縣長在縣委經濟工作會上的講話

導語：縣長在縣委經濟工作會上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：總結表彰2008年工業、農業和農村、人口和計劃生育工作，分析當前經濟形勢，安排部署2009年經濟工作。目的在于動員全縣上下統一思想、堅定信心，和衷共濟、迎難而上，共同推動縣域經濟平穩較快發展。會上，縣委肖書記將作重要講話，請大家認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我先講五點意見。

一、肯定成績，堅定發展信心

過去的一年，全縣廣大干部群眾緊緊圍繞“加快發展、科學發展、又好又快發展”的總體要求，深入實施“工業強縣，勞畜富民”發展戰略，縣域經濟呈現出良好發展態勢。一是速度較快。實現生產總值97.1億元，增長15.7%，經濟總量列全市第2位，增速列擴權縣第1位。其中，工業增加值38.6億元，增長28%，規模以上工業增加值36億元，增長34.6%，增速列擴權縣第4位。二是質量提升。人均GDP首次突破萬元大關；三次產業結構調整為30.2:43.1:26.7，規模以上工業增加值首次超過一、三產業增加值，成為縣域經濟的主體；財政收入6億元，增長37.9%，其中地方財政一般預算收入2.57億元，增長33.3%，增速列擴權縣第5位。三是后勁增強。固定資產投資38.9億元，增長80.7%，增速列擴權縣第2位；招商引資實際到位資金29.7億元，增長95%；社會消費品零售總額30.9億元，增長21.9%。四是民生改善。農村居民人均純收入4826元，增加577元；民生工程投入資金3.3億元；公共服務力度加大，社會總體保持穩定。

2008年度，我縣工業經濟、招商引資、商務經濟、酒業發展、農業及農村經濟、農田水利基本建設等工作年度目標考核列全市第1名。取得這些可喜的成績，展現了全縣廣大干部群眾銳意進取、奮勇爭先的精神風貌，體現了*縣人民同心同德、奪取勝利的強大合力，激勵我們在新的征程上滿懷信心、迎接挑戰，團結拼搏、共克時艱，不斷譜寫*縣發展新篇章。

二、正視困難，搶抓發展機遇

當前和今后一段時期的經濟形勢，是大家關注和熱議的焦點。總的來看，今年的經濟形勢十分嚴峻，我們要做好充分的思想準備，敢于正視、積極應對。

（一）分析形勢，我們面對嚴峻挑戰

一是經濟下行壓力持續加大。從國際看，金融危機的影響正在日漸加深，國際經濟形勢進一步惡化，金融危機何時見底，世界經濟調整的深度和持續的時間，都很難預測。據國際貨幣基金組織預測，今年全球經濟增長率將由去年的2.5%下降到0.5%的繼二戰以來最低水平。從國內看，國際經濟和金融形勢惡化的勢頭正向我國蔓延，經濟增長放緩、企業經營困難的趨勢正由下游行業向上游行業、由沿海向內地、由中小企業向大企業擴散，全國經濟增長的預期目標已經降到保證8%的近10年來最低水平。從縣內看，雖然我縣經濟外向度低，受金融危機的直接影響相對較弱，但與發達地區相互聯系傳遞的間接影響已逐步顯現，止滑提速的壓力不斷加大。2008年，工業增加值增速比2007年回落3.1個百分點；規模以上工業增加值增速比2007年回落10.3個百分點，其利潤總額增速比2007年回落78.7個百分點。從今年一二月份的數據看，這一趨勢仍在繼續。

二是財政收支矛盾更加突出。收入方面，企業生產經營困難導致稅收減少，與增值稅轉型改革等政策性減收因素疊加，財政增收壓力加大。支出方面，政策因素的調整，致使剛性支出不斷增加，財政支付能力將受到嚴峻考驗。運行方面，資金調度空前緊張?？傊?，今年將是財政極為困難的一年，我們都要做好過緊日子的思想準備。

