項目建設觀摩會議講話
時間:2022-02-28 11:15:00
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這次重點項目暨招商引資工作調度會議,是區委、區政府決定召開的,也是今年抓經濟工作的主要方式之一。今后,這種類型的會議每個月將召開一次;六月末,要召開全區項目建設現場觀摩拉練會,重點看各地區、各部門的項目建設和招商引資的成果。
剛才,聽取了各鎮街前一段時間項目建設、招商引資進展情況和區直各經濟綜合部門以及各項目單位的項目建設、招商引資綜合情況。大家在匯報中,有的說得很實際、很具體,一二三列得很清楚;但有的計劃性就比較多一些,這也體現了一種差距。去年全區經濟工作考評,完全按照考核和打分來進行,總體上說效果不錯,對大家震動也很大。真正干成事的,大家有目共睹。政府的工作就需要實實在在,就是看得見、摸得著的東西。聽了大家的工作進展情況匯報之后,總的感覺有四點:
第一,全區經濟總體形勢走勢平穩,但是部分經濟指標相對較低。從全區看,根據統計局提供的情況,一季度地區生產總值預計完成17.49億元,占年度目標的21.7%;規模以上工業增加值8.3億元,完成年度目標的22%;全社會固定資產投資2.2億元,完成年度目標的5%;財政收入截至4月20日,完成30119萬元,同比增長達到33.2%,但是按照均衡入庫的要求,還有一定差距,距離本月累計應該完成的指標,還差4000多萬。全社會固定資產投資這一項指標大的投資量主要在一季度以后,目前主要是來自平煤和元電,地方的投資需要到4月份之后形成;其他幾項按照季度平衡的原則,應該完成年度目標25%,但是沒有一項達到,所以一季度整個經濟指標低迷。與鄰近的紅山區相比,區的主要經濟指標也是落后的。紅山區財政收入總量超過了區500萬元,而且增速達到40%多。一季度經濟運行好的方面,是大的企業運行比較平穩,制約全區經濟發展的一些瓶頸性問題正在逐漸得到解決。包括興發問題、園區建設問題等,現在發展勢頭都不錯;元電4號機組5月20號能并網發電,這是能夠帶動和拉動全區走勢的一大項目,進展形勢非常好。
第二,工業項目的簽約率較高,但是開工率不足。今年項目總體數量很多,但是大項目少,基礎設施建設項目進展較慢。比較起來看的話,大企業的項目要好于地方的項目,工業項目、農業項目要好于基礎設施建設項目。
第三,招商引資的氛圍趨熱,但是鎮街和單位之間工作不平衡。通過今天大家匯報的情況看,今年是近年來通過招商引資簽約項目最多的一年,從大家的工作上看,也確實拿出了相當的一部分精力投入到了項目建設、招商引資工作中來。但是各地、各部門比較起來看,區直單位之間、各鎮街之間進展情況并不平衡,有的不錯但仍有相當一部分單位未進入狀態。所以,照這個態勢發展,覺得整個經濟工作有喜有憂,而且憂大于喜,必須有一個清醒的認識和有效的措施來解決。
第四,以一季度進度看,完成全年目標任務困難很多,但制約經濟發展的一些瓶頸問題得到了解決。比如奶牛問題,通過這段時間調研,和龍頭企業共同協商,加上相關政策的調整、資金投入,有望在近期內得到解決。草原興發問題,脫殼退市、二次重組都很順利,趨勢非常好。當然,還有一些關鍵性問題雖然沒有突破,但正在積極運作,最主要的就是園區建設土地問題。國土局等有關部門經過春節之后一段時間的運作,距離問題的最終解決前進了兩大步:第一步就是園區土地調整的規劃得到了上級政府的批復批準;第二步是拿出了土地置換的方案,也經過了市國土局的同意。下一步,就是做好自治區的工作,力爭取得批復。如果這項工作能夠通過,在解決制約工業經濟發展的大瓶頸問題上才能說是得到真正的突破。最終結果如何,還有大量的工作要做。這四點是對全區前一段經濟運行的一個簡要總結。
下一步工作怎么做,想點點題。這次會議是專題的一個項目建設和招商引資的情況匯總會、通報會和調度會,有關經濟工作今年應該采取的措施,區委、政府的一些決策、要求,在年初全區經濟會議當中已經講了。再重復幾點:
第一,工業項目抓開工。從現在到5月份的全月,要作為項目建設的“開工月”。特別是簽約項目,目前看,簽約項目開工率不足,76個項目現在開工的只有17個,還包括續建項目。大部分雖然已經簽約、注冊,但是沒有實質性進展。這可能是兩方面原因:一是本身的服務、準備不到位,如前兩天幾個項目由于平莊園區二期的規劃、征地等問題沒有落實到位,項目就沒有開工。但是更大的一個問題,還是在于的工作不到位、企業溝通不到位、抓的不實。開工的工作怎么抓,跟在后面盯是一個方法,但是必須要溝通,要解決實際問題,要了解和分析影響開工的問題到底在哪。區委、區政府前幾天正式把現在簽約的項目列了一個單子,確定了大班子包項目領導,也明確了包項目科局,想下一次會議,要找一個時間專題聽取這項工作,必須要一個一個去抓、去落實。如果工作到位,作為企業來說,還是有積極性的。這從目前已經開工和準備開工的項目就能看出來,有些情況確實需要由政府出面,一些問題政府不出面解決不了,比如電廠三產發展也缺資金,也要請政府幫助協調貸款;瑞陽化工二期總投資9000萬元,但自有資金只有3000萬,怎么解決,這就需要政府和部門出面幫助籌劃,找合作伙伴,找投資者,把項目扶起來。所以,簽約項目和續建項目抓開工,是當前的主要任務。
