常委在分管工作會議上講話

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同志們：

按照會議要求，結合分管工作實際，對年工業經濟、安全生產、招商引資、交通等分管工作安排如下：

一、以重點項目建設為核心，全力抓好工業經濟運行

年我計劃實施工業重點項目29項，總投資504億元，力爭年內完成投資45億元。

一是全力推進工業重點項目建設。加大力度，不斷推進工業重點項目建設是確保工業經濟增長的保證。要繼續抓好諾門罕清潔煤公司年產150萬噸褐煤低溫熱解和焦油加氫、烏蘭煤炭集團年產135萬噸合成氨和240萬噸尿素等續建項目，以及工業園區入駐項目建設。同時，新能源項目上，總投資5億元的河北建投巴拉格歹風電一期、中廣核察爾森風電一期，總投資20億元的內蒙古興晟太陽能100MWP光伏發電高效林業項目6月前要開工建設。農畜林產品加工項目上，總投資1億元的內蒙古奇泊爾牛屠宰加工，總投資1000萬元的金昌公司察爾森大米加工、綠蓁公司額爾格圖脫水蔬菜加工、恒佳果業白辛沙果深加工、龍江麩皮深加工項目4月要開工建設，年內建成投產?？偼顿Y2億元的鑫宏木業科爾沁鎮木材加工項目，總投資5億元的鄂爾多斯東達蒙古王獺兔養殖加工項目，力爭6月份開工建設。礦產資源開發項目上，總投資3億元的?，斈昙庸?0萬噸鉛鋅采選項目4月要開工建設，年內建成投產。

二是加快園區平臺載體建設。目前，正在洽談對接園區項目18項，總投資100億元。今年園區建設的目標是確保6個以上固定資產投資超億元的項目落戶園區，上半年億元以上及以下項目開工率分別超過60%。對此，我們要圍繞打造“百億園區”目標，在完善規劃、加強基礎設施及配套設施建設、確保華銳、艾郎、中航虹波、永潤畜類建成企業達產達效的同時，全力做好項目引進和建設工作。億元以上項目推進建設上，4月底前開工建設項目5個，分別為：總投資2億元的內蒙古高原杏仁露年產1.5萬噸杏仁露項目，總投資1億元的蒙佳糧油年產1.2億只玻璃瓶、鎮賚綠源燃氣儲配及CNG加氣站、興安盟中奧年加工3750噸中藥飲片、重慶海特能源LNG汽車改裝零部件及液化天然氣加氣站項目，年內完成投資5億元。同時，繼續加大廣東華眾集團500萬只汽車鋁輪轂和70萬臺新能源電動車、圣華新藥業年產13萬噸無水葡萄糖、安徽馭風年產200套風機葉片成型模具、內蒙古三江農副產品深加工、鄂爾多斯鑫安汽車4S店、華銳風電風機配件制造、中國國際能源高科技鋰電池、加拿大楓樺綠色能源有限公司有機肥加工等項目的前期推進工作，必保在年內有3個以上項目落地開工。億元以下項目推進建設上，4月底前開工建設項目3個，分別為：晨威管業封閉玻紋管材加工、巨龍恒業年產120萬平彩鋼復合板、宏達壓鑄年產6000噸鋁合金壓鑄件項目，年內全部建成投產。同時做好年加工10萬平斷橋鋁合金門窗、興安盟農墾生資年加工2萬噸小麥項目前期推進工作，年內開工建設。

三是切實抓好工業經濟運行調度。今年，我要完成規模以上工業增加值17.8億元，同比增長48.3%以上，要實現首季開門紅，首季要完成任務20%以上，前半年完成全年任務45%以上。對此，我們要加強對工業經濟的領導和運行調控，及時解決好工業經濟發展和企業運行過程中出現的一些具體困難和問題，保證企業開工率，盡可能實現滿負荷生產，確保全工業經濟快速、健康、持續發展。一是加強對現有規模以上重點企業的運行調度，特別是華銳風機、圣華新藥業、科爾沁王酒業、蒙佳糧油、宏達壓鑄、草原興牧等骨干企業，要確保滿負荷生產，確保產值較上年同比有較大突破。二是狠抓一批新上、新建和擴建項目的達產達效，特別是要做好上海艾郎、中航虹波、永潤畜類、晨威管業、巨龍鋼構等企業的達產達效工作，培育新的經濟增長點。三是進一步加大扶持協調力度。有關部門、重點企業要加強與金融部門的溝通和聯系，贏得金融部門對我工業企業的最大支持，爭取收購資金、擴能技改項目貸款，切實解決企業融資難等資金“瓶頸”問題。同時，發改委、金融辦、經委等部門要加大向上爭取資金和融資力度，扶持企業發展。四是做好規模以上企業的規范核算和填報統計，實施好企業一套表統計改革，對符合條件的工業企業要全部納入限上管理，及時為委、政府決策提供依據。

