區長在街道表彰會發言

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同志們：

年前區里召開了全區表彰大會，對今年全區的工作進行了安排部署。今天，我們在這里召開街道年度總結表彰大會，也可以說是一個叫套會，主要任務是全面安排部署今年的重點工作，動員各村、各部門、各單位和各位領導干部，進一步認清形勢，明確思路，再接再厲，乘勢而上，努力推動街道經濟社會更好更快發展。剛才，我們對去年街道經濟社會發展工作中涌現出的模范村、先進單位和企業進行了表彰獎勵。下面，我根據黨工委、辦事處研究的意見，講以下三個方面的問題：

一、年度工作回顧

年，在區委、區政府的堅強領導下，我們街道按照轉方式、調結構和區委、區政府“一四五三”的總體部署，緊緊圍繞“建設城區次中心，打造和諧發展新”的工作目標，以工業經濟、小城鎮建設、園區建設、都市農業、城鄉戶籍一元化配套改革等工作為重點，搶抓機遇，開拓進取，扎實苦干，奮力爭先，有力推進了全街道經濟社會又好又快發展。

（一）抓小城鎮建設，全力打造宜居宜業新。根據區委、區政府把街道打造成城區次中心的總體部署,按照陳平書記對街道城鎮發展提出的“改造提升、完善功能、突出工貿、充實內容”的發展要求，高起點規劃、高標準建設、高效能管理，先后完成了中學、商貿中心、風情苑小區、新城等重點項目建設；為克服我們街道南部發展快，北部發展慢的局面，去年街道開始了北街開發，并有了良好開局；天然氣管道鋪設、街道駐地拆舊改丑、鎮區綠化管護等工作，進一步提升了城鎮建設水平。

（二）抓醫藥食品物流園開發建設，促進經濟轉型升級。醫藥食品物流園是區委、區政府確立的全區五個重要園區之一，去年以來，街道以招商引資、項目建設、拆遷倒地、基礎配套等項工作為重點，搶抓機遇，加快建設，推進了園區的快速發展?；A設施建設方面：按照“三化一改”的工作要求，重點抓了園區南路向東至央贛路延伸段道路工程、排水管道鋪設、沿街商鋪門前硬化和園區綠化、硬化提升工程，使整個園區環境得到明顯改觀。拆遷倒地方面：完成了社區辦公樓、經管站、中學沿街房、高莊果園等五宗土地的拆遷倒地。招商引資和項目推進方面：以引進占地過200畝、投資過2億元，投資商知名度高的項目為目標，引進了藥業、藥業、藥業等20個項目，特別是引進了由有限公司計劃總投資30億元的玻化微珠建筑材料生產項目，切實提升了招商引資水平，增強了下步的發展潛力。

（三）抓特色農業示范園建設，打造市區與濱海之間重要的都市農業生產基地。重點抓了西瓜示范園建設，依托志軍西瓜基地，建設了西瓜展銷中心。同時，圍繞優勢產業，鼓勵引導成立了一批農民合作經濟組織，促進了農業增效、農民增收。根據市、區兩級總體安排，對河加大綠化植樹力度，街、村兩級部分干部，克服困難，以身作則，共同努力，共完成河河套調地面積1500余畝，并栽植、補植了苗木，圓滿完成了區委、區政府交辦的工作任務。

（四）抓城鄉戶籍一元化配套改革，加快推進新農村建設步伐。按照以點帶面，全面推進的工作思路，街道深入開展了以農村集體經濟組織成員資格認定、村改居、農村產權資本化為主的城鄉戶籍一元化配套改革工作，并取得了良好的開端和成果。欄子土地整理項目已通過審批，年內可動工實施，實施后將切實改善該片區的土地結構和群眾的生活環境。

同志們，過去的一年，我們街道農業和農村工作取得了一定成績，這些成績的取得，得益于區委、區政府的正確領導，更重要的是，廣大黨員干部，上下同心，扎實工作，以高度的政治責任感和事業心，圍繞復雜多變的農村工作新形勢，拼搏進取，干事創業，充分體現了發展、振興的信心、能力和成效。在此，我謹代表街道黨工委、辦事處向在座的同志們，并通過你們向奮戰在工作一線的廣大黨員干部表示衷心的感謝！

同志們，在肯定工作成績的同時，我們也要清醒的看到面臨的困難和問題。一是重點建設項目多，財政支出壓力大。特別是年，我們面臨的任務非常多，這些重點項目的推進，都需要投入巨大的資金，作為一處沒有過多財源的鄉鎮來說，這是很大的壓力；二是農業和農村經濟有待突破，現在大部分的村集體經濟非常薄弱，需要大家特別是在座的各位積極想辦法、想思路，提高村集體組織經濟實力；三是干部作風亟需改變，有的干部在創新精神、工作方法、落實力度上，有待進一步改進和提高。對于這些問題，我們將高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決。

