市廉政工作大會市長發言稿

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同志們：

今天，市人民政府決定召開政府系統廉政建設工作會議，主要任務是貫徹落實國務院、省政府、市政府廉政工作會議精神，回顧總結年我市廉政工作，全面部署年我市廉政建設工作。剛才，會議表彰了年效能建設和糾風工作先進單位；市監察局宗平局長就年市政府廉政工作進行了全面總結，對做好今年政府系統廉政工作作了比較全面的部署，市住建局吉星局長就如何做好今年住建局廉政建設工作作了很好的發言；市政府與相關部門簽訂了廉政工作責任狀。在去年的市人民政府廉政工作會上我講過，要學習、要干事、要干凈，紀委書記也總結了三句話，勤而不廉要出事、廉而不勤要誤事、不廉不勤要壞事，今天我再次在這里講，請大家深刻領會。下面，我講三點意見：

一、強化勤政建設，確保全年經濟社會發展目標任務全面完成。

科學發展觀的第一要義是發展，省委、省政府提出了高舉三面旗幟，實現“兩加一推”、實現“增比進位突破”的目標。從赤水當前經濟社會發展的整體形勢看，要實現戰書書記、克志省長蒞赤調研時提出經濟社會發展“三年翻番”的目標，我們面臨的最大問題仍然是發展慢。如教育、衛生方面的投入不足，水利、交通等基礎設施建設欠帳等等，糾其原因都是發展不夠帶來的。要解決好這些問題，必須在“快”字上下功夫，用全市廣大干部職工的勤政高效來推動發展，才能保證今年既定目標任務的全面完成。

第一，從一季度經濟發展指標來看，我們的工作離勤政還有很大差距。

月，預計地區生產總值完成8.24億元，同比增長21.5%；規模工業總產值完成12.8億元，增長30.1%。財政總收入完成10960萬元，增長76.1%；地方財政收入完成5862萬元，增長55.5%。全社會固定資產投資完成6.85億元，增長59.8%；招商引資到位資金5.64億元，增長167.3%。實現社會消費品零售總額3.7億元，增長25.7%。農民人均現金收入1389元，增長32.3%。

從以上指標可以看出，我市在貫徹落實省、市有關要求，加速發展、加快轉型、推動跨越，大力實施工業強省、城鎮化帶動戰略的進程中取得了一定成效，全市經濟總體呈現出了較好發展的良好態勢。但橫向比較，形勢非常嚴峻，如：一季度我市工業總產值、規模工業增加值和固定資產投資的增速排在14個縣區市的第7位、第9位和第13位，這與省委、省政府關于“增比、進位、突破”的要求極不相符，為什么呢？省里是在去年下半年提出的“增比、進位、突破”的要求，去年二季度時，我市的工業總產值、規模工業增加值和固定資產投資的增速分別排在14個縣區市的第2位、第4位和第7位，與現在相比，我們不僅沒有進位，反而倒退了5個、5個和6個位次。

第二，后三季度強化勤政建設的重點工作。

前幾天戰書書記、克志省長蒞赤調研時，對我市經濟社會發展提出了“三年翻番”的新要求，實現這個目標，關鍵是在開局之年、關鍵在開局之年的上半年。形勢逼人，我們必須化壓力為動力，按照年初制定的目標，堅持目標不降、任務不減，全力以赴實施工業化、城鎮化帶動戰略，統籌兼顧各項社會事業發展，確保實現“時間過半、任務過半”。具體做到“四個狠抓”：

