人才工作要點機制

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根據縣委、縣政府和上級部門的工作部署，**年全縣人才工作總的要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中全會精神為指導，深入貫徹全國和省、市、縣人才工作會議精神，堅持黨管人才原則，全面推進人才強縣戰略，以人才資源能力建設為重點，緊緊抓住引進、培養、使用環節，努力在健全工作機制、完善人才政策、突出工作重點、營造創業環境上下功夫，著力建設“三支兩批”人才隊伍，為我縣經濟社會全面協調可持續發展提供堅強的人才保證和智力支持。

一、以編制“十一五”人才發展規劃為導向，進一步完善人才工作政策體系1、編制“十一五”人才發展規劃。圍繞我縣四大支柱產業和產業發展方向，結合我縣未來五年經濟社會發展對人才的需求，深入調研，科學制定“十一五”人才規劃，使人才規劃與經濟社會發展規劃相銜接、相配套、相支撐。在編制人才規劃中，堅持黨管人才原則，全面落實科學發展觀和人才觀，與經濟社會發展相協調，廣泛聽取各方面意見，切實增強規劃的科學性和操作性，充分發揮人才規劃的作用。

2、建立完善配套政策。從政府補貼、工作環境、創業扶持等多方面研究和形成比較完善的人才政策體系，今年擬出臺四個重點配套政策，主要有《**縣大力引進國內外人才智力工作的若干規定》、《引進海外留學人才來善服務的實施細則》、《高層次人才智力柔性引進實施細則》和《人才資源開發專項資金管理實施細則》等。通過政策引導，盤活現有人才，開發實用人才，培養拔尖人才，引進急需人才，激活各類人才，促進人才合理流動。

二、以能力建設為重點，推進各類人才隊伍建設

1、切實加強黨政干部隊伍建設。深入學習貫徹十六屆四中全會精神，貫徹落實《干部任用條例》、中央“5＋1”文件精神和省、市有關制度。開展公開選拔副科（局）級領導干部和縣管后備干部工作，從整體上推進干部人事制度改革。切實加強領導班子建設，進一步優化干部隊伍結構，積極推進干部交流，做好年輕干部、女干部和黨外干部培養選拔工作。扎實推進大規模干部教育，研究制定“十一五”干部培訓規劃，注重運用學習成果指導實踐，不斷提高干部運用理論解決實際問題的能力，繼續發揮好“青年干部實踐鍛煉基地”作用，做好干部上掛外派工作，多渠道、多層次開展教育培訓，以堅持、完善干部預警名單制度為抓手，不斷強化領導干部的監督管理，加大后備干部的培養力度，強化對后備干部的理論學習、實踐鍛煉和教育管理，努力為他們快速成長搭建好平臺。

2、探索和建立科學的專業技術人才評價體系。不斷完善專業技術職務聘任制度，做到評聘分開，在打破專業技術職務終身制上有新突破。繼續開展非公企業專業技術資格評審工作，實行“考評結合”，完善評價方式。開展評選第五批有突出貢獻和優秀專業人才活動，激勵廣大專業技術人才創業爭先。開展廣泛多樣的社會化培訓，努力提升我縣專業技術人才隊伍的整體實力。

3、進一步提高企業經營管理者素質。通過“518工程”（即通過三年時間努力培育出年銷售收入超10億元企業5家，超5億元企業10家，超1億元企業80家）和“企業家素質提升工程”的實施，加大企業經營管理者培訓力度，培養造就一批熟悉國際國內市場、具有先進理念和水平的優秀企業家。鼓勵企業經營管理人員參加各類職業資格培訓，根據企業經營管理者的層次和企業的經營規模、實力及行業進行分類培訓。

4、加強高技能人才培養。以實施城鄉一體化、“新市民培訓就業工程”為契機，充分發揮我縣新市民培訓基地、農業培訓機構、就業訓練中心、農函大、職業技術院校等作用，多渠道、多層次、多形式地開展高技能人才培訓工作。加快技能型人才，特別是短缺技能人才、中青年技能人才的培養。今年職業技能培訓2000人，其中高技能培訓450人。

5、加強農村實用人才培養。通過吸收專業對口院校畢業生、學術交流、項目合作、技術入股等辦法，積極引進培養農業經營管理、農業招商引資和農業新興產業等方面急需緊缺人才。選派專業技術人員擔任各鎮農業科技指導員，加強對縣級農村示范戶的管理、指導、服務，充分發揮示范戶的示范作用，切實做好新技術的推廣、新品種的引進工作。全年舉辦農業技術培訓班240期，培訓1.1萬人次。

三、以載體建設為依托，拓展人才和智力集聚的空間

1、打造高新技術人才基地。加快高新技術產業園、科技創業中心建設，積極引進國內外高層次人才，重點引進中科院、部屬科研機構、國內外著名高校、大型企業的科研機構來**落戶，共建科技創新載體，集中孵化高科技項目。引導企業加強企業研發中心建設，鼓勵企業構筑“高起點，多層次”人才基地，在高新技術企業設立博士后工作站，帶動企業高層次人才隊伍建設。

2、進一步辦好人才市場。形成以市場化人才配置、社會化人事、網絡化信息服務、專業化人才開發、實用化人才培訓為主要內容的人才市場服務體系，使市場在人才配置中起基礎性作用。立足本縣，面向全國，組織各種類型的人才洽談會。加快人才市場信息網絡化建設，利用網絡技術等現代化手段，發揮信息網絡的作用。3、加強人才柔性引進。把緊缺人才和高層次人才的引進、交流作為人才工作的重點，不斷為經濟發展提供有力的智力支持。加大人才柔性引進的力度，鞏固和提高與各科研院所、大專院校合作水平，以共建企業研發技術中心和科研項目合作為重點，全方位、多領域地開展合作交流活動。充分發揮上海、北京科技聯系站作用，重點做好在科技合作接軌上海的文章。

四、以整合力量為手段，健全人才工作體制機制

1、完善黨管人才的工作格局。發揮縣委人才工作領導小組在我縣人才工作的核心作用，進一步明確縣委人才領導小組成員單位人才工作職責，切實抓好各項人才工作任務的落實，協調、指導有關部門按照職責分工，充分履行職能，發揮作用。加快形成縣委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職，社會力量廣泛參與、協調運作的人才工作新機制。

2、加強人才工作的監督檢查。制訂下發《**縣黨政領導科技進步和人才工作目標責任制考核辦法》，組織開展對有關部門、鎮開展科技和人才工作考核，把人才工作成效作為考核各級黨政領導干部的重要內容。強化人才工作組織網絡建設，建立人才工作聯絡員隊伍，加強聯系溝通。

3、加大人才宣傳工作力度。通過“二臺一報一網”的媒體，廣泛宣傳在人才培養、吸引、使用、激勵等方面的政策和措施，開辟專欄，定期宣傳開展人才工作中的好做法、好經驗和人才中的先進典型。創立《**人才工作》簡報，每兩月一次刊發。通過宣傳，努力在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的濃厚氛圍。