全市污染源普查通知

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各縣區人民政府，市府各部門，市直各單位：

為加強環境監督管理，提高科學決策水平，實現污染物減排目標，根據《國務院關于開展第一次全國污染源普查的通知》（國發〔2006〕36號）和《浙江省人民政府關于開展第一次全省污染源普查的通知》（浙政發〔2007〕30號）文件要求，決定于2008年初開展第一次全市污染源普查。現將有關事項通知如下：

一、普查的目的和意義

污染源數據是重要的基礎環境數據。污染源普查是重大的國情調查，是全面掌握我市環境狀況的重要手段。開展污染源普查是為了了解各類企事業單位與環境有關的基本信息，建立健全各類重點污染源檔案和各級污染源信息數據庫，為制定經濟社會政策提供依據。搞好全市污染源普查，準確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環境形勢，科學制定環境保護政策和規劃；有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃，切實改善環境質量；有利于提高環境監管和執法水平，保障環境安全；有利于加強和改善宏觀調控，促進經濟結構調整，推進資源節約型、環境友好型社會建設。

二、普查的對象和內容

普查對象：凡在我市行政區域內排放污染物的工業源、農業源、生活源單位均屬普查對象。

普查內容：一是全部工業污染源(《國民經濟行業分類(GB／T4754-2002)》中的采礦業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業)排放的污染物，包括污染源的基本情況、污染物的種類、數量和濃度、污染治理設施及其運行情況等指標；二是以規模化養殖場和農業面源為主的農業污染源排放的污染物，包括污染來源、主要污染物排放量、排放規律、污染治理設施及其運行情況等指標；三是城鎮生活污染源和第三產業(服務業)中有污染物排放的單位排放的以污水、垃圾和醫療廢物等為主的污染物，包括污染物排放量、污染治理設施及其運行情況等指標；四是集中式污染治理設施，包括污染治理設施情況、運行狀況、污染物的處置量等指標。

三、普查的時間安排

普查標準時點為2007年12月31日。2007年開展普查前期準備工作，重點抓好污染源普查監測和現場調查，普查方案、技術規范的編制和完善，開展普查工作試點以及培訓和宣傳等工作。從2008年初開始，各地組織開展普查和數據庫建設，年底完成普查工作。2009年，市環保局組織對普查工作進行驗收、數據匯總和結果。

四、普查的組織和實施

在全市范圍內開展污染源普查，涉及范圍廣、參與部門多、普查任務重、技術要求高、工作難度大。各縣區、各部門要按照“全市統一領導、部門分工協作、縣區分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好相關的宣傳動員和組織實施工作。對普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時采取措施，切實予以解決。

為了加強對普查工作的領導，市政府決定成立第一次全市污染源普查領導小組，負責普查的組織和實施工作。普查領導小組辦公室設在市環保局，負責普查工作的業務指導和督促檢查，并會同市統計局負責數據統計和分析方面的工作。領導小組成員單位要按照各自職責協調落實相關事項。

各縣區政府要設立相應的普查領導小組及其辦公室，根據污染源普查的特點和要求，認真組織實施本地區普查工作，做好調查員的培訓，充分動員和組織社會各方面力量積極參與。要充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體，廣泛深入地宣傳全市污染源普查的重要意義和有關要求，為普查工作的順利實施創造良好的社會氛圍。

五、普查的經費

全市污染源普查所需經費由地方政府負擔，并列入相應年度的財政預算，按時撥付，確保到位。

六、普查資料的填報和管理

凡在我市境內污染源普查范圍內的單位，都必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》的有關規定和此次普查的具體要求，按時、如實地填報普查數據，確?；A數據真實可靠。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查資料。

各級普查機構及其工作人員，對普查對象的技術和商業秘密必須履行保密義務。