書記實踐科學發展觀活動講話

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同志們：

黨的*提出要在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。中央決定，從去年九月份開始，用一年半時間，分三批在全黨范圍內開展深入學習實踐科學發展觀活動。目前，全省第一批深入學習實踐科學發展觀活動已基本結束，正在進行回頭看。按照省市委的統一部署，從2009年3月到8月，在縣級機關、國有企業、高等院校等單位開展第二批學習實踐科學發展觀活動。鄭州市委于3月23日召開了深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會議，省委常委、市委書記王文超同志在會上作重要講話，重點對全市第二批學習實踐科學發展觀活動進行了安排部署。經市委批準，我們今天召開縣委深入學習科學發展觀活動動員大會。會議的主要任務是，學習貫徹市委深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會會議精神，對全縣深入學習實踐科學發展觀活動進行動員部署。

市委對這次學習實踐科學發展觀活動高度重視，市委學習實踐活動領導小組派出指導檢查組到我縣指導工作，指導檢查組組長、市政協辦公廳調研員朱巖冰同志，副組長、市糧食局副局長高新喜同志及指導檢查組其他同志專程到會指導，朱巖冰同志還要作重要講話。在此，我代表縣委對指導檢查組各位領導的到來表示熱烈的歡迎！下面，根據縣委常委會研究的意見，我講五個方面的問題。

一、深入學習貫徹總書記的重要講話精神，把思想認識統一到中央和省市委的決策部署上來

去年9月，黨中央召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班，總書記發表了重要講話。胡總書記在講話中開宗明義地指出，在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經濟社會又好又快發展、促進社會和諧穩定的迫切需要，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。一句話，是更好地實現*提出的宏偉藍圖和行動綱領的需要。這從新世紀新階段黨和國家事業發展的高度，強調了開展學習實踐科學發展觀活動的時代性、全局性、緊迫性。胡總書記作出了三個“迫切需要”的重要論斷，即：深入學習實踐科學發展觀，是在深刻變化的國際環境中推動我國發展的迫切需要，是落實實現全面建設小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的迫切需要。這一論斷把學習實踐科學發展觀活動和貫徹落實科學發展觀的要求結合起來，深刻闡述了學習實踐科學發展觀的重大現實意義和深遠歷史意義。貫徹落實科學發展觀是長期而艱巨的任務，迫切需要開展學習實踐科學發展觀活動來推動；學習實踐科學發展觀活動是重要而迫切的工作，必將推動科學發展觀的深入貫徹落實。胡總書記還在講話中明確提出了六個“進一步”、四個“新”的要求。六個“進一步”就是：進一步深刻理解貫徹落實科學發展觀的重大意義，進一步抓好發展這個黨執政興國的第一要務，進一步實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益，進一步堅持解放思想、改革創新，進一步提高黨員干部隊伍素質，進一步動員廣大人民群眾投身科學發展的偉大實踐。四個“新”就是：在對科學發展觀的認識上取得新的提高，在解決群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題上取得新的突破，在構建有利于科學發展的體制機制上取得新的進展，在改進作風上取得新的成效。六個“進一步”的要求，既是搞好學習實踐科學發展觀活動的著力點，又是貫徹落實科學發展觀的關鍵點，切中了要害，明確了重點；四個“新”的要求，既是開展學習實踐科學發展觀活動的目標任務，又是貫徹落實科學發展觀的根本所在，闡明了原則，指明了方向。這集中反映了黨中央的深切期望和人民群眾的迫切期待，只有做到這六個“進一步”、四個“新”，才能使學習實踐科學發展觀活動達到預期目標，貫徹落實科學發展觀取得實際成效。