1.狠抓固定資產投資。按照全年“保五爭六”的目標，重點解決好項目落地問題，扎實推進項目的前期基礎工作，確保上半年完成固定資產投資30億元以上。一是工業化方面。重點推進恒天集團年產10萬噸竹纖維、江蘇揚州貴飛集團年產160萬噸水泥、中竹新宇公司年產3萬噸竹集成材、赤水老窖年產2000噸醬香型白酒和華西希望集團500萬羽烏骨雞養殖及深加工等項目落地，加快12平方公里竹業循環經濟工業園區水、電、氣及道路配套基礎設施建設，力爭上半年完成工業項目投資10億元以上。二是城鎮化方面。按照“一個中心、兩個組團”的20萬人口中等城市發展規劃，加快推進已建成的赤水大道、成功大道等4條道路兩旁的項目建設，年內全面啟動“二十里河濱大道”東段、文華大道、赤金大道、赤水大道延長線、成功大道延長線新建和南郊路改造等6條城市道路規劃建設，確保文華大道BT模式開發項目于5月份底前正式動工，上半年完成城鎮建設投資10億元以上、新建住宅20萬平方米以上。三是交通、水利等基礎設施方面。確保4月底前全面完成仁赤高速公路“征、拆、安”工作，全面啟動50公里竹產業公路硬化、150公里竹原料運輸便道建設和河濱東路防洪堤等項目建設，完成投資5億元以上。四是旅游產業化方面。力爭6月底前新開工建設1個五星級酒店和3個四星級酒店，完成竹海、佛光巖景區配套基礎設施建設，上半年完成投資4億元以上。

2.狠抓招商引資。完成固定資產投資任務，70%要靠招商，要全面落實抽硬人、拿硬錢、配硬件、打硬仗的“四個硬”工作措施，及時兌現各項目投資優惠和招商獎勵政策，確保上半年招商引資到位25億元以上。一是強化項目儲備。按照“保當下，看長遠”的原則，圍繞“433”（即4萬立方米木材、3萬噸竹纖維板、3萬噸竹集成材）等特色資源開發和優勢產業的培育，有針對性地包裝一批投資4億元以上的新項目，特別是各鄉鎮要做好所選重點儲備項目的前期工作。二是強化項目推介。要緊緊抓住赴江浙、重慶等招商活動的有利時機，做好宣傳工作，同時應注重項目的吸引力。三是招商工作應謹慎。要切實注意在招商引資工作中出現的“圈地”現象。

三是狠抓安全生產。安全是一切工作的基礎，安全工作牽動中心、影響中心，只有安全才能發展。一要強化道路交通安全。安監、交通、交警部門務必嚴格落實“五個一律禁止”的要求，始終把道路交通、水上交通特別是客運安全監管抓在手上，保持高壓嚴打態勢，堅決防止各類重特大事故發生。二要強化森防安全。當前正值森林火險高發期，要把森林防火知識宣傳到戶，做到“橫到邊、縱到底”，切實提高群眾共同做好森林防火的自覺性；要強化責任劃分，嚴格黨政班子成員包片，干部包村、包組、包戶責任和“六長”責任制，堅決防止重大火險火情發生。三是礦山安全和地質災害的防范。特別是對地質災害防范工作，市財政已專門安排了20萬元專項經費，請黃市長務必統籌抓好落實，做到科學、準確地開展隱患排查和監控監測，對所有地災隱患實行專人負責、定時監測制度，詳細做好監測記錄，確保及時發現險情、及時反饋、及時處置。同時，要統籌做好水上交通、?；返确矫娴陌踩ぷ?。

四是狠抓社會穩定。只有穩定，才能創造保障發展的良好社會環境。各級各部門要集中排查不穩定因素，解決好群眾關心的熱點難點問題。及時化解各類矛盾，將矛盾和問題消除在萌芽狀態，做到防范于未然，確保社會穩定。

二、強化廉政建設，堅決遏制影響經濟社會發展的不正之風。

要快速推進“四化一強”主導戰略實施，全市政府系統就務必要堅持以科學發展觀為指引，按照國務院、省政府和市政府廉政工作部署，標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，加強重點環節和突出問題治理，強化反腐敗源頭各項改革和制度建設，增強政府系統的廉潔自律和厲行節約，堅決遏制阻礙全市經濟社會又好又快更好更快發展的不正之風。

