市委書記在機關黨建座談會講話

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同志們：

歲末年首，各項工作都很繁忙，在此之際，我們一年一度的縣區機關黨建工作交流會今天在召開。剛才，市書記做了熱情洋溢的講話，并且把的經濟發展情況做了簡要介紹。6個縣區工委還交流黨建工作的經驗和做法，同志、同志對全市機關黨建工作和“創先爭優”活動都講了很好的意見，我完全贊同，希望大家抓好落實。

一年來，全市各級機關黨組織緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”這一基本要求，積極探索新形勢下加強和改進黨的建設的新方法、新思路，在提高機關黨員思想素質，夯實基層黨的建設基礎，促進機關作風建設方面做了大量工作，也取得了一些的成績。

機關黨的建設抓得如何，或者說檢驗我們機關黨建工作的效果如何，我認為標準就是“三效”，第一是效率，即機關辦事的速度、第二是效能、第三是效果，機關黨建工作的標準就應該體現在對服務中心的效率、效能和效果上。所以下一步黨建工作要從機關效能、效率、效果這三個方面著手，圍繞服務中心工作。下面，我就當前機關黨建工作談三點意見：

一、在服務中心中找準位置

黨政機關是一個地方的首腦機關，擔負著經濟、政治、文化和社會發展的宏觀管理職能，肩負著為領導服務，為基層服務，為群眾服務的光榮使命。機關黨建工作做得好不好、思想政治工作做得細不細，對機關的各項業務工作起著直接的推動作用，直接關系到黨和政府重大決策部署的貫徹落實、關系到各級機關黨的組織建設，關系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，也關系到一個地方的改革開放和現代化進程；同時，由于機關的特殊地位，機關黨建工作還對基層黨建工作發揮著重要的引導工作，對基層黨建工作起到重要的示范帶動作用。總書記曾經指出“機關黨建工作要走在基層組織建設的前頭”，充分說明機關黨建工作的極端重要性。全市各級機關黨組織一定要充分認識機關黨建的重要性，從堅持黨的政治領導核心和鞏固黨的執政地位的高度，從鞏固國家政權和維護社會穩定的高度，以強烈的憂患意識和責任意識來加強和改進機關黨的建設。

近年來，市委、市政府緊緊圍繞“爭得應有地位”這樣一個奮斗目標，全面實施“兩區互動、強工興城”發展戰略，在全市上下形成了“科學發展、奮起趕超”的共識，營造了風清、氣正、勁足、實干的濃厚干事氛圍，呈現了經濟提速、社會和諧穩定、人民安居樂業的良好態勢。今年九月召開的市第十次黨代會市委提出了“乘勢而上、全力趕超，為爭得應有地位人民過上小康生活而奮斗”目標。省委、省政府也提出了沿江開發“2、3、5”的具體奮斗目標，即：固定資產投資兩年翻一番、財政收入三年翻一番、工業主營業務收入五年翻一番，按照這個目標，至少有六個縣區在沿江板塊，這六縣區的總量要達到省委提出來的“2、3、5”目標，所以現在發展的壓力越來越大。新的形勢、新的任務對各級機關黨建工作提出了新的要求，黨政機關黨員比例比較高，黨員領導干部集中，是加快發展的決策者和實踐者，肩負著一個地方發展的重任，所以機關黨建工作顯得格外重要。

從我市來看，通過近年來開展的先進性教育、創先爭優活動以及機關效能建設，全市機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強，機關效率進一步提高，機關作風進步一改善，黨員干部隊伍整體上是好的。這是一個大的前提，但我們也要清醒地看到，與科學發展觀的要求比、與黨的先進性的標準比，與“爭得應有地位”的任務比，機關黨建工作還存在著一些不盡如人意的地方，我把它歸納為“四化”：

一是“淡化”問題，有的地方和單位對機關黨建工作重視不夠，認識上不到位。認為機關黨員集中，領導干部集中，政治文化素質高，思想基礎好，黨建工作的重點應該在基層，而不在機關。

二是“軟化”問題，少數地方和機關單位機關黨的工作擺不上黨組（黨委）的工作日程，對機關黨建工作關心少、過問少。一些縣區還沒有按照中央《條例》和省委《實施辦法》以及市委《落實意見》有關精神落實到位，特別是涉及到組織機構、人員、經費這方面的保障，有的縣區還落實得不夠到位。