去年10月，省委在部署全省深入學習實踐科學發展觀活動時，徐光春書記從貫徹落實黨的*精神的高度，從繼續解放思想、深化改革開放的高度，從推動科學發展、加快中原崛起的高度，從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的高度，明確提出了“五個深刻認識”的總體要求。第一要深刻認識總書記重要講話的指導性。胡總書記重要講話深刻闡明了學習實踐科學發展觀活動的重大意義，對學習實踐科學發展觀活動提出了明確要求，是學習實踐科學發展觀活動的重要指導性文件。第二要深刻認識科學發展觀提出和開展學習實踐科學發展觀活動的重要性?？茖W發展觀的提出具有重大理論意義、實踐意義、戰略意義和政治意義，開展深入學習實踐科學發展觀活動，必將有力地推動馬克思主義中國化取得新進展，必將有力地推動經濟社會發展開創新局面，必將有力地推動全面建設小康社會奪取新勝利，必將有力地推動黨的執政能力得到新提高。第三要深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動對河南經濟社會發展的必要性。使我們更加認真地用科學發展觀審視過去、總結經驗，在更高層次、更寬領域上推動科學發展；更加積極地用科學發展觀分析現狀、查找問題，把存在的突出問題解決好，把科學發展的積極性引導好。第四要深刻認識學習實踐科學發展觀活動的科學安排對學習實踐科學發展觀活動取得成功的關鍵性。關鍵要在學習上下功夫，在實踐上見成效，把學習與實踐統一起來；在“破”上下功夫，在“立”上見成效，把“破”與“立”統一起來；在解放思想上下功夫，在科學發展上見成效，把解放思想與科學發展統一起來；在改革上下功夫，在創新上見成效，把改革與創新統一起來；在領導層面上下功夫，在全社會貫徹落實上見成效，把領導與群眾統一起來；在提高黨的執政能力上下功夫，在奪取全面建設小康社會新勝利上見成效，把提高執政能力與奪取新勝利統一起來。第五要深刻認識加強組織領導對確保學習實踐科學發展觀活動順利開展的根本性。努力做到“六個好”即要準備好，做好思想準備，把思想認識統一到中央和省委的部署上來；做好工作準備，制訂方案，明確載體，組建機構。要調研好，深入基層、深入群眾，及時了解民意、掌握情況，使拿出的方案有針對性，提出的意見有指導性，整改的措施有實效性。要檢查好，征求各方意見，全面查擺問題，深刻分析原因，形成分析檢查報告，組織群眾認真評議。要整改好，制定整改落實方案，集中解決突出問題，切實完善體制機制。要組織好，加強思想指導，加強輿論引導，加強工作領導。要結合好，處理好學習實踐科學發展觀活動與經濟社會發展的關系，處理好學習實踐科學發展觀活動與解放思想大討論活動的關系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

王文超書記在前天全市深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會議上，要求全市各級黨組織和廣大黨員一定要深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實增強責任感和使命感，扎實開展好第二批學習實踐活動。同時指出，要在活動中做到“六個更加注重”，更加注重搞好思想發動，更加注重破解發展難題，更加注重完善體制機制，更加注重密切聯系實際，更加注重分類指導，更加注重貫徹群眾路線。

我們一定要認真學習、深刻領會總書記、徐光春書記以及王文超書記的重要講話精神，思想上高度重視，行動上迅速及時，措施上扎實有效，把我縣深入學習實踐科學發展觀活動安排好、開展好，努力使學習實踐活動成為推進科學發展的一次深入發動，成為加快跨越式發展的一場宏大實踐，成為惠及廣大人民群眾的一項滿意工程。

二、深刻認識開展學習實踐科學發展觀活動的重要意義，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性

科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。貫徹落實科學發展觀是長期而艱巨的任務，迫切需要開展學習實踐科學發展觀活動來推動；學習實踐科學發展觀活動是重要而緊迫的任務，也必將推動科學發展觀的深入貫徹落實。

（一）開展學習實踐科學發展觀活動，是全面貫徹黨的*精神、深入貫徹落實科學發展觀的迫切需要。全面貫徹落實黨的*精神，深入貫徹落實科學發展觀是今后一個相當長時期的重要政治任務。我們必須進一步引導和推動廣大黨員干部全面貫徹黨的*精神，用科學發展觀統一全黨思想，更加自覺地改造客觀世界和主觀世界，加快轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，真正解決影響和制約科學發展的突出問題，形成新的發展理念、把握新的發展規律、尋找新的發展方式，把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面。參加這一批活動的黨組織和黨員數量多、分布廣，肩負著把黨的路線方針政策貫徹落實到基層，轉化為人民群眾自覺行動的重要職責。大家對科學發展觀的認識水平和理解程度，直接影響科學發展觀的廣泛普及和深入貫徹。扎實搞好學習實踐活動，可以使大家進一步深化對科學發展觀的認識和理解，增強踐行科學發展觀的自覺性和堅定性，以理論武裝的新成效為科學發展奠定堅實的思想基礎。