第一，全力抓好重點環節和突出問題治理。一是扎實開展工程建設領域突出問題專項治理。今年，全市項目建設之多，投資強度之大前所未有，這些項目工程和資金事關赤水經濟社會發展方方面面，必須強化監管，決不允許任何單位和個人阻礙項目建設推進速度，決不允許出現勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”和“豆腐渣”工程，決不允許截留、挪用、貪污和浪費項目建設資金，一經發現，必須依法從嚴、從重、從快處理，確保項目建設順利推進。這里我重點強調三個問題。一要嚴格執行項目“四制”管理和“四把關”原則。項目建設必須嚴格執行公示制、法人制、招投標制、監理制管理要求；項目資金要嚴格“四把關、兩審計、一核準”（即部門科室把關、分管領導把關、主管領導把關、分管市長把關，項目預算審計、工程決算審計，發改部門核準），確保每一分財政資金真正用在刀刃上，每一個建設項目能長期發揮作用，真正經得起歷史和實踐的檢驗。二要嚴格執行土地規劃，尤其是對土地容積率要進行嚴格把關。三要嚴格土地“招、拍、掛”規定，堅決做好土地拍賣的信息保密工作，涉及相關人員要落實具體責任，并要作為一條鐵的紀律在政府廉政建設會議上明確下來。二是切實解決涉及群眾利益的熱點、難點問題。重點加快解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產、上學就醫等涉及民生的突出問題；要著力解決好被拆遷群眾的長遠生計，最大限度地讓利于民，切實維護人民群眾的正當利益。

第二，全力抓好反腐敗源頭各項改革和制度建設。一是要深化行政審批制度等改革。行政審批項目過多、手續繁雜，既降低辦事效率，又不同程度滋生吃、拿、卡、要等不正之風和腐敗現象，要結合“三個建設年”活動，對市直單位所有審批、審核事項進行全面清理、簡政放權、簡化程序；要完善重大事項決策的規則和程序，健全科學民主決策制度，通過實行科學民主決策，防止決策過程中發生腐敗現象，防止決策失誤給國家和人民的利益造成嚴重損失。二是要深入推進政務公開。認真貫徹執行《政府信息公開條例》，重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開，保證每個環節都透明運行，最大限度減少發生腐敗行為的可能。

第三，全力抓好政府系統廉潔自律和厲行節約工作。一是要抓好《廉政準則》的貫徹落實工作。各級各部門要切實加強領導干部廉潔自律，嚴格對照《廉政準則》的要求和規定，進一步規范政府機關領導干部和國有企業領導人員從政行為，在思想上筑牢拒腐防變的基礎，做到兩袖清風、一身正氣。二是要抓好厲行節約制止奢侈浪費工作。奢侈浪費也是腐敗，要大力弘揚艱苦奮斗精神，厲行節約，嚴格控制因公出國出境、公務用車、公務接待“三公”消費，嚴格控制各種慶典、研討會、論壇等活動，嚴格控制一般性支出。

三、突出抓好組織保障，深入開展“三個建設年”活動。

要實現全年任務目標，關鍵是如何抓好工作落實，提高執行力，主要是要深入開展好“三個建設年”活動。

一是作風建設。強化以政府班子的廉潔高效、團結協作和敢于擔當這“三個帶動”來促進政府系統工作的高速工作、團結協作和敢于擔當，切實提高工作執行力，樹立良好的工作作風。

二是環境建設。嚴格實行審批手續辦理部門“一把手”首問負責制和即時交辦制，進一步簡化程序、壓縮時限，為經濟發展創造良好的軟環境。

三是項目建設。認真落實市政府工作報告關于項目建設“三個基本”要求，扎實推進項目建設。要進一步完善市政府部門工作效能監察方案和鄉鎮街道季度經濟運行通報辦法，實行部門承諾兌現和經濟指標完成掛末單位主要負責人效能問責制，切實保證任務目標落實，努力推動項目落地。

同志們，做好新形勢下的市人民政府廉政工作意義重大，任務艱巨。我們一定要以更強烈的責任感和緊迫感，搶抓機遇，開拓創新，切實增強勤政意識，深入推進政府系統廉政建設工作，為赤水經濟社會增比、進位、突破，實現又好又快更好更快發展做出更大的貢獻。謝謝大家！