全區安全生產目標通知

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年是繼續深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動、貫徹落實張德江副總理提出的“三深化”、“三推進”工作要求的關鍵一年。進一步完善安全生產目標責任體系，強化控制指標考核，是保證安全生產工作責任落到實處的重要措施。根據市政府下達的安全生產控制指標，結合我區實際，現就年各街道、各部門和單位安全生產目標責任制的有關事項通知如下。

一、分解落實控制目標。年市政府下達我區的各類事故死亡人數控制考核指標24人，其中，道路交通死亡人數控制考核指標20人，比年壓縮12.5%。工礦建筑商貿企業死亡人數控制考核指標4人，消防火災事故死亡人數、漁船事故死亡人數、農械事故死亡人數、較大以上事故起數控制指標均為0。億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿企業就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等三項指標待市政府確定后另行下達。各街道辦事處、各有關部門和單列考核單位要根據區政府下達的安全生產目標責任，結合本轄區、本部門和本單位實際，逐級分解、層層落實，建立健全安全生產目標責任考核制度和考核指標體系，把安全生產目標責任落實到基層、單位和企業。

二、切實加強組織領導。各街道、各有關部門和單位要把安全生產工作擺在重要位置，牢固樹立安全發展理念，切實加強對安全生產工作的組織領導，強化安全生產“三項行動”和“三項建設”各項措施，把安全生產工作情況納入領導干部年度考核的重要依據，作為干部評價的重要依據。要將億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率納入“十二五”經濟社會發展規劃和年度計劃；將各類事故死亡人數、億元生產總值生產安全事故死亡率、工礦商貿就業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率等控制指標列入統計指標體系和年度統計公報。

三、嚴格履行“一崗雙責”制度。各街道、各有關部門和單位要認真落實市政府轉發省政府關于《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》（府[]38號）和區政府關于《政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定》（政[]28號），切實加強對安全生產工作的組織領導。各街道、各部門和單位的主要負責人，是本轄區、本部門安全生產工作的第一責任人，必須親自抓，按照“屬地為主，條塊結合”管理原則，全面領導本轄區內的安全生產工作，對安全生產工作、公共安全負總責，要不斷健全完善領導干部安全生產工作責任制，強化行政首長負責制，全面落實政府及其部門安全生產工作職責，并向區政府報告年度安全生產工作履職情況；分管安全生產工作的負責人要加強對安全生產綜合監管工作的領導，加強協調監督；其他負責人必須加強分管業務范圍內的安全生產工作，狠抓安全生產各項工作任務的落實。各街道及相關部門要建立健全事故隱患、安全生產違法行為舉報、查處和獎懲制度，建立健全重大隱患分級管理機制、重大危險源分級監控制度和重大事故隱患掛牌督辦制度，深入排查治理隱患，加強安全生產應急管理，強化基層基礎建設，推動安全生產“一崗雙責”落實到位。

四、嚴格落實企業主體責任。各街道、各有關部門和單位要認真貫徹國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[]23號）和《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（閩政[]20號）和《市人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》（府[]20號），深入開展落實企業安全生產主體責任三年行動和安全標準化建設，督促企業建立健全安全生產各項管理制度，加大安全生產投入，改善安全生產條件，落實各項安全保障措施，建立和完善安全生產工作長效機制。要強化企業法定代表人安全生產第一責任人的責任，層層分解落實責任制，把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個人員，從源頭上消除安全隱患，防范安全生產事故。

五、完善獎懲措施和制度。各街道、各有關部門和單位要建立健全本轄區、本部門和本單位安全生產目標責任考核獎懲制度，對認真履行職責、工作成績顯著的給予表彰獎勵。街道和部門被評為安全生產目標管理優秀單位的，分別獎勵2萬元和1.5萬元；街道和部門被考核評為安全生產管理合格單位的，分別獎勵1.6萬元和1.2萬元。

各街道安委辦要加強綜合監管和協調，每月進行本轄區安全生產形勢分析，每季通報安全生產情況，半年進行安全生產責任制落實情況督查，年終進行責任制考核評比。對事故多發的轄區和行業要及時預警通報；對履行職責不力、主要指標突破控制目標的，要實行安全生產一票否決，取消各類評先評優資格；對因管理松懈、責任制不落實造成事故的，要依法嚴肅追究責任。

六、加強督促檢查指導。各街道、各部門要根據本通知下達的安全生產控制指標，認真制訂年度本轄區、本系統的安全生產目標管理計劃，與所屬單位簽訂安全生產目標管理責任書，建立健全安全生產責任制，將安全生產控制指標層層分解落實，一級對一級負責。區政府安委會及其辦公室負責組織、協調全區安全生產目標管理責任制考核和評比工作，負責檢查督促、定期通報目標責任完成情況，確保各項措施落實到位。