領導在工會維穩座談會講話

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同志們：

今天我們召開全市工會維穩工作座談會，主要任務是傳達貫徹落實全總、省總維穩工作座談會精神，研究部署當前特別是黨的十八大前全市工會維穩工作。參加今天會議的有各縣（區）、開發區（新區）工會主席或常務副主席及相關部門負責同志，一些重點企業工會主席，市總有關職能部門及直屬單位主要負責人。剛才市總法工部部長傳達了全總、省總維穩工作座談會精神，區總工會等3個單位作了經驗介紹，交流了做好信訪和輿情處置工作的經驗和體會，值得大家認真學習借鑒。

今年以來，全市各級工會在市委、市政府和省總的領導下，緊緊圍繞工作大局，以學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發展道路為主題，以開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動為主線，按照“一條道路、兩個維護、三個服務、四加強”的工作思路，認真履職，積極參與創新社會管理，在推動構建和諧勞動關系、維護職工隊伍穩定和社會穩定方面作出了積極貢獻，取得了明顯成效。

一、加強維穩工作的組織領導，以強化責任促穩定

市總按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理，黨政一把手負責”的原則，成立了市總工會維護職工隊伍和社會穩定工作領導小組，下設信訪組、輿情組、應急協調組，明確分工，強化職責，全力保障全市職工隊伍的穩定。各縣（區）工會也相應成立了以主要負責人為領導的維穩工作小組；相關企業的工會組織也在企業黨政的領導下，積極參與維穩工作,從而形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二、主動參與國企改革工會工作，以服務大局促穩定

各級工會圍繞中心、服務大局，全程參與全市68家國有工業企業、非工口七個系統408家國企和農墾系統22家國企的改革工作，全力配合黨政抓好國企改革，有效地維護了職工隊伍和社會穩定。及時研究制定相關配套政策，組成工會工作指導組，高標準地做好改革企業的職代會組建工作，各改革企業改革方案和職工安置方案等關系職工切身利益的大事都經過職代會（職工大會）通過。在企業改制過程中，有效地在源頭上保障了職工的知情權、參與權、監督權和表決權，既推進了企業改制，又維護了職工的民主權利，既促進了全市的社會穩定又保障了改制企業職工的切身利益。

三、深入開展“服務職工在基層”活動，以“一線”維權促穩定

各級工會根據全總、省總的統一部署，認真開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，深入基層、深入職工，通過座談會、個案訪談、調查問卷等形式了解和掌握涉及職工切身利益的問題和勞動關系動態。據不完全統計，半年來，全市工會共組成636個工作組，走訪了3612家企業，企業性質涵蓋了國有企業、非公企業、股份制企業、港澳臺商投資企業等各類企業。召開了1066個座談會，參加座談會的企業黨政領導、工會干部、一線職工共計19833人，個案訪談9682人。調研中共發放問卷62960份，共收集各類意見建議5885條。慰問了困難職工27246人，困難勞模568人,投入幫扶救助資金315.2722萬元。通過開展服務活動，切實維護了廣大職工群眾的利益，解決了職工群眾的生活困難，化解了影響職工隊伍穩定的隱患，促進了勞動關系和諧和社會穩定。各級工會以工會勞動法律監督條例執法檢查為契機，進一步加大勞動爭議調解，健全勞動爭議預防預警機制，及時掌握職工思想動態，排查化解勞動爭議，實現了職工隊伍和諧穩定。

四、加大工會法制宣傳力度，以學法用法促穩定

全市各級工會通過組織工會干部和職工群眾開展豐富多彩的學法、法律知識競賽以及形式多樣的“12·4”全國法制宣傳日活動，大力開展工會“法治”創建和法制宣傳教育工作，不斷增強工會干部和職工群眾的法律意識。今年，市總舉辦了全市職工法律知識大賽，競賽分為職工百題法律知識競賽和職工法律知識電視大獎賽兩個階段進行。全市各單位職工踴躍參賽，目前，職工百題法律知識競賽已經結束，職工法律知識電視大獎賽的前期選拔賽正在緊張的進行，決定將于10月舉行。通過擴大《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《省廠務公開條例》等法律、法規知識。宣傳力度，引導廣大職工群眾積極學法，正確用法，理性維權。