二、年度重點任務目標

街道是區委、區政府研究確立的城區“次中心”，是“一體兩翼”總體規劃發展框架中的主體，地處北部沿海開發和黃河三角洲開發的優勢區域，區位優越，交通便捷，資源產業發展基礎良好。年是“十二五”規劃的開局之年，也是街道搶抓新機遇，破解新難題，實現新跨越的關鍵一年。在新的一年里，我們將繼續以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照區委、區政府“一二六三一”的決策部署，圍繞全區工作大局，做到工作目標再提高，工作措施再強化，工作力度再加強。年街道總體工作思路是：深入貫徹落實區委、區政府各項決策部署，以“建設城區次中心，打造和諧發展新”為目標，突出北部醫藥食品物流園和南部城鎮開發兩大板塊開發建設，狠抓招商引資、工業經濟、項目建設、都市農業、農村社區以及社區經濟圈建設五項重點工作，夯實基層黨建、信訪穩定、干部作風、和諧創建四項基礎，提升工作境界，爭創一流業績，努力推進街道經濟社會實現更好更快發展。

（一）突出重點，加快醫藥食品物流園建設，打造新興工業基地。大家知道，工業是強街之本。我們街道具備工業強勢發展的基礎，高里、朱里兩個街道打的是文化旅游牌，我們街道要打工業牌。醫藥食品物流園作為我們街道新開發的重要園區之一，在已取得一定規模的基礎上，今年我們要繼續加大開發建設力度。按照指揮部的總體安排，我們要牢固樹立“大物流、大發展”的理念，進一步加大招商力度，加快項目建設，完善基礎設施，擴大園區規模，著力打造南接城區、北接濱海項目區的橋梁和紐帶，確保園區在質和量上實現更大突破。年爭取20個以上項目建成投產達效；招商引資力爭達到20億元以上，其中過5億元項目3個、過億元的項目6個以上；基礎設施進一步配套完善；項目建設累計完成投入30億元以上。具體工作中：一是突出抓好現有項目建設，確保盡快投產達效。園區現已引進藥業、藥業、藥業等項目20個，計劃總投資17.1億元，完成投資13.1億元，其中過億元項目4個。我們將繼續對各個項目分別落實包靠制度，做到“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”。對各個項目，提前搞好溝通和銜接，制定好具體的建設進度表，強化措施，加強調度，確保項目周周都有新變化，月月都有大發展。其中：藥業、藥業、商貿中心、保羅蒂姆漢生物工程等大項目確保上半年全部建成投產；晨輝酒店確保3月份開工建設，年內完成主體工程；藥業項目爭取6月份完成沿街商務樓及車間主體工程，形成良好的形象進度。二是切實加大招商引資力度，重點突出大項目引進。創新招商方式，突出物流特色，著力引進醫藥食品類占地過200畝、投資過5億元，投資商知名度高，帶動能力強，技術含量高的大項目、好項目，增強項目拉動力。制定更加優惠的招商引資獎勵政策，確保引進投資過5億元項目3個、過億元的項目6個以上，招商引資新增20億元，樹立起物流園投資名片效應。對在談的大連三益、振鵬達果蔬深加工等10多個項目逐個進行銜接，搞好篩選，對投資意向強烈的大項目，落實專人包靠，力爭項目盡快簽約落戶，努力把物流園打造成市區與濱海城區產業突出、集群發展的現代醫藥食品生產和物流基地。三是積極破解制約發展瓶頸，推動園區加快發展。針對當前園區發展土地、資金等各種制約因素，進一步借鑒先進經驗做法，轉換發展思路，千方百計，破解難題。在土地指標問題上，通過土地的增減掛鉤、拆遷倒地、土地置換等各種措施，下決心，用猛藥，想方設法、千方百計，努力解決項目用地問題。一是抓好部隊農場土地的盤活利用，充分挖掘現有存量土地，作為一般性項目引進落戶的土地后備區；二是要抓好街道范圍內廢舊廠房和廢棄窯坑等可利用建設用地的拆遷復墾，實施土地置換；對欄子村級工業園進行開發改造；三是抓好遷村并點工作，通過土地增減掛鉤，儲備項目用地；四是對園區的大項目，力爭單獨立項，向省土地廳爭取點供土地指標。在園區建設資金方面，抓住黃河三角洲高效生態經濟區開發建設的重要機遇，積極申報大項目、好項目，爭取上級的優惠政策和扶持資金；發揮現代物流園擔保公司的作用，盤活各種資源，爭取項目建設資金。四是不斷完善基礎設施建設，努力提升園區環境。繼續對園區道路進行提升改造，計劃在園區內新修建東西道路一條，對園區中路實施南延北伸工程，使園區形成“三縱三橫”、“田”字型路網框架。同時，配套完善水、電、熱、地下管道等基礎設施，跟進綠化、亮化檔次提升等項工程。加快服務設施配套力度，規劃建設的社區行政辦公大樓力爭3月份動工，確保年內投入使用。五是加大調度督查力度，確保各項措施落到實處。建立實行例會制度，定期調度開發建設進度，及時協調解決遇到的問題，推進園區建設順利進行。街道對園區每個項目建設、拆遷倒地、基礎設施建設、項目立項等各項工作，分別落實包靠領導責任制，由街道主要領導以及副科級以上干部全部靠上，做到每一項工作，一套人馬，一套方案，每周定期召開調度協調會議，靠到工地，現場辦公，抓督促，抓協調，抓進度。特別是切實增強緊迫感、責任感和壓力感，以時不我待、只爭朝夕的精神，團結一致，凝聚合力，推進園區建設再上新規模，再上新檔次，再上新水平。