四是不斷加大招商引資工作力度。今年，要確保引進國內盟外到位資金47億元以上，同比增長10%以上。要繼續把工業招商放在全局性和戰略性的高度切實抓緊抓好。一是進一步加大重大項目盯跑力度，突出抓好風電、風機制造、制藥、有色金屬冶煉、清潔能源等重大項目，農畜產品深加工、裝備制造等勞動密集型項目的招商引資工作，充分發揮重大項目、重點企業的龍頭帶動作用，形成產業集群。二是進一步加大意向性項目的盯跑力度，要逐項落實，主動盯跑，發改委、招商、經委、園區等部門要全力配合，該批的批，該立的立，全力協助，盡快促使項目落地。三是進一步加大項目的前期工作，要對現有的項目和各種優勢特點進行科學合理的包裝，精心策劃，并延伸到推廣、等各個環節，做到有特點、有品位、前景好、可操作，從而最大限度的吸引投資商前來我投資發展。

二、以宏觀經濟調控為重點，確保域經濟協調發展

一是加快固定資產投資，提升經濟總量。年我計劃實施固定資產投資項目83項，總投資673億元，當年計劃完成投資90億元，增長30%以上,力爭完成投資100億元。工業園區基礎設施建設方面。力爭年內投資3億元，重點解決供熱、供電等基礎設施建設問題。房地產開發方面。年我房地產完成新建50萬平方米、續建80萬平方米的建設任務。國家專項投資建設方面。中央預算內投資項目方面有交通、糧食增產、中小學校舍安全、保障性安居、公檢法司業務用房、鄉村道路、農網改造、河道治理、鄉鎮計劃生育服務站和文化站建設等工程。

二是積極做好項目核準立項等前期工作。抓好河北建投巴拉格歹風電一期、中廣核察爾森風電一期和大唐新能源額爾格圖風電二期工程納入國家發改委核準計劃，并爭取核準開工；抓好大唐河北、龍源、深能源、蒙能、蒙電華能、華能遼寧分公司、中國風電等7家風電企業項目前期工作；做好內蒙古山路集團等光伏發電企業項目核準并開工建設；協助錫烏鐵路后續工程和白—阿鐵路改造工程征拆工作；全力推進桃合木百萬風電基地、德伯斯百萬太陽能光伏發電基地、工業園區2×5萬千瓦備壓機組、索倫、大石寨、察爾森抽水蓄能發電、勿布林水庫等重大項目的前期工作。

三是加強項目庫建設，積極向上爭取資金。緊緊抓住國家積極的財政政策、西部開發和振興東北老工業基地、大小興安嶺生態保護與經濟轉型、加快內蒙古又好又快、集中連片特困地區扶貧開發等政策機遇，我已篩選農牧林水、工業交通、基礎設施建設、公檢法司、社會事業以及大小興安嶺生態保護與經濟轉型方面等方面共計52個、總投資近15億元的項目上報到區盟發改委。同時，不斷充實完善項目庫建設，積極做好已納入區、盟項目庫項目的前期準備工作，以便納入區、盟年資金下達計劃。加強項目庫管理，凡是沒有納入項目庫的項目一律不再審批。特別是繼續抓好鄂爾多斯對口支援項目對接工作。重點協調好設施農業和援建第四中學及鄂爾多斯工業園區基礎設施工程建設。