（二）開展學習實踐科學發展觀活動，是繼續解放思想、堅持改革開放的迫切需要。解放思想是我們黨的一大法寶，是推進改革開放、促進經濟社會發展的先導。30年的改革開放和現代化建設，全縣經濟社會發展取得了引人矚目的成就，2007年全縣綜合實力居全省17位。但是，實踐永無止境，思想解放永無止境。當前，我們部分黨員干部思想觀念、思維方式還比較落后，尚未完全擺脫傳統的思維習慣，眼界不開闊，缺乏大氣魄，用世界眼光、開放意識、創新理念、創新思維來謀劃發展還有不足。面對嚴峻的挑戰和難得的機遇，我們必須深刻認識繼續解放思想、堅持改革開放的關鍵作用，通過開展好深入學習實踐科學發展觀活動，進一步推進思想解放，切實轉變思想觀念，創新思維方式，深化改革開放，在科學發展的偉大實踐中開辟思想解放的新境界，開創科學發展的新局面。

（三）開展學習實踐科學發展觀活動，是加快鄭汴產業帶開發建設、大鄭東新區建設、實現中牟經濟社會跨越發展的迫切需要。當前，鄭汴產業帶開發建設已經全面啟動，大鄭東新區正在緊鑼密鼓的規劃建設。作為鄭汴一體化和大鄭東新區的核心建設區域，中牟迎來了加快發展的重大歷史機遇，進入了跨越發展的黃金時期。同時，我們也面臨著全球金融危機尚未見底，經濟形勢復雜多變的嚴峻挑戰，以及產業結構調整、轉變發展方式、生態環境壓力加大等諸多矛盾問題。站在新的起點上，中牟要抓住機遇，加快發展，實現2010年全縣綜合實力進入全省前10強的奮斗目標，任務艱巨而繁重，使命光榮而重大。開展學習實踐科學發展觀活動，有利于教育和引導廣大黨員干部進一步樹立科學發展理念，把思想統一到中央和省、市委對當前形勢的判斷和作出的各項決策部署上來；有利于全縣各級黨組織和廣大黨員干部更加自覺地以科學發展觀為指導，根據形勢發展變化，結合實際情況，及時制定應對措施，確保經濟平穩較快增長。作為鄭汴產業帶開發建設的主體和大鄭東新區建設的主陣地，因勢利導，按照“五區一中心”要求（即現代產業聚集區、城鄉一體發展的現代復合型城區、綜合改革核心實驗區、對外開放示范區、環境優美宜居區和為全縣乃至中西部地區服務的區域服務中心），充分利用一切有利因素和條件，解放思想，用新思維推動新發展，迅速掀起開發建設高潮，是我們面臨的迫切任務和首要目標。實現這一目標，要求我們必須開展好深入學習實踐科學發展觀活動，用科學發展觀的要求審視過去、查找不足，學習借鑒國內外先進城市的發展經驗，研究制定配套政策，以更加開闊的視野、更加扎實的作風、更加有力的措施，推進我縣經濟社會跨越發展。

（四）開展學習實踐科學發展觀活動，是強化中堅力量、提高科學發展能力的迫切需要。參加這批學習實踐活動的單位既是黨和國家大政方針的實踐者和貫徹者，又是推進全縣經濟社會發展的指導者和組織者，在工作全局中處于重要地位，是推動科學發展的中堅力量。同時，參加學習實踐活動的黨員干部處于改革發展穩定的第一線，直接面對具體工作、直接為群眾服務，大家的一言一行直接關系著黨和政府的形象，影響著科學決策的執行力、科學發展的推動力。通過扎實開展學習實踐活動，能夠更好地強化各級黨組織的科學發展理念，提升廣大黨員干部分析問題、解決問題，謀劃發展、推動發展的本領；能夠進一步增強廣大黨員干部的宗旨意識、責任意識、執政意識，樹立和弘揚黨的優良作風，使各級黨組織和廣大黨員干部保持黨同人民群眾的血肉聯系，為促進經濟社會跨越發展提供堅強有力的保證。