醫藥食品物流園是以醫藥食品物流產業為主導的新興工業園，我們計劃在全面抓好醫藥食品物流產業培植的基礎上，對藥業、藥業、藥業等大項目，加快建設進度，爭取盡快打造成為園區的龍頭。特別對項目，學習外地營銷經驗，著力加強電子商務平臺建設，推廣使用電子商務營銷策略，帶動拓寬整個園區的物流范圍和營銷渠道。

在下步的招商引資工作中，我們將緊緊圍繞這一產業發展趨向，更加突出產業主導，更加突出與這一產業相關的“大高外”項目的引進，真正把物流園打造成一處產業突出、集群發展的現代醫藥食品生產和物流基地。

（二）打造亮點，加快城鎮開發，打造城區拓展區

按照區委、區政府關于推進城鄉統籌發展的決策部署，把推進城鎮建設作為發展的重要途徑，重點打造公共設施完善，環境優美，生態宜居的新，發揮好承接中心城區和北部濱海新城的中心紐帶作用。年的發展目標是：按照城區的建設標準，從提升服務功能，完善設施配套，增強集聚功能為著力點，以重點項目、重點工程為帶動，加大投入力度，加大拆遷改丑力度，打造宜居宜業新。具體工作中：

一是加大已開工項目續建力度。主要包括風情苑小區、新城、商貿中心、港華燃氣管道鋪設等重點項目。上半年要確保兩處居民小區18個樓座全部竣工并交付使用；港華燃氣管道5月份完成到醫藥食品物流園的鋪設。二是加快北街區和舊村的改造。按照打造南北貫通商貿走廊的發展思路，對北街區進行統一規劃，借鑒先進地區開發思路，采取房屋置換、開發改造等方式，對沿線進行拆舊改丑，促進商貿服務業的繁榮發展。根據區委、區政府關于建設集中居住區的要求，計劃采取市場模式，建設集中居住區，并以此探索撤村并點發展模式。三是進一步配套完善基礎設施。重點抓好鎮區的綠化提升，鎮區閑置土地的開發利用等項目。適當時機，規劃建設休閑公園、公共綠地、污水處理廠、垃圾處理場等設施，提升鎮區整體功能。四是加大管理力度。進一步抓好城管、環衛、綠化管護三支隊伍建設，配套環衛設施，不斷完善城鎮管理的長效機制，努力打造設施完善、環境優美、宜居宜業的新。

（三）培植重點，加快重點項目建設，實現工業經濟發展的新突破

把加快發展工業作為經濟工作的重中之重，全力以赴，務求突破。年工作重點是：突出抓好醫藥食品物流園簽約落戶項目，突出抓好工業園簽約落戶項目，突出抓好向高科技工業園、工業園招商引資，篩選龍達鋅、幸福藥業、魯鵬機械、富迪能源、圣海紡織、潤鑫機械等20家企業進行重點培植，確保年內新增規模以上企業8家以上。

一是突出抓好大項目建設。積極配合區委、區政府實施的“十大骨干企業擴張提升計劃”，對龍達鋅業項目，落實專人包靠，倒排工期，確保項目二期工程10月份建成投產，把該項目打造成為全區工業十強，全國乃至全球重要的氧化鋅生產基地。；一期占地200畝、投資2億元的集團玻化微珠建筑材料生產項目力爭年內完成主體工程。

