縣委書記在黨風廉政建設會議上的講話

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同志們：

一、認清形勢，深刻領會中央對反腐倡廉工作的堅強決心

1月15日，中紀委召開了十七屆二次全會，總書記作了重要講話?？倳浽谥v話中強調，要準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢和任務，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，堅持反腐倡廉常抓不懈，堅持拒腐防變警鐘常鳴，不斷把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入。

總書記在講話中指出了“四個一以貫之”：

一是我們黨對馬克思主義政黨取得執政地位、尤其是在長期執政的條件下必須抓好反腐倡廉工作的認識是十分清醒的，態度是一以貫之的；

二是對改革開放和發展社會主義市場經濟新形勢下，黨內可能出現的問題特別是可能遇到的風險的認識是十分清醒的，態度是一以貫之的；

三是對反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性的認識是十分清醒的，態度是一以貫之的；

四是對抓好反腐倡廉工作，對保證黨和國家事業健康發展，鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性的重大意義的認識也是十分清醒的，態度也是一以貫之的。

從總書記的重要講話中，我們應該深刻領會中央對反腐倡廉工作的認識高度、重視程度和堅定決心。2007年中央在反腐倡廉工作上的力度是最大的，處理了一大批有腐敗行為的高官，上至中央政治局委員、上海市委書記陳良宇，到山東省委副書記、青島市委書記杜世成，天津市政協主席宋平順等大批高官落馬，最近的河南省委常委、鄭州市委書記王有杰，還有赤峰市市長徐國元，吉林市委常委、常務副市長于國華又受到處理，說明了中央反腐倡廉的決心，也是對各級干部的教育警示。對這個問題，各級領導同志一定要高度重視，從反面典型汲取教訓。如重慶市渝中區副區長王政在悔過書中說：“我悔，我恨，我悔不該樹立了不正確的人生觀、價值觀、金錢觀，以致于走上了違紀違法的道路。我恨我這個不爭氣的兒子辜負了含辛茹苦的母親。我悲，我哀，我悲我不能再為社會和人民貢獻自己的熱血和技能，我哀我使善良的妻子走上了違紀違法的路，我哀我不能為我年邁的母親送終守靈。我悟，我醒，我清醒地認識到自己所犯錯誤的嚴重性，我愿成為反面典型，以警示后人?！敝貞c市渝中區委副書記鄭維悔過說：“今天正好是傳統的中秋節，此時此情我才真正感到中秋月園、人圓、家園的真正意義。沒有什么能比自由更寶貴，沒有什么能比家庭團圓更寶貴，沒有什么能比跟親人在一起更寶貴。而我，由于沒有去做一個清官，卻失去這些寶貴的東西，我感到非常后悔，如果，我還有機會，我一定要緊緊抓住它，再也不讓它失去?！?/p>

重慶市沙坪壩區副區長陳明懺悔說：“夜深人靜，心緒難平，往事不堪回首。夜夜噩夢中醒來猶如隔世。想到自己的行為給黨和政府造成的危害及惡劣的社會影響，感到自己罪有應得。也相信我的案例，一定會教育挽救更多的干部，珍惜機會，努力為黨、為人民做好工作?！边@些案例非常有警示教育作用。所以同志們在有時間時，多學習學習這些反面典型案例，也會使我們受到震動、受到警醒，對我們非常有好處。為什么總書記講警鐘常鳴？因為等到犯罪了再清醒就沒有用了。我一直講，在反腐倡廉這條路上沒有回頭路可以走。請有權力的同志高度注意這個問題。

為什么縣委一直抓廉政建設？目的一個是在全縣營造風清氣正、政通人和、團結和諧的發展環境。二是要保護干部。權利是雙刃劍，用好了是輝煌，用不好就是萬丈深淵，歷史的教訓太多了。三是抓廉政建設使我們的各級干部能心靜、超脫。四是要求各級干部把主要精力用在發展上，用在實在的政績上，用在想事干事上，贏得組織信任，這樣，*才能發展。如果上下都研究送禮、送錢，這地方就不會發展太快，有些干部有可能早晚要出事。所以縣委一直抓黨風廉政建設，一直抓反腐倡廉工作。有人認為這項工作開會就行了，我說不是，這項工作抓好了，會使我們這個地方風清氣正、政通人和，會使我們社會各項事業更快進步、更快發展，意義非常重大。

