，禁止工作時飲酒。）