三是城鄉就業形勢日益嚴峻。全球金融危機對以制造業為主的珠三角地區影響最大，去年僅廣東省就有1.6萬戶中小企業倒閉，找工作難已經成為眾多農民工最為頭疼的問題。我縣外出務工經商人員主要集中在這一地區，目前返鄉人員中尚有1.1萬余人滯留在家，并且已外出人員是否能夠找到工作仍然存在眾多變數。而返鄉滯留人員中多數文化較低、技能單一、再就業能力弱，就地轉移困難，全縣就業形勢不容樂觀。同時，社會保障體系還不夠完善，部分下崗失業群眾生活困難，各種社會矛盾碰頭共振的可能性增大，社會穩定的壓力不斷攀升。

（二）克難上行，我們面臨重大機遇

溫總理多次講“在困難面前，信心比黃金和貨幣更重要”。雖然今年的經濟形勢非常困難，但經濟發展仍然面臨著許多有利條件和積極因素，危機中蘊含著新的發展機遇。

一是擴大內需為發展增添了外力。為應對當前危機，中央制定了“擴內需、保增長、調結構”的政策措施，采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等擴大內需、推動增長的重大舉措，到2010年全國將新增投資4萬億元，去年已先期投放1000億元。今年全省經濟工作也是主要圍繞擴大投資來開展，投資規模將突破1萬億元，力爭達到1.2萬億元；到2010年，累計投資達3萬億元。這對我縣來講，是一次爭取項目資金、推動經濟發展的難得機遇。

二是災后重建為發展聚集了動力。災后重建是推動經濟增長的強大引擎。今年，中央安排災后重建資金將超過1萬億元，全省恢復重建預計有1.7萬億元左右的投資需求。我縣是全省88個一般受災縣之一，應當爭取在項目和資金安排上得到更大支持。

三是擴權強縣為發展注入了活力。今年，中央一號文件明確規定，要穩步推進擴權強縣改革試點。最近，省政府召開專題會，分析評估全省擴權強縣試點工作情況，并明確要求以財政管理體制理順、經濟管理權限下放為主要內容，繼續深化試點工作，進一步明確界定省、市、縣各級的工作職能。隨著擴權強縣試點工作的深入推進，縣域經濟發展的內在動力和活力必將得到進一步激發。

同志們，面對歷史少有的嚴峻形勢、歷史少有的重大機遇，全縣上下務必始終保持清醒的頭腦，既要看到形勢的極端嚴峻性，又要善于從危機中捕捉契機，既不能在危機面前一籌莫展，更不能被困難嚇倒，而要堅定戰勝困難、奪取勝利的信心和決心，以前所未有的工作力度、堅韌不撥的頑強精神，全力推動縣域經濟平穩較快發展。

三、明確任務，突出發展重點

今年經濟工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，按照“止滑提速、爬坡上行、加快發展”的基調，圍繞市委“四個四”發展戰略，抓住并用好擴大內需、災后重建和擴權強縣的重大機遇，堅定不移地實施“工業強縣,勞畜富民”戰略，加快發展新型工業、現代農業、現代服務業，扎實推進社會主義新農村建設，大力推動民生工程，繁榮發展社會事業，著力促增長、夯基礎、惠民生、保穩定，奮力推進縣域經濟社會又好又快發展。

主要預期目標是：*縣生產總值增長15%；財政收入增長25%，其中地方財政一般預算收入增長20%；全社會固定資產投資總額增長50%；農民人均純收入增加480元；計劃生育率75%；城鎮登記失業率控制在4.2%以內。重點做好以下工作：