二、把握重點，全面落實好今年黨風廉政建設和反腐敗工作的各項任務

中央對黨風廉政建設和反腐敗工作提出的總體要求是，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，強化權力制約和監督，深化改革和創新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，切實提高反腐倡廉建設成效，為全面建設小康社會提供有力政治保證。

結合中紀委二次全會要求，今年要突出以下幾項重點工作：

一是要營造政令暢通的施政環境。

要實現我們既定的發展目標，最關鍵的是要保證政令暢通。各級黨員干部要認真貫徹執行縣委、縣政府的政策、決策、措施，自覺與縣委、縣政府保持一致。紀檢監察機關要用黨紀政紀來維護政令暢通，對阻礙黨的方針、政策的落實，阻礙縣委、縣政府決策貫徹實施的，必須嚴肅查處。

二是加大專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。

三是繼續保持查辦案件工作力度，堅決懲治腐敗。

以查辦發生在黨政機關和領導干部中的案件為重點，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易和嚴重侵害群眾利益的案件。嚴肅查辦工程建設、土地管理、礦產資源開發、組織人事、司法等領域的案件。加大治理商業賄賂工作力度，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭。

四是扎實開展反腐倡廉教育，加強領導干部廉潔自律工作。

要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃，同領導干部培養、選拔、管理、使用等結合起來，以樹立正確的權力觀為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。針對當前領導干部廉潔從政方面的突出問題，重點抓好以下工作：深入治理領導干部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題；嚴禁領導干部在住房上以權謀私的問題；糾正和查處領導干部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題；治理領導干部違規插手招標投標、土地出讓、產權交易、政府采購等市場交易活動謀取私利的問題。嚴肅組織人事工作紀律，嚴肅查處跑官要官、買官賣官等行為，堅決反對和糾正用人上的不正之風。

五是深化改革和創新制度，進一步推進治本抓源頭工作。

在堅決懲治腐敗的同時，要更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設。要深入推進行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制、財政管理制度、投資體制、國有資產經營管理體制改革，嚴格執行工程建設項目招標投標、經營性土地和工業用地招標拍賣掛牌出讓、產權交易、政府采購等制度。不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。

六是深入推進監督工作，促使領導干部正確行使權力。認真落實黨內監督各項制度，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督。推進黨務公開，深化政務公開、廠務公開、村務公開。

七是營造一個優質服務的投資環境。

三、切實加強領導，確保廉潔自律的各項規定落到實處

堅持黨的領導是加強反腐倡廉建設的根本政治保證，全縣各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實擔負起反腐倡廉建設的政治責任，完善總體部署，加強工作指導，狠抓工作落實；紀律監察機關要不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，努力實現思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，不斷提高反腐倡廉建設質量和水平。

一要加強領導，落實責任。

黨風廉政建設是“一把手”負總責。各單位“一把手”是本單位黨風廉政建設工作的第一責任人。要堅持“兩手抓”，一手抓經濟建設，一手抓反腐倡廉。特別是春節將至，各單位主要領導要認真解決本單位黨風廉政建設方面存在的突出問題，切實把中央、省、市的要求落到實處。中央強調的五項規定的要求，必須嚴格落實。

二要完善制度，提供保障

制度建設具有長期性、穩定性，也是做好各項工作的基本保證。加強反腐倡廉制度建設，其目的，是要通過制度建設來真正完善和落實黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制；是要通過制度建設來構建用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。因此，我們一定要高度重視制度建設，這是反腐倡廉工作的治本措施。

三要強化督查，嚴肅執紀

紀檢監察機關和新聞媒體要加強對黨風廉政建設的監督檢查，通過明查、暗訪等多種方式，查工作責任落實情況、不穩定因素解決和隱患整改情況、各種違規違紀的苗頭。對有令不行，有禁不止的單位和個人，必須從嚴處理。在黨風廉政建設問題上，我們不講功過相抵，也不講下不為例，不能因為你抓經濟、抓業務政績突出，就可以將功抵過。大家一定不要心存幻想，抱有任何僥幸心理，不要在春節這一特殊時期發生問題。

今天會議一是傳達貫徹中紀委會議精神，安排08年反腐倡廉工作。二是跟同志們打招呼，就是春節即將到來，各級干部不要給領導干部借過年之機送禮、送錢，不要給領導干部找麻煩。同時，也請領導干部要自重，保持清醒頭腦，保持我們幾年來已經形成的風清氣正、政通人和的局面。但個別現象也不是沒有，有送禮習慣和想法的人不要做了，不要給領導出難題。是不是有人想應該送多少禮好啊，我沒做是不是別人做了？不要想這些，這沒有用。