三是“弱化”問題，少數機關黨組織自身建設比較薄弱、組織生活不正常、教育管理職責也不到位。還有一些機關班子戰斗力不強，工作效率不高，甚至還有班子不團結的現象。

四是“老化”問題，一個是我們工作方法陳舊，一些機關黨組織工作方法和手段陳舊，不能是適應形勢和任務的需要。再有一個就是有的地方把機關黨務部門當作照顧性崗位，習慣把一些年齡大排到在黨務工作崗位上，致使黨務干部隊伍缺乏創新和活力。

抓機關黨建也不能就黨建抓黨建，而應該在“服務中心、服務大局”過程中抓黨建，找準位置，以機關工作的效率、效能、效果來檢驗機關黨建工作，這樣才能夠受到各地黨委政府的重視。產生這些問題的原因，既有客觀的，更有主觀的，這就要求我們機關黨組織充分認識機關黨建工作的長期性、艱巨性和復雜性，認真解決存在的現實問題，通過全面加強機關黨的組織、思想、作風建設來加強，全面提升黨的機關工作水平。

二、在夯實基礎中加強自身建設

基礎不牢，根基不穩，機關黨的建設就無從發展，更談不上作用的發揮。因此，提高機關黨建科學化水平必須從基層著手，從基礎著眼，從思想建設、組織建設、作風建設著力，來提高我們機關黨建的作用，從而加強自身建設。具體講就是：

一要筑牢思想基礎。在當前形勢下，全市各級機關工委要緊緊圍繞經濟建設的新形勢，立足機關實際，注重發揮機關黨組織的思想政治優勢，通過各種有效形式，把機關黨員的思想統一到市委、市政府確定的奮斗目標上來，激發機關黨員干部的工作信心和熱情，及時掌握分析機關黨員干部的思想動態，善于解疑答惑、化解矛盾，營造良好的工作氛圍和工作環境。機關黨建不能總是用傳統的辦法，要有創新，要適應機關干部隊伍思想認識和價值觀取向的多元化、多樣化、多變化的新形勢，通過機關黨組織的工作，用社會主義核心價值觀教育引導廣大機關黨員干部，用社會主義核心價值觀來武裝機關干部的頭腦。

二要筑牢組織基礎?；鶎咏M織建設是機關黨建工作的核心。今年6月，市委常委會研究通過了《關于貫徹落實“中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例和省委實施辦法”的意見》，意見對新形勢下全市機關黨建工作提出新的要求，也為機關黨建工作提供了機遇、創造了條件。就目前來看，、都昌、湖口、武寧、德安、修水等地根據《意見》的精神都進行了認真地貫徹落實，提出了相應的實施意見，出臺了相關的落實措施，但仍有些縣區還沒有動起來，希望各地黨委能真正重視起來，緊抓落實。各縣區工委要認識到《意見》是加強機關黨建工作的尚方寶劍，是各級機關黨組織和機關黨建工作爭取重視的一個好的契機，希望還沒有落實的，或者落實還不到位的縣區要進一步抓緊落實。

三要筑牢作風基礎。要充分認識加強機關作風建設是加強機關黨的建設的迫切需要。近幾年，我市經濟快速發展，社會全面進步，各項工作成效顯著，這是全市上下齊心協力、共同奮斗的結果，凝聚著市直機關和全體干部職工的心血和汗水。近幾年我們也加強了機關干部的隊伍建設，不斷地抽調人員到“企業改制”、“房產清理”和“六城同創”等項目一線，加強鍛煉，增強黨性的觀念，也組織機關干部、特別是年輕干部，到清華大學去學習，采取“走出去”的方式加強鍛煉學習。但我們也應該看到，目前機關干部隊伍當中也還是有一些問題，主要表現為：一是意志消沉。有少部分同志缺乏開拓創新和進取競爭意識，得過且過;二是紀律松弛。少數機關干部不講紀律、自由散漫，上班遲到早退，甚至玩電腦游戲。造成這些現象的一個原因就是部門之間的忙閑不均，有些是忙得加班加點，有些部門卻人浮于事、無所事事，所以我們要把那些職能不多、工作量不飽和的部門撤并整合，充實到一線去;三是工作拖拉。對工作缺乏責任感和緊迫感，致使小事拖成大事，容易辦的事拖難事。這些現象雖然發生在少數單位和少數人身上，但其消極影響和危害性不可低估，如果任其發展下去，就會嚴重損害黨和政府的形象和威信，嚴重脫離群眾，給我們的事業帶來不可估量的損失。我們必須下真功夫，加強機關單位的作風建設，實現機關作風的根本好轉。