第二,農業項目抓政策。前幾天農業工作專門開了一個會,農口的工作在這個方面抓得比較主動,而且大局意識比較強。今年的項目有很多是農業本身的項目,但也有很多是為工業、為城市建設服務和配套的項目,包括水利和林業部門,做得不錯,下一步還要繼續推進。特別是工業園區林地調整、供水方面,壓力還非常大。所以,對這項工作,希望農口的同志們繼續樹立一盤棋的思想,堅持以大局為重,把項目建設做上去。
第三,城市交通項目抓進度。城市、交通等基礎設施建設項目目前面臨一些問題,特別是涉及到資金和拆遷的問題。但是想資金的問題由政府來籌措,但具體工作還要由部門來做。今年城市、交通基礎設施建設的投資是比較大的。區委、區政府下這么大的決心搞基礎項目,各地、各部門一定要組織好,而且工期要往前排?,F在紅山區包括東城的幾個建設項目都已經開工了,這方面還不夠快。工業項目確定了包項目的領導,基礎建設項目要由分管領導負責,需要由區委、政府統一解決的問題,可以及時拿上來,共同進行研究。工程建設需要的征地和拆遷等問題,一是要做細,二是要堅持兩手抓,要有解決的辦法。因為工程建設涉及到時間問題,6、7月份以后進入雨季,工作難度加大,工程質量難保。對于工程質量問題,是哪個部門的職責哪個部門就要負責。
第四,招商引資抓重點。主要是對專業招商部門來講,要有重點、有主攻方向。今年項目簽約比較多,談得比較多,這是通過這幾年的工作積累,大家的工作經驗,對政策理解、情況的掌握,取得了一定成果,這是主觀的原因。另外客觀原因,現在國家的政策門檻提高之后,全國性的政策從嚴、土地從嚴,而這里有一定的優勢和吸引力,有些項目也是因為這個原因來的。所以專業招商這一塊,要把重點把握住。對大項目,還要抓住不放,要有專人去盯。今年大項目如果再沒有突破,在今后幾年對整個經濟拉動將會很難?,F在看,一個是煤化工,澤楷計劃6月份實質性開工,但是到底能不能開工,還需要抓緊,盯住。雖然現在市里已經比較著急,但認為只要不是到最后就不能放棄,就要抓?。贿€有糧食轉化玉米深加工,60萬噸淀粉的項目,現在全國限批,有資源有手續,只要工作做到,就很可能有突破;銅加工項目,全市競爭很厲害,喀喇沁、紅山、松山、元寶山都在使勁,還是有一定優勢的,不能放松。
第五,立足政策抓儲備。項目儲備還要搞繼續做深、做細,人員不夠,發改局可以增配專業人員。抓住了儲備,在一定程度上就是抓住了招商的資源。
第六,經濟運行抓調度。全區整體經濟工作調度就采取今天會議這種方式,各個部門和分管領導的調度,也要進一步加強。特別是涉及到發改、經貿、統計、財稅這些綜合部門,一要加強協調,二要經常性的調度。今年總的一個經濟運行目標,就是實現均衡進展,特別是財政收入半年指標必須過半。一季度按稅收進度欠了4000多萬,國稅掉的較多,下步要把進度掌握好。還有重點行業稅收,區政府將進一步采取措施,由相關領導牽頭,對部分行業流通領域進行整頓治理。
第七,環境建設抓優化。主要是經濟發展環境,經濟環境是一盤下不完的棋,是一個永遠沒有結尾的工作。這項工作必須要堅持常抓不懈。
第八,全局工作抓穩定。全區總體穩定形勢是不錯的,區委政府能夠控制局勢,沒有影響整個經濟工作大局,大家要充滿信心。但也有一定隱患,如近期平莊鎮部分人員以土地治理的名義非法開采小露天、盜采煤炭資源,對國有大礦造成安全威脅,負面影響非常大,最近依法進行了處理,但是問題還沒有得到最后的解決,這個事情堅決不能放松,誰造成的損失誰負責,經濟損失補償不了,就用法律程序來補償,該抓就得抓,該判就得判,在這個方面,政府不會手軟,法律也不會手軟;其他幾方面也有一些反應,也正在做工作。
因此,從整體形勢上分析,既要看到困難,也要看到有利和向上的因素。要堅定信心,保持一個良好的精神狀態,工作當中不能放松自己。雖然不喊口號、不喊豪言壯語,但是心里應該有一股勁。今年區委、區政府衡量、評價工作,主要就看工作效果。如果說去年有的鎮成績上不去,可以找很多原因和理由,比如撤鄉并鎮、班子調整、人員理順等,但今年已經沒有這些問題,所以更要堅定信心,更要務實,腳踏實地。
當前從區級班子到鎮街、科局級班子,精神狀態和工作狀態都非常不錯,這種局面來之不易,大家應該珍惜。要多做一些積極的工作,多說一些有利于團結和工作的話。工作出問題不怕,關鍵是從什么角度去對待它、怎么去解決它。要從善意的方面提出意見,讓大家容易接受。如果出問題了,就從另外一個角度去冷嘲熱諷,影響就很不好。工作上去了,大家臉上都有光;工作下來了,不管是誰的責任都不光彩。所以,大家要團結協作,顧全大局,共同把的整個經濟工作推上去。
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