二是突出抓好有發展潛力的中小企業。篩選20家有發展潛力的中小企業，傾力搞好服務扶持，特別從資金、人力、政策等方面搞好協調，發揮擔保公司的作用，落實領導干部包靠工業項目責任制，深入組織開展“企業服務年”活動，全力幫助企業解決解決現實問題，爭取把有關企業盡快培育成規模大、支撐帶動作用強的骨干企業。

三是積極開展招商引資。堅定不移地把招商引資作為街道工作的重點和中心來抓，不斷加大推進力度，確保年內引進到位資金考核總量比上年增長30%以上。按照區委、區政府的要求，要積極向高科技工業園和工業園引進項目，確保6月底前向高科技產業園新引進落戶2個投資過5000萬元以上的項目，向工業園新引進落戶3個投資過億元的項目。按照南部機械鑄造、紡織、農產品深度加工，北部加工和現代物流業為主的產業發展格局，以醫藥食品物流園和工業園為招商平臺，以拉長產業鏈條，做大做強規模，提升產品檔次為發展方向，以優質的服務和良好的政策環境，吸引更多的客商來投資興業，通過招商引資，著力引進上下游產業，推進工業經濟集約化、規?；?、產業化發展。

（四）凸顯特點，加快發展都市農業，努力提升農業發展水平

街道將依托優越的區位和良好的農業產業基礎優勢，以打造中心市區的“菜籃子”和“后花園”為目標，以品牌農業發展為重點，以農村社區經濟圈為主攻方向，對南部西瓜、蘿卜、休閑農業，中部大棚蔬菜，北部鹵淡水養殖等產業，進一步優化布局，調整結構，提升品質，膨脹規模，努力打造特色鮮明的都市農業產業帶，年內確保新增優質農產品生產基地1萬畝以上。其中，依托“李”字牌、“郭”字牌西瓜的品牌優勢，在海港路、固高路兩側發展精品西瓜種植，擴大規模，爭取明年形成3000畝的集西瓜種植、農耕生活體驗、觀光休閑旅游于一體的專業基地。加大生態林業建設力度，以白浪河生態林場、引黃濟青灌渠防護林帶、央贛路綠化為重點，擴大植樹規模，打造休閑觀光林業基地。進一步加大土地流轉工作力度，年內力爭完成20000畝。圍繞優勢產業，積極發展農業龍頭企業和農民專業合作經濟組織，在原有志軍西瓜種植協會、邢合西瓜專業合作社、鹵淡水養殖協會的基礎上，建立組建實力強、規模大的農民專業合作經濟組織，帶動農民增收，促進現代農業規模化發展、產業化經營、標準化生產。

（五）破解難點，加快推進新農村建設，夯實新農村基層基礎工作

以文明生態村創建為抓手，繼續深入組織開展農村環境綜合整治活動，突出抓好農作物秸桿固化技術推廣、沼氣池建設、垃圾集中處理三項工作，年內力爭對30個村莊完成環境綜合整治。組織開展好村“兩委”換屆工作，選優配強村“兩委”班子。深入實施“強村領航”工程，篩選5個村莊實施重點建設，將強村打造成產業村，以此示范和帶動其他村加快發展。深入開展和諧創建，理順關系、化解矛盾、凝聚人心，努力形成團結奮進、干事創業、又好又快發展的濃厚氛圍。嚴格落實“一崗雙責”，加強對影響社會穩定因素的分析和把握，完善維護社會穩定的體制機制，確保社會大局穩定。做好新形勢下的群眾工作，切實加強信訪工作，及時解決涉及群眾利益的熱點難點問題，確保社會和諧穩定。

