基層總工會構建工作方案

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為認真貫徹“三個代表”重要思想和總書記在新的歷史時期對工會工作的指示精神，全面落實“組織起來，切實維權”的工作方針，進一步加強工會基層組織規范化建設，增強基層工會活力，全面提高我區基層工會工作水平，根據《工會法》、《中國工會章程》以及洪工發[2012]11號文件精神，結合我區工會基層組織建設工作的實際，特制定實施方案如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設有中國特色的社會主義工會為目標，以貫徹實施《工會法》、《企業工會工作條例》、《省職工代表大會條例》為依托，以非公有制企業工會建設為重點，以營造“共謀共享共贏”的新型勞動關系為主體，按照組織完善、制度健全、工作規范的基本要求，全面推進工會基層組織規范化建設，充分發揮工會基層組織在協調勞動關系、保障職工權益、維護社會穩定、促進企業發展中的重要作用。

二、目標任務

從2012年起，在完成區域內基層單位工會組建率90%、外商投資企業工會組建率80%的組建任務同時，利用二年左右的時間，使全區90%以上的街道（鎮）、系統以及非公有制企業工會組織通過規范化建設驗收。即鎮、各街道、各系統轄區內非公有制企業工會建設每年應有45%以上達到規范化，到2008年4月，全區基層工會基本實現規范化建設目標。

三、組織領導

成立區工會基層工會規范化建設督導小組。區人大副主任、工會主席任組長，區工會副主席任副組長，區工會干部為成員。規范化建設督導小組成立之后，負責指導我區的基層工會規范化建設的有關工作。鎮、各街道、系統相應地成立基層工會規范化建設領導小組，具體負責組織實施工會規范化建設工作。

四、基層工會規范化建設驗收達標準（見附件《區工會規范化建設考核驗收細則及獎勵辦法》）

五、措施步驟

1、調查摸底，分析現狀。鎮、各街道、各系統要對所轄區域內所屬單位工會的基本情況、存在的困難和達標措施等進行調查、分析、研究，形成本單位工會規范化建設實施辦法或方案，于2012年7月30日前報區工會。

2、落實責任，細化措施。鎮、各系統、各街道工會要按照規范化建設達標標準，結合本單位實際，制定詳細的達標計劃、措施、辦法，明確目標，責任到人，抓好落實。

3、樹立典型，整體推進。各街道、鎮、各系統工會要加強對基層工會規范化建設工作的分析研究，全面了解本系統、本地區基層工會的現狀，及時穩妥地解決基層工作中存在的各類問題，培養選樹不同所有制、不同規模、不同經營狀況企業的典型，并及時向區工會推薦，區工會將從中選樹一批規范化建設示范典型；適時召開現場會，以點帶面，推動全面工作。

4、檢查驗收，兌現獎懲?；鶎庸幏痘ㄔO以鎮、街道、系統工會為檢查驗收單位，區工會基層工會規范化建設督導小組今年年底對不同類型企業工會規范化建設進行抽查、考核、驗收，并納入年度績效考評內容。經綜合考評達標者，給予一定的獎勵。對達標的街道（鎮）、系統和企業，頒發“基層工會規范化建設達標單位”獎牌和證書。綜合考評未達標的不列入區工會組織的各項評先，并適時予以通報。

六、工作要求

1、鎮、各街道、各系統工會要將基層工會規范化建設要求向本單位的主要領導以及分管領導作專題匯報，積極爭取黨委、行政的重視支持，就基層工會規范化建設達成共識，形成合力，推動基層工會規范化建設的工作落實。

2、鎮、各街道、各系統工會要高度重視基層工會規范化建設工作，將規范化建設任務完成情況作為年度工作績效考評的重要內容，要明確負責此項工作的領導、部門、人員；在人力、物力、財力上提供支持和保證。要定期對所屬基層工會規范化建設情況進行分析研究，推動基層工會規范化建設更快更好進行。

3、鎮、各街道、各系統工會要為基層工會規范化建設提供有力指導和服務，為企業規范化建設創造條件。要改進領導方式和工作方法，增強服務意識，深入基層，具體指導，確保規范化建設工作目標明確、措施得力、效果明顯。