五、扎實做好信訪、輿情和法律援助工作，以辦好個案促穩定

各級工會積極建立健全預警機制，在化解各類矛盾中，做第一知情人，第一報告人，第一協調人，第一維護人。今年，市總開通了市工會微博，對網絡輿情進行24小時監測，做到經常監測收集、主動研判報送、及時跟蹤處理；我們還進一步完善了市工會網站建設，加強網上監測、網上宣傳、網上評論，掌握網絡輿論陣地的主動權，建立了職工網上信訪服務功能，及時、快捷、高效處理職工信訪案件。充分發揮“12351”職工維權熱線的服務作用，對待來電來訪熱情接待，真心解難。截止目前，市總共接待來信來訪2575人次，開展職工法律援助22起，接到省總輿情通報20余件，在中聯物流公司事件及斷指農民工熊春根等事件中，市總領導高度重視，及時了解情況，主動協調，妥善處理，扎實做好工會維穩工作。輿情工作得到市委、市政府和省總的充分肯定和高度評價。

下面，我就當前特別是黨的十八大前的職工隊伍穩定工作講幾點意見：

一、認清形勢、提高認識，進一步增強做好維穩工作的政治責任感和使命感

黨的十八大即將召開，做好工會維權維穩工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。、王兆國等中央領導同志對工會維穩和防范抵御工作作了重要批示，最近，全總、省總召開了工會維穩工作座談會，9月18日又下發了《關于做好涉日維穩工作，切實維護職工隊伍和社會穩定的緊急通知》的特提電報，為做好我市工會維權維穩工作指明了方向，提出了明確的要求，我們要認真學習領會、深入貫徹落實。各級工會要深刻認識維穩工作的嚴峻性和復雜性，進一步增強做好工會維穩工作的政治責任感和使命感。

一要深刻認識維護職工隊伍和社會穩定是保證黨的十八大勝利召開的首要任務。黨的十八勝利召開是當前壓倒一切的頭等大事。沒有和諧的勞動關系，沒有穩定的職工隊伍，企業就不可能正常生產，社會就不可能有正常秩序，對十八大的召開也會有所影響。十八大期間，任何因勞動關系矛盾引發的不穩定事件，都會帶來嚴重的負面影響。各級工會要自覺承擔責任，增強政治意識和國家意識，全力以赴維護勞動關系的和諧，全力以赴維護職工隊伍的穩定，全力以赴為黨的十八大勝利召開創造文明祥和的社會氛圍。

二要深刻認識維護職工隊伍和社會穩定是加速打造核心增長極的重要保證。今年，省、市委作出了加速打造核心增長極的偉大戰略部署。只有積極維護職工隊伍穩定和社會穩定，核心增長極的宏偉目標才可能實現。各級工會要自覺增強大局意識，增強責任感和使命感，緊緊圍繞中心、服務大局，充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，引導職工立足崗位敬業奉獻，堅定不移地以主人翁姿態推進核心增長極逐步深化，切實把打造帶動全省經濟發展的核心增長極轉化為全市職工的自覺行動。

三要深刻認識維護職工隊伍和社會穩定是增強綜合國力、維護國家主權的前提基礎。當前，日本右翼勢力、軍國主義勢力有所抬頭，不斷上演“購島”鬧劇，事件發生后，全國各地部分群眾發起了各種抗議活動，以表達愛國主義精神和反日情緒，但也出現了少數社會閑雜人員混入其中，利用群眾愛國熱情，把矛頭指向黨和政府的不良傾向，給維護職工隊伍穩定和社會穩定工作帶來了新的壓力和考驗。各級工會要切實統一思想認識，堅決貫徹中央、省委、市委和上級工會關于涉日維穩工作的指示精神，充分估計“日本購島”事件可能對我市職工隊伍和社會穩定帶來的影響，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，把維穩工作當一件大事來抓，做好廣大職工群眾的思想穩定工作，引導廣大職工樹立只有理國才能彰顯力量的愛國理念，積極生產，做好本職工作，自覺維護社會穩定，以實際行動支持黨和政府維護國家主權的斗爭。

二、發揮優勢、突出重點，進一步提高工會維穩工作的針對性和有效性

工會組織是黨和政府聯系職工群眾的橋梁紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護者。要充分發揮工會組織密切聯系職工群眾的傳統優勢，突出工作重點，進一步提高工會維穩工作的針對性和有效性，積極引導廣大職工群眾，努力把中央的各項決策部署落實到實處，成為中央政策的堅定擁護者和堅決執行者。