三、加強領導，狠抓落實，確保今年各項工作目標的實現

新的一年，既面臨諸多的壓力和困難，又面臨良好的發展機遇和空間。要實現今年各項目標任務，尤其需要我們振奮精神，轉變作風，強化措施，狠抓落實。

一是要保持昂揚斗志抓落實。任何一個地方的發展都是內生精神力量外延的結果。要講困難，年年有，處處有，關鍵是一個思想認識和精神狀態問題。因此，我們必須振奮精神，昂揚向上，在推進發展的問題上要做到能怎樣發展就怎樣發展，能發展多好就多好，能發展多快就多快。街道廣大黨員干部，要立足實際，擺正位置，牢固樹立發展我發展，我與同興衰的思想，不甘人后，全面創先爭優。要進一步堅定“提升境界、爭創一流”的信心和決心，敢于超越自我，超越先進，要增強加快發展的責任意識，立足本職，恪盡職守，講作為，比貢獻，要敢于負責，盡心盡力，心往一處想，勁往一處使，集中精力建設、發展，為爭光添彩，要進一步增強一抓到底的執行意識，以科學發展觀統攬工作全局，以正確政績觀指導工作實踐，重實際、辦實事、說實話、求實效、說了算、定了干、一抓到底、抓出成效；要進一步增強令行禁止的紀律意識，敢于負責，敢于碰硬，敢于創新，真正把該管的管起來、管出亮點，該抓的抓起來，抓出精品，工作堅持高檔次、高水平、高境界，切實做到不該說的不說，不該做的不做，凡事不做則已，做必一流，有令則行，有禁則止，在街道上下努力形成一個步調，一個聲音，齊心協力抓發展的良好局面。

二是要突出領導干部帶頭抓落實。新的一年，工作任務重、要求高。因此，街村領導干部必須拿出非常的氣魄、非常的措施、非常的力度，繼續按照“黨風廉政向我看、工作落實跟我干”的要求，以“當官不怕事、工作不畏難”的膽識，以帶頭抓落實、拼命干工作的作風，對自己所負責的每一項工作、所包靠的每一個項目，都要切實擔負起責任、履行好職責，做到深入一線、深入現場，實行面對面地解決問題、指導工作、督促落實，以實際行動引導和帶領干部群眾集中精力促發展、全力以赴抓落實。

街道廣大農村黨員干部，特別是村級兩委班子，要努力做到大事講原則，小事比奉獻，心往一處想，共乘一條船，凡事以群眾利益為重，凡事堅持下級服從上級，不搞勾心斗角，不搞宗族派別，以高度的政治責任感和為村民負責的態度，全身心地投入到工作中，扎扎實實為群眾辦真事、實事、好事；要繼續完善農村各項管理制度，規范農村村級事務的管理；要進一步加強精神文明建設和民主法制制度，繼續開展以“和諧村莊”、“文明家庭”為主要內容的群眾性創建活動，不斷提高群眾的思想道德水平；要繼續大力發展教育、醫療衛生等各項社會事業，全面提高群眾生活質量；要切實維護社會穩定，抓好集中整治和安全生產，確保社會和諧穩定。

三是要堅持真抓實干抓落實。要進一步加強干部作風建設，大力發揚真抓實干、一抓到底的工作作風，致力營造銳意進取、攻堅克難、干事創業、爭創一流的濃厚氛圍。在這里要特別強調一點，凡是街道黨工委、辦事處確定的事項、交辦的工作都必須不折不扣地落實到位，絕不允許出現政令不暢通、工作不落實、承諾不兌現的現象。要抓好責任分解，將發展目標和責任細化到具體階段，量化到具體個人。要抓好督促檢查，及時研究解決具體問題，定期通報進度情況，推動工作落實。要抓好工作考核，進一步落實嚴格的崗位目標管理責任制，對各項工作能量化的量化，能硬化的硬化，涉及的每一項具體工作必須做到工作崗位、任務目標、完成時限、考核獎懲“四設定”，領導班子、監督機制“兩落實”。確保每項工作有人抓、有人管。下一步，我們要進一步落實一般干部包村，包重點戶的工作機制，同時，對招商引資、工業經濟、項目建設、都市農業、農村社區以及社區經濟圈建設等重點工作，實行主要領導包靠、嚴格考核制度、明確獎懲措施、加大考核力度，堅持一項工作，一套考核辦法，一個工作目標，一套工作措施，一套考核班子，定期進行逐項考核?？己私Y果納入干部年內工作檔案，作為評先樹優的主要依據，以此帶動廣大黨員干部干事創業的積極性。

四是弘揚艱苦創業抓落實。要牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤勉干事、勤儉持家，認真落實各項節支措施，狠剎講排場、比闊氣、搞浪費的不正之風，引導全街道上下把心思和精力用在干事創業上，把有限的資金用在發展和為民上。同時，要切實加強黨風廉政建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，特別是領導干部要切實發揮表率作用，以自身的良好形象影響和帶動全街廣大干部群眾，凝聚加快發展、推動落實的強大合力。

同志們，我們肩負的任務光榮而艱巨，廣大黨員干部群眾，一定要切實增強加快發展的責任感和緊迫感，進一步解放思想、搶抓機遇、團結拼搏，開拓進取，為全面完成今年經濟和社會發展的各項任務目標而努力奮斗！