（一）準確把握政策導向，全力推進項目建設

擴大內需關鍵在投資，投資的載體是項目。今年，省委省政府、市委市政府把項目建設作為“止滑提速、爬坡上行、加快發展”的首要任務。隨著擴大內需、災后重建等一系列政策的相繼實施，投資拉動力度空前，項目建設正面臨著千載難逢的機遇。為此，縣委、縣政府把今年確定為“項目年”。請各級各部門牢固樹立“抓項目建設就是抓經濟工作”的理念，將項目建設貫穿于經濟社會發展始終，抓住機遇，統籌謀劃，扎實推進，掀起項目建設新高潮，力爭投資突破60億元。

一是強化基礎設施建設?；A設施建設是拉動投資的重中之重，也是打造經濟發展高地的前提條件。要推動重點基礎設施項目建設。建成石洞至海潮新盛紙業35KV電網工程、陽高寺至福集Φ219mm天然氣管線工程，完成義務教育校舍改建、二中外國語實驗學校遷建、二中城北分校擴建、廣播電視“村村通”工程，以及國債衛生院項目建設、城市報警與監控系統三期工程、交警“三個”中心等項目；加快縣城生活污水處理廠等項目建設步伐；開工建設臨港經濟園區和城南工業園區110KV輸變電站工程、檔案館二期工程、縣中醫院等項目；做好“三館”建設、重點集鎮污水和垃圾處理項目、龍橋群保護工程等項目前期工作。要抓好以治水為重點的農田水利基礎設施建設。全年整治病險水庫18座，解決農村4.4萬人的安全飲水問題；改造中低產田2.9萬畝，建設標準農田2萬畝；建成沼氣池5000口、治理水土流失面積5平方公里，新增造林面積2萬畝；建設機耕道120公里，硬化機耕道30公里。

二是加速產業項目建設。做強做大產業是應對挑戰、戰勝困難的關鍵。要抓住“調結構”帶來的產業振興機遇，著力破解產業難題，有效搶占產業升級轉型先機。今年，要確保日產2000噸新型干法水泥熟料生產線建設項目、5萬噸/年A級箱板紙疊網生產線等項目竣工投產；開工建設100萬噸/年焦化改造工程、凱達化工橫江分公司擴建工程、龍吟酒業白酒擴能等項目；加大佩恒制衣等簽約項目的跟蹤服務力度，積極做好中油金諾干熄焦制氣聯產5萬噸/年甲醇一體化等項目前期工作。

三是狠抓項目儲備工作。項目不足，是當前我縣存在的一個突出問題，也是我縣投入不足的根源。要抓住擴大內需、災后重建的重大機遇，積極主動研究上級政策，逐條梳理和對照，從中發現項目、挖掘項目，切實抓好城鄉建設、公共服務、基礎設施、防震減災等災后重建項目的儲備工作，力爭將更多的項目打入上級的盤子。今年，縣上將安排專項經費，用于向上爭取項目的前期工作，并對有功人員進行獎勵。要著力提高招商引資的針對性，精益求精地抓好酒業、機械、輕工紡織、化工、建筑、商貿物流等重點產業項目的謀劃、包裝和推出工作，全面提高招商引資的實效性和時效性。

四是完善項目建設機制。抓項目，關鍵在于抓落實。今年，項目建設的總體要求是“項目承包，明確分工；每月交賬，季度公示；獎懲逗硬，問責到人；盯死看牢，加快進度”，力爭簽約項目早落地、落地項目早開工、開工項目早投產。要堅持縣級領導負責項目制度，明確各鎮各部門的職能職責，落實專人負責，實行定期調度，確保一個項目一套班子，一套人馬一抓到底。要強力推行項目公示制度，實行每月報告、季度通報、半年抽查、年終考核，并嚴格執行項目建設獎懲和責任追究制度。

（二）始終堅持工業強縣，著力打造百億園區

要用非常之舉攻堅破難，加大對企業的扶持力度，盡快實現工業止跌回升、提速增效，增強對縣域經濟的支撐作用。力爭實現工業增加值59億元，增長25%；規模以上工業實現增加值51億元，增長30%。