河南省委書記徐光春講到，“多些發展之心，少些非分之想?！敝挥邪l展才能改善民生，贏得民心。作決策、辦事情，充分考慮群眾愿望和要求，多做一些對群眾有益有利的事，多做一些打基礎、管長遠的事，使人民群眾在發展中得到實惠，這就是政績。

他說：河南有近1億人口，近幾年來經濟和社會事業發展很迅速，已步入經濟大省行列，成績是有目共睹的。但是普通百姓是否也有切身感受呢？人民判斷發展與否主要看什么？看自己的日子過得咋樣，看發展給自己帶來了什么。春節將至，我們不妨多想想，還有多少老百姓的生活過得并不如意？還有哪些群體仍然面臨困難？如何確保他們也能享受到改革發展帶來的成果？如何讓他們更多地感受到黨和政府的溫暖，對社會發展和自己的日子充滿信心？

他還說：發展的同時必須反腐敗。河南反腐敗工作近幾年取得很大成效，但形勢依然嚴峻。腐敗損民心。春節就要到了，每到這個時候，我們逢會必講廉潔。但有的干部就是對這些淺顯的道理置若罔聞。最近河南剛剛審理了一個案子：一個縣委書記僅僅在這幾年的春節、中秋兩個節日，就收受禮金近百萬，真是觸目驚心！這個縣還是個貧困縣。這樣的損民害民行為，葬送了他個人的前途，敗壞了黨風、政風，影響了當地經濟發展和和諧社會建設。

同時他強調,地方干部的形象也是影響當地經濟發展的重要因素。保持清正廉潔的干部形象對河南這個還相對落后的省份來講太重要了！我們的工作任務很重，我們的干部都很辛苦，但組織上對我們很關心，應該說與一般群眾相比，待遇報酬已經很好了，不應該有非分之想。在全省各地換屆工作剛完成的關鍵時刻，在即將迎來中華民族傳統佳節春節的喜慶時刻，希望大家保持更加清醒的頭腦，多些發展之心，少些非分之想。

講的非常有哲理、有道理，任何有權的人把握不好就會葬送自己的前程，損害地方經濟發展。我們今天這個會議是經過縣委常委會研究召開的四個重要會議之一，排在第二位開，目的就是跟同志們打招呼，提示同志們少些非分之想，把精力用在想事、干事、成事上，用在*各項事業加快發展上，這是縣委對各級干部提出的要求和希望。

另外，我們把每年7月定為反腐倡廉警示教育月，已堅持三年了，要長期堅持下去，警鐘常鳴，警示教育，用正反兩方面典型教育各級干部，非常有好處、有作用。只有風清氣正、政通人和、上下團結才能加快發展，才能改變落后局面。所以，我們一直強調，黨風廉政建設要真抓、要實抓。各級干部都要有一種報恩思想，對組織報恩，對人民報恩。組織重用和人民信任當上了書記、鄉長、局長，要珍惜崗位，用自己扎實有效工作來回報組織、回報社會、回報人民，這是組織所期盼和要求的。

四是要領導帶頭，率先垂范

各級領導干部要帶頭執行廉潔自律的規定。同時，對所負責單位的黨員干部，要堅持不懈地進行教育，大力開展警示教育，通過堅持不懈的思想政治工作，筑牢黨員干部的思想道德防線，提高黨員干部的拒腐防變能力。要引導黨員干部算好三筆賬：一是政治賬，二是經濟賬，三是家庭賬。培養一個干部不容易，而毀掉一個干部卻是一時之事。黨員干部違法違紀被查處，不僅是個人的悲哀、家庭的痛苦，也是組織的損失。所以加強干部的廉政教育，就是對干部的最好保護。

如果一個地方總出現干部被雙規、被抓起來的問題，那就是這個地方的黨委不負責任，沒有保護好干部。我們大部分干部都是從困難時期過來的，所以應該滿足現在的好日子。想一想有多少下崗職工、農村貧困家庭與我們無法相比，要做到“知足者常樂”，努力按縣委要求做好工作，只要干好工作就是對縣委縣政府的最好回報。