三、在創新工作中激發活力

我想在這里提出這么幾個題目，一是機關黨組織怎么處理好中心工作和黨建自身工作的關系;二是怎么處理好開展活動和中心工作的關系;三是如何改進思想工作的方法，開拓政治思想工作的新方法。這都是我們加強機關黨建必須思考和探索的問題。創新是永恒的主題，特別是黨的建設更要創新。

一要進一步健全領導機制和工作機制。堅持從實際出發，進一步完善各部門、各單位黨組（黨委）書記牽頭總抓、分管領導具體負責、機關黨組織狠抓落實的運行機制。各縣區分管書記要把機關黨的工作列入重要工作議程，定期聽取匯報，研究討論，突出要求，提供條件，充分發揮其重要作用。各級黨組、黨委書記作為本部門本單位黨的建設第一責任人，要認真履行職責，親自過問，親自部署，親自督促，抓好落實，并帶頭執行黨組織的決定，帶頭參加黨組織的活動，帶頭接受監督，以自己的實際行動，影響和帶動機關黨建工作的開展。

二要進一步強化機關工委牽頭抓總的責任。市直機關工委作為市委的派出機構和工作部門，一方面要切實加強對市直機關黨建工作的領導，主動加強與市直各部門黨組、黨委和行政領導的聯系，搞好協調配合，建立起一種互相尊重、互相支持的協作關系；另一方面，要加強對縣區機關工委黨建工作的指導，與各縣（市、區、山）工委之間加強聯系，縣區工委也應多聯系、多交流、多研討，建立“工委抓總，相關部門配合協調，縣區之間相互溝通”的機關黨建的協調機制，進一步凝聚工作合力，提高整體水平。

三要進一步加強機關黨務干部隊伍建設。機關黨建的各項任務最終要靠機關黨務干部去落實，所以機關黨建干部首先要加強學習，特別是要學習新階段、新時期黨的建設的新經驗、新方法，要學針方針、了解中央、省市委的工作部署，要學習黨建理論，即：面對新的形勢，黨建工作的理論基礎、現實方法。不能用老一套東西來開展現在形勢下的工作。要學一些心理學，就是與干部群眾溝通的心理學，特別是要學會做群眾工作的方法。中央提出來要加強創新社會管理，我們作為機關黨建工作者，機關干部是我們工作對象，要學會跟我們的工作對象交流，達到潛移默化、潤物無聲的效果。我們還要學一點與機關干部溝通的技巧和方法，這樣黨建工作、思想工作、談心活動才能夠有效果。同時要重視把那些政治素質好、業務能力強、群眾反映比較好的干部，安排到機關黨的工作崗位上來。應該說機關黨務干部總的比較清貧，許多同志都是默默無聞工作的，要真心愛護他們，政治上信任，工作上支持，生活上關心。前不久，市委任命陳同志兼任市委副秘書長，就是為了統籌協調全市機關黨建工作，這也體現了市委對我們機關黨務干部隊伍的重視和關心。全市各級黨委要對在機關黨務工作時間長，工作比較出色的同志適當交流輪崗，對特別優秀的也要給予提拔重用，充分調動機關黨務干部的積極性。也希望機關黨務工作者要認清使命，勤奮工作，加強學習，努力成為機關黨務工作的內行人、業務工作的明白人、干部群眾的貼心人。

同志們，回顧過去，成績喜人，展望未來，任重道遠。我們一定要以貫徹省第十三次、市第十次黨代會精神為契機，堅持以科學發展觀為統領，進一步解放思想，積極探索，大膽實踐，不斷加強和改進全市各級機關黨的建設工作，為早日實現“爭得應有地位，人民過上小康生活”的宏偉目標而努力奮斗！