（五）開展學習實踐科學發展觀活動，是以改革創新精神全面加強黨的建設的迫切需要。近年來，我們緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和先進性建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設新的偉大工程，推動黨的建設在不斷改進中得到加強，各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步提高。同時，我們必須清醒地看到，隨著改革開放和社會主義市場經濟不斷發展，黨的自身建設面臨許多新課題新考驗，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、發展社會主義市場經濟考驗將是長期的、復雜的，管黨治黨的任務比過去任何時候都更為艱巨和繁重?？倳浽鴩烂C地指出，一些地方發生重大生產安全事故和食品安全事故，給人民群眾生命財產造成重大損失，從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂患意識、責任意識，作風浮飄、管理松弛、工作不扎實，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關系群眾生命安全這樣的重大問題麻木不仁。這些問題在我們的干部中也有不同程度的存在，尤其是個別干部工作不深入、不扎實，少數干部還存在為政不廉的問題。我們要通過深入學習實踐科學發展觀活動，切實解決好黨風黨性黨紀方面存在的突出問題，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高黨的執政能力，不斷保持和發展黨的先進性，推動廣大黨員干部不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的能力，真正把科學發展觀體現到各級黨組織和廣大黨員干部的行動中去。

三、正確把握學習實踐科學發展觀活動的指導思想、主要原則和目標要求，扎實開展好學習實踐活動

縣委對這次學習實踐科學發展觀活動高度重視，根據中央和省市委的統一安排，聯系中牟實際，研究制定了《實施意見》、《活動工作方案》等一系列文件，提出了這次學習實踐科學發展觀活動的指導思想、主要原則、目標要求和方法步驟。各單位要認真學習文件精神，按照要求切實抓好每個階段、每個步驟、每個環節的工作。

（一）要正確把握學習實踐科學發展觀活動的指導思想。這次學習實踐科學發展觀活動的指導思想，概括起來，就是“高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、抓住三個著力點、努力奪取雙豐收”。高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟。突出一個主題，就是深入學習實踐科學發展觀，加快推進中牟跨越發展。圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。抓住三個著力點，就是要著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，著力構建有利于科學發展的體制機制。努力奪取雙豐收，就是在學習實踐科學發展觀活動中，堅持一手抓學習實踐科學發展觀活動，一手抓經濟社會發展，做到兩不誤，實現雙豐收。

（二）正確把握學習實踐科學發展觀活動的主要原則。一是繼續解放思想。就是以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識、更新觀念，轉變發展思路，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律，更加符合自然規律，更加符合黨的執政規律，更加符合科學發展觀的要求。二是突出實踐特色。落實好省市委提出的“十個結合”，特別是要堅持把開展學習實踐科學發展觀活動與貫徹落實十七屆三中全會精神、推進農村改革發展緊密結合起來，與積極應對金融危機、完成好保增長、保民生、保穩定各項任務緊密結合起來，與加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風緊密結合起來，努力促進經濟平穩較快發展，維護社會和諧穩定。三是貫徹群眾路線。堅持開門教育，充分發揚民主，吸收群眾特別是注重吸收部分黨代表、人大代表、政協委員全程參與，認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監督，努力解決群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題，把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據。四是正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題不搞人人過關，注意保護黨員、干部的發展積極性。五是搞好分類指導。在堅持開展學習實踐活動總體要求、總體安排的前提下，根據各單位的實際，有針對性地提出學習實踐活動的具體要求，因地制宜地對學習實踐活動的具體步驟、具體時間作出適宜安排，確保活動健康開展、取得實效。

（三）正確把握學習實踐科學發展觀活動的目標要求。通過開展學習實踐活動，著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的總體目標。具體達到六個目標要求，一是在思想認識、能力素質上有新提高，二是在解決問題、完善機制上有新突破，三是在增強黨性、改進作風上有新進展，四是在應對危機、科學發展上有新成效，五是在民生改善、和諧穩定上有新氣象，六是在強化基礎、創新黨建上有新推進。

（四）正確把握深入學習實踐科學發展觀活動的關鍵環節。按照中央和省市委的統一部署，縣級及縣級以下的學習實踐科學發展觀活動為第二批和第三批，每批時間在半年左右。第二批學習實踐活動從3月開始，8月基本完成，共參加82個單位、150個黨組織、6017名黨員。白沙鎮機關和白沙村作為第三批活動的試點單位，要把活動開展得更加扎實有效，切實起到示范作用。第三批學習實踐活動從9月開始，到2010年2月基本完成，參加單位是鄉（鎮）、村、社區、中小學校及未參加第二批活動的其他單位等。