一是加快工業園區建設。始終把中小企業創業園作為推進工業強縣的主戰場。以打造“百億園區”為目標，遵循新型工業化、新型城鎮化、農業現代化的發展規律，力爭將中小企業創業園建設成為布局合理、設施配套、服務高效、集中度高的工業經濟發展載體。臨港經濟園區要完成總體規劃和控制性詳規編制工作，繼續做好土地征收工作，推進干道、管網等基礎設施建設，加快申報“四川*縣經濟開發區”，力爭在進港公路、園區土地整理、園區市政設施、標準廠房建設等方面獲得省上產業園區發展資金的支持。城西工業園區要做好園區控制性詳規和環評規劃，全面啟動C區建設，完成福濱服裝等續建項目和乾通藥業等技改項目，開工建設天一皮業、勁牛機械等項目。城南工業園區要加快循環經濟發展步伐，引導電力、水泥、鋼鐵和焦炭等行業加強橫向聯合，鼓勵躍發巨龍、中油金諾等企業大力開發下游產品，提高園區綜合承載能力，完成蘭良水泥技改項目。城北工業園區要完善發展規劃，進一步明晰產業定位，努力提升產業園區規劃層次。力爭中小企業創業園實現增加值25億元，增長30%。

二是切實培強支柱產業。要立足資源稟賦和產業基礎，擴大增量，盤活存量，努力做強做大一批優勢產業。酒業方面。充分發揮長江上游名酒經濟帶區位優勢和酒業原產地優勢，整合資源、優化結構、拓展市場，完成浩源酒業等續建項目，抓好天之驕子實業、鴻安酒業等技改項目，啟動龍之隊酒業等新建項目，推動全國優質白酒產業大縣建設進程。力爭培育省級以上名牌產品2個；完成銷售收入22.5億元，增長20%；入庫稅金1.2億元，增長20%。機械方面。要重點擴大規模，提高產品科技含量，進一步密切與龍頭企業的配套協作，抓好水源液壓、圣達液壓等機械項目建設，支持金鑫動力、恒威活塞環等龍頭企業做大做強，力爭實現增加值8億元，增長30%。紡織服裝·鞋·帽制造業方面。大力引進制衣、制鞋等勞動密集型項目，發展紡紗、織布等配套產業，培育大唐、亞奧等重點制衣制鞋企業，壯大明勝、豐華等重點紡織企業；力爭實現增加值4億元，增長20%。

（三）加快推進勞畜富民，努力促進農民增收

深入實施“勞畜富民”戰略，認真落實各項惠農支農政策，整合項目資金，大力發展現代農業，千方百計促進農民增收。力爭實現農業增加值32.6億元，增長5%。

一是培育壯大優勢產業。大力發展以生豬為重點的畜牧業。以規模化為方向，以品牌戰略為核心，建設沿321國道生豬標準化養殖產業帶，推進國家級生豬標準化養殖示范區建設，出欄生豬125萬頭，外銷仔豬112萬頭。穩定發展以甜橙、龍眼為主的水果業。加快建設全國重要的優勢甜橙、龍眼產品主產區，新發展甜橙7000畝、龍眼3000畝，實現水果產量2.5萬噸。規范發展水產業。著力建設水產健康養殖示范區和無公害水產品基地，發展稻田蓄水養魚4000畝，水產品產量達到3.3萬噸。深化糧食高產創建。發展三角形強化栽培核心示范帶2萬畝，帶動推廣水稻強化栽培面積20萬畝，確保糧食播種面積115萬畝、糧食產量54萬噸。提升農業產業化經營水平。新增市級以上農業產業化龍頭企業2個，培育示范農民專業合作社10個。推進“十村示范，百村行動”工程，大力發展花椒、蛋鴨、花卉、花生等特色產業，力爭10個示范村達到“一村一品”建設要求，百個行動村主導產業有較大發展。扎實推進新農村建設。堅持和完善跨區域一線一片的建設模式，完成仁和、小馬灘、羅橋村的新農村建設項目；新建省級新農村重點推進村2個、市級重點示范村1個；農房“三建六改”1200戶。