一要深化“面心實”活動?！懊嫘膶崱被顒右呀浫〉秒A段性成果，我們要繼續深化“面心實”活動，以“五個在一線”的工作要求，按照李主任提出的“一條道路、兩個維護、三個服務、四個加強”的工作思路，全心全意為職工做好事、辦實事、解難事；建立健全服務職工長效機制，全面推動工會重點工作落實，深入開展維權維穩工作。推動解決職工特別是困難職工、下崗失業人員、農民工、勞務派遣工在就業、工資、社保、安全生產和民主政治等方面的實際問題。開展勞動關系矛盾排查、勞動爭議調解、法律援助等工作，做好對職工的人文關懷和心理疏導，努力把各類勞動關系矛盾和容易引發勞動爭議及不穩定情況的隱患化解在基層、消滅在萌芽狀態。對于具備條件的問題抓緊解決；對于暫不具備解決條件的問題，進一步完善相關措施，爭取創造條件盡早解決；對于帶有綜合性、傾向性和普遍性的問題，及時向黨委、政府匯報，建立健全與黨委、政府各部門的協調機制，積極爭取黨委、政府的支持。

二要加大輿情監控和信訪服務工作力度。要充分利用工會微博、工會網站等網絡資源，積極與職工群眾互動，第一時間了解職工訴求，切實解決職工困難，積極引導職工合理表達訴求，依法解決問題。要提升服務職工的能力，在開展服務職工活動中對職工的來電、來訪，要做到耐心細致，充分利用工會資源，及時為職工排憂解難。

三要積極做好職工思想政治工作。各級工會要充分發揮工會網絡、報刊等宣傳陣地的作用，充分利用各種媒體，以“喜迎十八大、建功十二五”為主線，廣泛開展學習宣傳活動。要加強職工的教育引導，在當前尤其是要教育廣大職工要理國，把廣大職工群眾的愛國熱情引導到發展生產上來，用廣大工人群眾實際行動支持國家維護主權和領土完整。

四要做好改制企業的后續穩定工作。我市國企改制已基本完成，取得了積極成果，實現了平穩改制。但隨著社會的發展，一些深層次矛盾也有所顯現，如果處理不好，甚至會引發群體性糾紛，從而影響企業的長遠發展，影響職工隊伍和社會的和諧穩定。為此，繼續做好這些改制企業的后續穩定工作，仍然是我們當前的重點工作。

三、加強領導、狠抓落實，進一步推動維穩工作落到實處

黨的十八大即將召開，做好當前職工隊伍穩定工作，是黨交給工會組織的一項重要政治任務。各級工會要深入學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發展道路，堅持黨的領導，堅持全心全意為職工服務的宗旨，認真履職，實在實干，切實把維穩工作落到實處。

一要切實加強領導、落實責任。各級工會要在黨委的統一領導下，進一步加強組織領導，一級抓一級，建立健全維穩和防范抵御工作的領導機構，明確責任，完善預案，抓好落實。要明確各級工會主要領導是維穩工作第一責任人，親自分析研判、親自研究部署、親自指揮協調。

二要加大工作指導和監督檢查力度。各級工會要加強對本地區、本系統（單位）維穩工作重點、難點問題的研究；要加大街道、鄉鎮、工業園區層面的工作指導和監督檢查，建立健全多層次工會維穩工作組織網絡。要把維穩工作納入年度重點工作考核內容，建立職工隊伍穩定情況零報告制度，從現在開始到黨的十八大召開期間，做到職工隊伍穩定情況一天一報告，一周一排查，群體性、突發性事件及時上報，把維穩工作落到實處。

三要推進群體性糾紛應急處置機制建設。要自覺承擔第一知情人、第一報告人職責，對有可能引發集體勞動爭議、影響職工隊伍穩定的重大問題，協助黨政部門早報告、早介入、早處理，做到積極防范和有效處置。

四要切實加強與黨、政及各部門的協調配合。各級工會要在黨委、政府維穩整體工作布局中，主動加強與法院、司法、勞動、民政、公安、工商、安全等相關部門的情況交流與工作合作，把工會組織網絡優勢與政府信息渠道優勢結合起來，把工會協商調處優勢與黨委、政府行政監管優勢結合起來，努力實現信息共享、力量互補。宣傳發動企業、職工和社會各界共同關注和促進勞動關系和諧發展，不斷擴大工會維穩工作影響力。

同志們，做好職工隊伍穩定工作，工會責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委和省總的正確領導下，堅定信心、務實奮進，以勞動關系和諧促社會和諧，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。