深入學習實踐科學發展觀活動大體按照學習調研、分析檢查、整改落實三個階段、六個環節展開工作。在學習實踐活動正式展開之前，各單位要做好有關準備工作，及時傳達學習中央和省、市、縣委關于開展學習實踐活動的有關精神，組建學習實踐活動領導機構和工作機構，認真開展調查研究并確定實踐載體和具體目標，從實際出發制定切實可行的實施方案。要組織開好動員大會，黨委（黨組）主要負責同志作動員講話，進行思想發動和部署。在此基礎上，認真抓好每個階段、每個環節的工作。

第一階段，學習調研。時間安排為3月下旬到4月底。這一階段的主要任務是：堅持以鞏固擴大“繼續解放思想，加快推進跨越式發展”大討論活動為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動學習提高階段相結合，加強學習，深入調研，解放思想，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性?！爸v黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動，是今年省委按照總書記在中紀委三次全會上重要講話精神安排部署的一次重大活動，從4月份開始，與學習實踐活動大體同步，可以一并進行。在學習調研階段，要重點抓好兩個環節：一是搞好學習調研。要組織好學習培訓，在學習的基礎上開展深入調查研究。要把深入調研與深化學習結合起來，認真梳理、查找影響科學發展的突出問題。二是開展解放思想討論。圍繞“深入學習實踐科學發展觀，加快推進中牟跨越式發展”、“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”，舉辦各種座談會、交流會、研討會，把解放思想討論引向深入。

第二階段，分析檢查。時間安排為5月上旬到6月底。這一階段的主要任務是：堅持以“訪民情、聽民聲、集民智”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動檢查評議、整改建制階段相結合，認真召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告，精心組織群眾評議。在分析檢查階段，要重點抓好兩個環節：一是召開領導班子專題民主生活會。要聯系本部門本單位工作實際，圍繞深入貫徹落實科學發展觀的主題，廣泛征求各方面意見，認真開展“四對照、四查找”，把民主生活會組織好。二是形成領導班子分析檢查報告。堅持實事求是，在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，提出貫徹落實科學發展觀的主要思路、工作要求和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施。在分析檢查報告形成后，要以適當方式聽取各方面意見，經黨委（黨組）擴大會議充分討論，反復修改，不斷完善。在此基礎上組織好群眾評議。分析檢查報告和評議結果要在一定范圍內公開。

第三階段，整改落實。時間安排為7月上旬到8月底。這一階段的主要任務是：堅持以“新思路、新舉措、新跨越”為載體，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”主題教育活動深化整改工作相結合，針對查擺出的問題和差距，研究制定加強和改進的具體措施，集中解決突出問題，建立健全推動科學發展的規章制度，形成長效機制。在整改落實階段，要重點抓好兩個環節：一是制定整改落實方案。做到整改落實時限明確、措施明確、責任人明確，整改方案公開。二是集中解決突出問題。特別是對影響科學發展的大事、制約科學發展的難事、阻礙科學發展的急事、關系改善民生的實事等問題，要下大力氣認真解決好。要把解決問題與創新體制機制結合起來，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。

學習實踐科學發展觀活動基本結束時，要抓好總結和測評環節，開展滿意度測評工作。根據測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐科學發展觀活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

四、全面把握好重大問題，努力把貫徹落實科學發展觀提高到新水平

在學習實踐科學發展觀活動中，我們要著重把握和解決好以下六個方面的重大問題，切實增強針對性，確保學習實踐科學發展觀活動取得實效。

一是深化理論武裝，在對科學發展觀認識上要有新提高。黨的*強調，科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須長期堅持和貫徹的重大戰略思想。要把學習貫徹黨的*精神繼續引向深入，把黨的*提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署落到實處，就要把加強理論武裝擺在突出位置。要進一步組織廣大黨員干部深入學習貫徹黨的*精神，深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，真正做到融會貫通、入心入腦、真懂真信，使科學發展觀真正內化為世界觀和方法論，在本部門本單位要不要科學發展、能不能科學發展、怎么樣科學發展等重大問題上形成共識。要發揚理論聯系實際的學風，緊密結合經濟社會發展實際、黨員干部隊伍建設實際，努力把科學發展觀轉化為推動科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，轉化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯情感，轉化為增強黨性修養、提高思想覺悟的自覺行動。