二是努力促進農民增收。要落實政策促增收。不折不扣地貫徹落實各項惠農支農政策，增加城鄉居民收入。要勞務開放促增收。堅持“培訓圍繞產業走”，整合培訓資金，創新培訓方式，不斷提高農民工就業、創業能力；大力實施農民工返鄉創業工程，千方百計拓寬農民工就業空間；充分挖掘縣內轉移就業空間，加大城鎮和農村基礎設施建設，開發公益性崗位，優先安置農民工。對返鄉農民工有生活困難的，按規定及時解決，并確保返鄉農民工隨返子女就近、就地入學。要深化改革促增收。完善農村產權權能，推進產權合理流轉，引導農民盤活土地、宅基地、房屋、林權等資產，增加財產性收入。全年轉移農村勞動力30萬人，其中就地轉移10萬人，實現勞務收入26億元。

（四）大力發展第三產業，繁榮活躍城鄉市場

充分發揮人口多、市場大的優勢，進一步優化消費環境，拓展消費空間，增強消費對經濟增長的拉動作用。力爭實現第三產業增加值30億元，增長11%；社會消費品零售總額36億元，增長16%。

要著力打造商貿物流中心，加快臨港物流中心建設步伐，確保進港公路在今年上半年建成通車，啟動福集火車站物流中心建設，做好糧油儲備庫遷擴建工程項目前期工作。要著力推動商品市場體系建設，完成城鄉商業網點規劃，開工建設萬福商業廣場二期工程，加快建設特色商業街。深入推進社區商業“雙進”工程，力爭福集鎮祥和社區等3個社區達到省級“雙進工程”標準。要著力構建農村現代流通體系，穩步實施“萬村千鄉”市場工程和“新網”工程，啟動萬豪現代物流、農業生產資料現代物流配送中心建設，推動“以網點建設為主向網絡體系構建為主、加盟店為主向直營店為主”的兩個轉變。以“雙百”工程和“雙示范”工程為載體，建設和改造3個標準化農貿市場。推進中心村流通服務體系建設，鼓勵流通企業將連鎖經營網點延伸到農村，最大限度地滿足農村消費需求。要大力發展物流業，培育壯大一批物流龍頭企業，大力發展第三方物流。要發揮房地產市場在擴大內需中的積極作用，落實促進合理住房消費的政策措施，推動房地產業健康發展。要有序發展社區服務、家政服務等服務業；加快發展醫藥、郵政通訊、廣播電視、金融保險等服務事業。要營建和諧消費環境，健全糧油、豬肉、農資等重要商品儲備制度，深入實施食品、藥品、農資放心工程，大力整頓和規范市場經濟秩序，扎實開展各項專項整治活動，凈化城鄉市場，讓人民群眾放心消費。

（五）實施充分開放合作，切實增強發展后勁

招商引資是縣域經濟發展的重要抓手，承接產業轉移項目也是今年“項目年”的重要內容。面對當前各地招商引資白熾化的競爭態勢，我們必須打破傳統、超越常規，以更廣闊的視野、更有力的舉措，抓好招商引資、承接產業轉移工作。力爭招商引資到位資金38億元，其中省外國內項目到位資金32億元。

一是抓緊承接產業轉移。承接產業轉移是當前經濟工作的重中之重。要抓住長三角、珠三角、環渤海經濟圈產業結構調整的大好機遇，充分發揮*縣籍在外務工經商人員多、信息廣的優勢，廣辟渠道，密切跟蹤，占據先機。要創新招商方式，積極開展駐外招商、集中招商、以商招商、友情招商，組織參加各類投資貿易洽談會，加大項目推介和洽談力度，實現“點、線、面”多角度承接轉移；同時大力發展“歸雁經濟”，吸引*縣籍優秀企業家和優秀人才回鄉創業。要健全激勵機制，加大對各鎮招商引資考核獎懲力度，各鎮引進項目落戶縣中小企業創業園的，除稅收按3：7開分成外，其余統計指標都歸引進鎮；同時，要研究調動政府、企業、中介機構等社會各界參與招商的激勵措施。

