產品質量工作通知

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各縣區人民政府，市府各部門，市直各單位：

為了更好地從生產領域的源頭把好質量關，確保產品質量安全，推進我市品牌建設，創名創優，進一步促進經濟社會快速健康發展，經研究，決定在全市范圍開展從生產領域源頭狠抓產品質量工作。現將有關事項通知如下：

一、明確任務，突出重點

（一）工作目標：加強生產源頭產品質量監管，健全監管網絡，完善工作制度，逐步建立長效監管機制；建設“品牌大市”，推進中小企業產品質量提升，提高全市產品質量管理水平；解決質量監管工作的基層斷層問題，促進質量監管工作橫向到邊、縱向到底，確保全市產品質量安全。

（二）工作重點：涉及國家和人民群眾生命財產安全的產品，地區主導產業、重點產品，特別是以下企業及產品：

1.需要通過食品市場準入和采用強制性國家（行業）標準的食品類產品及其生產企業；

2.鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施等方面納入重點監控的特種設備及生產和使用企業；

3.水泥、建筑構件等建材類產品及生產企業；

4.實行生產許可證管理的化工產品及生產企業；

5.列入3C認證標志產品及電機生產企業；

6.區域重點產業的產品。

二、建立組織，健全網絡

建立以市政府分管領導為組長，市經委、質量技監局主要領導為副組長，市級有關部門分管領導為成員的市從源頭抓質量工作領導小組(名單附后)。領導小組下設辦公室，辦公室設在市質量技監局。市質量技監局履行對生產加工企業質量監督管理的職能，嚴格執法，加強服務，具體負責從源頭抓質量工作的開展，有關部門配合。各縣區必須把從源頭抓質量工作作為確保安全、提升產品檔次、促進經濟發展的重要工作來抓，擺上重要議事日程，引導和督促企業加強產品質量管理，要建立以分管縣區長為組長，有關部門為成員的從源頭抓質量工作領導小組。同時，落實質量安全責任制，各縣區政府主要負責人對本地區范圍內產品質量安全和管理工作負總責，分管縣區長具體負責本地區范圍內的產品質量安全和管理工作。設立質量安全監督管理員崗位，落實專人負責日常質量安全監管工作。質量安全監督管理員行政受縣區管理、業務上受質量技術監督局指導。市從源頭抓質量工作領導小組制訂考核辦法，每年年底對縣區進行考核獎勵。企業是質量安全的第一責任人，必須高度重視質量工作，切實擔起重任，明確專人負責質量安全管理工作。

三、嚴格監管，加強巡查

各級各有關部門要嚴把源頭管理關，嚴格按照有關規定和條件，辦理各類許可準入工作。對不符合國家有關法律法規和相關規定的企業申請，堅決不予受理；要加強管理，管理工作透明度要高。嚴把審查關，嚴格按照技術法規要求，對企業許可準入的必備條件進行認真的審查。嚴格標準備案審查，重點對食品類標準和農業標準的備案管理進行全面清理，建立和完善食品和農業標準化體系。對重點行業和主導產業要加強采用國際標準和國外先進標準的指導和服務；嚴把監管關，利用年審、抽查、巡查、自查、互查等手段，對獲得許可準入的產品或企業實施嚴格的跟蹤監管。市質量技監部門對高危食品企業、特種設備的重點使用單位，建立巡查制度，定期巡查。加強區域重點產業的主導產品的名牌培育，建立健全“包片責任制”，落實監管責任。嚴厲打擊生產假冒偽劣產品的違法行為，堅決取締無證生產違法行為。加快企業質量誠信體系建設，建立企業質量檔案。對重大和典型的質量問題，及時采取措施。通過質量網站和新聞媒體向社會信息，加強質量宣傳，提高全民質量意識。

四、加強服務，質量興企

從源頭抓質量，既要堅持從嚴監管，又要加強幫扶，做到監督與服務、管理與扶持相結合。各級各有關部門要堅持以打造先進制造業為目標，用先進標準覆蓋產業、質量管理優化產業、技術平臺支撐產業、品牌戰略帶動產業。在實際工作中，切實幫助企業加強技術培訓，提高企業質量管理水平。同時充分運用檢測、認證、標準、計量等技術手段，幫助中小型企業建立健全標準化體系、計量標準體系、質量管理體系。加大名牌和免檢產品的培育力度，推動企業質量管理上水平、產品質量上臺階。

產品質量是一個地方經濟發展水平和增強競爭力的體現。從源頭抓質量工作是貫徹落實科學發展觀的需要；是提高區域經濟競爭力，提高經濟增長，提升地方形象，促進地方經濟健康穩定發展的需要；也是確保產品質量安全，建設“平安**”的需要。為此，各縣區、市各有關部門必須從落實科學發展觀，“平安**”的高度，協調一致，切實從源頭抓好質量，推動我市經濟社會快速健康發展。