二是繼續解放思想，在思想觀念上要有新飛躍。在新的歷史起點上實現科學發展，關鍵在解放思想，出路在解放思想，動力也在解放思想。去年開展的“繼續解放思想，加快推進跨越式發展”大討論活動取得了明顯成效，廣大黨員干部在思想觀念上有了進一步轉變，但解放思想無止境。在這次學習實踐觀活動中，我們要繼續解放思想，以思想解放的新境界開創科學發展的新局面。要按照徐光春書記提出的在思想觀念方面破舊立新的要求，著力破除官本位思想，樹立干事創業意識；破除小進即滿思想，樹立爭先創優意識；破除狹隘封閉的保守思想，樹立海納百川的開放意識；破除等靠要思想，樹立自力更生、艱苦奮斗意識；破除前怕狼、后怕虎的畏難思想，樹立敢闖敢干、敢為人先的意識，努力在思想觀念上實現新飛躍，以思想的大解放推動經濟社會大發展。

三是突出實踐特色，在推動科學發展上要有新突破。堅持突出實踐特色，是這次學習實踐科學發展觀活動的重要原則。在這次活動中，我們要做到查找差距對照實踐來進行、制定措施以實踐為依據、解決問題用實踐來推動、檢驗成效以實踐作標準。各單位都要把查找和解決問題貫穿學習實踐活動始終，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題，真正在解決影響和制約科學發展的突出問題上有新的突破?？茖W發展觀的第一要義是發展，離開了發展，科學發展觀就成了無源之水、無本之木。我們必須清醒地認識到，盡管改革開放以來我縣經濟社會取得長足發展，但仍然是底子薄、基礎差、發展不平衡。要有效解決發展中遇到的各種矛盾和問題，必須始終堅持加快發展不放松，更加自覺、更加堅定地以經濟建設為中心，繼續聚精會神搞建設、一心一意謀發展。同時，發展必須是以人為本、全面協調可持續的科學發展。我們要切實轉變經濟發展方式，更加重視結構調整和產業升級，更加重視科技進步和自主創新，更加重視節約資源和保護環境，實現更長時間、更高水平、更好質量的發展。

四是堅持改革創新，在體制機制創新上要有新進展。貫徹落實科學發展觀，推動科學發展，必須有科學的體制機制作保障。在第二批學習實踐活動中，要不斷解放思想，弘揚創新精神，加大改革力度，把查找和解決突出問題同完善體制機制有機結合起來，在解決突出問題的過程中深入查找影響和制約科學發展的體制機制根源，努力從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，并及時將解決問題的成功做法和成熟經驗上升為制度。要以構建服務政府、法治政府、陽光政府、責任政府為重點，扎實推進政府機構改革，不斷創新行政管理體制，把政府主要管理職能轉變到為市場主體服務和創造良好發展環境上來。要根據市委提出的“十大機制”，結合我縣實際，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，經濟運行、群眾生產生活、社會和諧穩定方面存在的突出問題，認真制定和完善科學發展迫切需要的有關制度和規定，以體制機制創新促進問題解決，把解決問題中形成的好辦法好經驗用制度的形式鞏固下來，形成推動科學發展的長效機制。

五是落實以人為本，在建設和諧社會上要有新作為。深入學習實踐科學發展觀的最終目標就是要始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，使人民生活水平有一個新的提高。在學習實踐科學發展觀活動中，要強化執政為民理念，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，促進人的全面發展。要堅持做到“五個到位”，即把以人為本的要求落實到位，作決策、定政策、部署工作始終把人民群眾利益作為第一原則、把人民群眾滿意作為第一標準；把改善民生的要求落實到位，建立辦實事辦好事的長效機制，著力解決就學、就業、就醫、社會保障和住房保障“三就兩保”問題；把維護穩定的要求落實到位，認真做好新形勢下的群眾工作，妥善協調各種利益關系，積極主動地化解矛盾、理順情緒；把食品安全的要求落實到位，健全食品安全長效機制，努力使中牟食品成為放心食品、安全食品；把安全生產的要求落實到位，堅決遏制重特大事故發生，確保人民生命財產安全，筑牢社會和諧的堅實基礎。使人民群眾真正看到科學發展帶來的變化，真正享受到科學發展帶來的成果。