二是推動“三外”聯動。要著眼于提高經濟的外向度，加快外貿主體建設，培養造就一支懂海關、商檢等外貿知識的隊伍。要推動出口肉用豬基地建設，提高出口產品質量，豐富出口產品品種；積極搭建外貿出口平臺，組織相關企業參加各類出口展銷會、洽談會，及時傳導政策信息，幫助企業分析行情，拓展國際市場，力爭出口創匯850萬美元。要堅持“走出去，引進來”戰略，鼓勵縣內企業通過加工貿易參與協助分工，融入大型企業產業鏈；立足自身優勢，抓好現有外資企業的增資工作，加快引進外向型企業，力爭協議利用外資95萬美元。要充分發揮外派勞務基地縣品牌效應，完善外派勞務招收管理、培訓、考試和后期管理服務等工作，力爭外派勞務輸出380人。

（六）扎實抓好科學理財，確保財政平穩運行

當前的經濟形勢，要求我們以非常之舉、非常之為，全力做好增收節支工作。

一要廣開思路拓展財源。今年財稅工作的總體要求是“兩增、三保、一提高”，即：財政收入增長、地方一般預算收入增長，保工資、保運轉、保穩定，全面提高縣級財政的支付能力。要努力培植稅源，突出財稅政策的引導和扶持功能，積極支持產業結構調整和產業優化升級，推動企業技術創新和節能減排，提升縣域經濟綜合實力。要吃透政策精神，認真研究擴內需、促增長的政策措施，加大匯報力度，爭取上級政策和資金支持。要強化稅收征管，確保稅收足額入庫。要加強非稅管理，嚴格實行“收支兩條線”。

二是大力降低行政成本。越是困難時期，越要善于理財，越要厲行節約。要優化支持結構，按照有保有壓、突出重點、勤儉辦事業的方針，大力壓縮一般性財政支出，擠出資金投入經濟發展和社會建設。要嚴格執行預算，除重大應急事項需追加支出外，各項支出必須按照年初預算規定的用途來執行，確保今年行政經費支出實現“零增長”。要實行追蹤問效，完善財政資金績效考評體系，堅決避免盲目投資、重復投資和損失浪費。

四、同舟共濟，共破發展難題

憂則興、預則立。面對形勢的嚴峻性、任務的艱巨性、問題的復雜性，政府、部門、企業務必緊密合作、共渡難關、共促發展。

（一）轉變觀念，主動服務。真正做到“企業不需要政府的時候，感覺不到政府的存在；企業需要政府的時候，政府隨時就在身邊”。要加強政策服務，進一步擴大工業發展基金規模，加大對技術改造、技術創新、節能減排等的扶持力度；提高信貸擔保能力，將縣中小企業信用擔保公司基金規模實質性擴大到5000萬元，密切與興*中小企業信用擔保公司的合作；簡化擔保程序，降低擔保費用，每月召開融資項目審查推薦會；實行擔保獎勵政策，鼓勵擔保機構擴大擔保規模；開展清費減負，認真清理涉企行政事業性收費，降低企業運行成本。要提高服務水平，將縣級領導聯系重點項目、重點企業和招商引資項目制度，提升為縣級領導負責制；優化要素配置，繼續強化電煤生產和調運，確保電力正常供應，緩解成品油、天然氣供需矛盾，努力滿足企業生產需求；強化運行監測，建立健全經濟運行調度機制，提高預測預警水平，引導企業合理組織生產，努力化解金融危機的不利影響。各鎮各部門要積極開展“干部進企業、服務促發展”活動，爭做企業的“公關員、推銷員”，千方百計幫助企業排憂解難?？h中小企業創業園園區管委會，要充分發揮職能作用，實行“一站式”服務和全程代辦制，為企業發展營造最寬松、最優越、最便利的環境。