六是加強黨的執政能力和先進性建設，在提高黨員干部素質上要有新成效。開展學習實踐科學發展觀活動，既是對全縣各級領導班子和廣大黨員、領導干部政治素質和工作水平的一次大檢驗、大考試，更是對各級領導班子和領導干部執政能力和領導水平的大促進、大提高。在學習實踐科學發展觀活動中，要以改革創新精神全面加強黨的建設，著力解決好黨員干部隊伍中存在的突出問題，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，為推動科學發展提供組織保證。各級黨組織要教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺改造主觀世界，不斷加強黨性修養，切實改進作風，以優良的黨風促政風帶民風。廣大黨員干部要遵循社會主義核心價值體系，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，加強思想道德修養和黨性修養，保持共產黨人的高尚品格，真正成為科學發展觀的模范實踐者。

五、加強領導，確保學習實踐科學發展觀活動取得實效

開展學習實踐科學發展觀活動，是黨中央作出的重大決策，是全黨政治生活中的一件大事。各單位黨委（黨組）要切實加強對學習實踐活動的領導和指導，思想上高度重視、工作上落實責任、組織上提供保障，確保學習實踐活動各項要求落到實處。

（一）強化領導，落實責任?？h委對這次學習實踐科學發展觀活動高度重視，成立了領導小組和工作機構。各單位要根據自身實際，成立領導小組，組建工作機構，全面指導和組織好本單位的學習實踐科學發展觀活動，要制定切實可行的活動方案，把責任細化分解，具體到人，把活動的每項任務、每個環節抓緊抓好。主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責，黨員領導干部要充分發揮示范帶動作用，堅持做到“十帶頭”，即帶頭學習、帶頭輔導、帶頭調研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯系點指導、帶頭撰寫報告、帶頭落實?？h委將派出指導檢查組，負責指導和督促檢查相關單位的學習實踐科學發展觀活動，及時了解和反映相關單位活動進展情況，幫助解決活動中遇到的問題，防止活動走過場、出偏差。各指導檢查組要認真履行職責，突出工作重點，注重工作方法，既尊重派駐單位的黨委（黨組），依靠派駐單位黨委（黨組）開展工作，又要嚴格要求、嚴格標準，敢于講實情、提要求、談意見，切實把好質量關。

（二）精心組織，周密安排。這次學習實踐科學發展觀活動時間長、規模大、任務重、要求高，各級黨組織及學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室都要認真組織，細致安排，在堅持活動總體要求的同時，針對黨員領導干部和普通黨員等不同層面，針對機關、企事業單位等不同行業，加強分層分類指導，堅持進度服從質量，確保學習實踐科學發展觀活動方向明確、效果明顯。各單位要聯系實際，在學習內容、活動載體、方式方法、評價形式等方面積極創新，做到“規定動作”與“自選動作”相結合，使學習實踐科學發展觀活動更加豐富多彩、富有特色。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體，大力宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳中央和省委、市、縣委關于學習實踐科學發展觀的有關精神，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則。要及時總結和推廣學習實踐活動中的好經驗、好做法、好典型，大力宣傳學習實踐活動帶來的新氣象、新變化、新成效。要注意采用靈活多樣的形式、喜聞樂見的語言，切實增強宣傳的吸引力、引導力和感召力，努力營造廣大黨員主動參與、人民群眾積極支持的良好氛圍。近日，縣委作出了向胡新勇同志學習的決定，縣委宣傳部要會同縣政法委、縣公安局組成報告團，舉辦報告會，用身邊人、身邊事、身邊典型，教育廣大黨員。

（四）統籌兼顧，妥善安排。要統籌處理學習實踐活動與當前各項工作的關系，把搞好學習實踐活動與保增長、保民生、保穩定的各項任務結合起來，與加快鄭汴產業帶開發建設、與推進中牟跨越發展結合起來，與“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動結合起來，與本職工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要統籌安排學習實踐活動各個階段、各個方面的工作，使三個階段、六個環節的各項工作有機銜接、前后呼應，使參加活動的各個單位的活動安排上下互動、左右聯動，使加強理論武裝與突出實踐特色、改造主觀世界與改造客觀世界、領導干部帶頭與廣大黨員參與相輔相成、相互促進，確保整個學習實踐活動扎實有效推進。

同志們，開展學習實踐科學發展觀活動，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。我們要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的*精神，全面貫徹落實科學發展觀，在市委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的指導下，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，精心組織，周密部署，深入學習實踐科學發展觀，為加快推進中牟跨越發展、力爭到2010年進入全省前10強而努力奮斗！