（二）密切協作，形成合力。牢固樹立一盤棋思想，形成抱團取暖、共克時艱的強大合力。融資問題是制約企業發展的瓶頸，也是抗擊金融危機的關鍵。今年，縣上將加大對金融機構支持企業發展的獎懲力度，并嚴格實行財政性資金存行與金融機構扶持企業發展掛鉤制度。各金融機構要破除“怕風險、求保險”的思想，認真貫徹落實適度寬松的貨幣政策，創新信貸品種，加大對企業的幫扶力度，切實增加有效信貸投放。企業是市場經濟的主體，要不等不靠、主動有為，積極拓市場、找訂單、創需求、降成本，提高造血功能。要主動關心員工生產生活，激發他們的創業熱情；要完善內控制度，加強誠信建設，密切銀企合作，全力渡難關、促發展。

五、統籌兼顧，做好當前工作

（一）深入實施民生工程。實施民生工程是拉動投資的重要途徑。要把保障和改善民生擺在更加突出的位置。省上2009年度民生工程實施計劃已經編制出臺，縣級相關部門要抓緊做好銜接工作，安排好項目和資金。要認真研究和對接中央和省市擴大消費需求、改善民生的政策措施，圍繞民生抓項目投入，爭取更多更大的支持。要增強社會保障能力，做好低?！疤針藬U面”等工作。加快發展社會事業，推進科技、教育、文化、衛生事業協調發展。扎實開展城鄉環境綜合治理，積極創建省級生態縣。

（二）切實抓好計生工作。人口問題是事關經濟社會全面協調可持續發展的重大問題。今年，我們要集中精力抓好生育秩序專項治理。要抓住外出務工經商人員返鄉增多的時機，加大力度，落實責任，強化宣傳，扎實做好孕情監測、長效節育手術落實等工作，加大社會撫養費征管力度。要進一步強化流動人口計生管理，加強區域溝通與協作，創新管理方式，切實堵住管理漏洞。繼續完善計劃生育利益導向機制，穩定低生育水平，人口自然增長率控制在2.7‰以內，盡快扭轉計生工作被動局面。

（三）全力維護社會穩定。經濟越困難，社會矛盾就會越突出。要深入開展平安創建活動，全面落實社會治安綜合治理各項措施，尤其要防范和打擊經濟困難時期更容易出現的偷、盜、搶等違法犯罪活動。要妥善解決群眾利益訴求，落實信訪工作責任制，暢通訴求渠道，完善社會利益協調和社會矛盾糾紛排查調處機制，把各種不安定因素化解在基層、解決在萌芽狀態。要扎實做好安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，加大對煤礦及非煤礦山、道路交通、人員密集場所、農村危房和食品、危險化學品等方面的安全監管，嚴防重特大安全事故，全力確保人民群眾生命財產安全。

（四）全面加強目標管理。越是特殊困難時期，越要強化目標管理工作。要完善目標體系，努力形成科學合理、重點突出、特色鮮明、富有創新性的目標管理體系。要落實目標責任，及時把今年各項目標任務分解落實到具體單位和具體責任人，做到壓力層層傳遞，責任層層落實。要加強督查督辦，對重點工作目標和重點建設項目實行跟蹤督查，真正使督促檢查成為推進工作的有力手段。要嚴格考核獎懲，真正起到激勵先進、鞭策后進的效果，賦予目標管理更強的激勵作用。

同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨、責任重大、意義深遠。讓我們在縣委的堅強領導下，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，開拓進取，扎實工作，推進縣域經濟平穩較快發展，為加速構建具有實力、充滿活力、富有魅力的和諧*縣而努力奮斗！

謝謝大家！