三、堅持以人為本的理念，提升安全生產管理水平

要認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面提高安全生產整體水平，努力實現全安全生產形勢穩定好轉。一是切實抓好指標控制，全面落實安全生產責任制。根據盟行署下達的各類事故控制指標，強化指標控制，及時分析、掌握事故動態，不斷加強鄉鎮安監站建設，落實責任，確保事故控制指標不突破。二是切實加強專項整治，進一步提高事故預防控制能力。繼續強化非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防火災、道路交通、重點建設項目等重點行業和領域的安全生產專項整治，嚴防重大事故發生，降低一般事故發生率。三是全面推進危險化學品企業標準化建設。在年底前，我危險化學品企業全部達到三級以上，徹底提升危險化學品企業的整體安全水平，改善危險化學品企業的安全生產環境。四是切實加強應急管理，提高安全保障能力。認真貫徹實施《突發事故應對法》，健全安全生產信息工作體系，規范事故信息的收集、報送和處理，嚴格執行值班值守制度，加強應急救援隊伍建設和應急救援預案演練，提高防范應對能力，做到事故一旦發生，能夠立即科學施救，把事故損失降到最低限度。

四、以道路基礎設施建設為重點，提升路網建設水平

年我計劃實施S203至好田等17條通村公路建設、養護和12座橋涵改造工程，總投資1.4億元，新建200公里通村公路，進一步改善交通環境，提升路網建設水平。一是加大農村公路建設力度。要啟動實施S203至好田21公里、察爾森鎮白音扎拉嘎至沙力根24公里、德伯斯太平山至白音敖包至革命30公里、居力很紅中至南溝7公里、阿力得爾至勿布林8公里、古跡影背山至巴拉格歹13公里、巴拉格歹永富至大石寨29公里、好仁至太平山35公里、S203至豐林四隊5公里、居力很至市交界段13公里、察爾森湖環湖路20公里11條通村水泥路建設，同時，要做好代合大橋續建和湖南大橋新建項目建設工作，年內全部建成通車。二是加大農村公路養護力度。要啟動實施居力很至大壩溝5.5公里、烏蘭浩特至哈達那拉5公里、索倫至滿族屯3公里、察爾森至額爾格圖7公里、勿布林至滿族屯1.5公里等5條22公里路面翻修改造工程和巴彥呼舒至烏蘭浩特段36.87公里安保工程，以及烏蘭浩特至哈達那拉無名橋、巴拉格歹至大石寨建華3號橋、保門橋等10個危橋改造工程，確保道路橋梁通行安全。三是要不斷加強和規范交通行政執法工作。逐步擴大客運站營運規模，提高道路客運營運檔次和水平，方便群眾出行。著力改善交通行政執法環境，不斷完善執法制度，提高文明執法水平，塑造交通隊伍的良好形象。

五、堅持保護和建設并重的原則，全面提升環保工作水平

要緊緊圍繞全經濟社會發展大局，堅持監管與服務并舉，依法行政與強化治理并重，努力改善生態質量，為全經濟社會又好又快發展提供良好的環境支撐。一是積極爭取項目資金，推進生態保護和農村環保工作。年我計劃實施環保項目8項，總投資6457萬元，分別為科右前索倫鎮水源地保護項目、大石寨水源地保護項目、農業秸稈綜合利用項目、永興養豬專業合作社禽畜養殖廢棄物綜合利用及污染治理項目、環境監測與執法業務用房建設項目、歸流河鎮歸流河嘎查垃圾收集轉運項目、烏蘭毛都蘇木勿布林嘎查集中式飲用水源地保護項目、索倫鎮聯合嘎查垃圾收集轉運項目，力爭年內開工建設，完成工程量的70%。二是強化建設項目審批服務，提高建設項目監管水平。堅持監管與服務并舉，對符合國家產業政策、有利改善民生、促進全經濟發展和社會進步的重大項目，特別是圣華新藥業技改擴能項目，要全力溝通協調，積極爭取環保部門盡快核準審批。同時要加強4月份開工項目的環評審批工作，認真落實環保第一審批權，將總量控制作為項目審批的“總閘門”，實施關口前移，從嚴落實“三同時”制度，嚴格建設項目環評審批、驗收環節，強化污染源頭控制。三是落實綜合節能減排措施，確保完成年度節能減排目標任務。以抓好節能減排項目工程督導為重點，認真落實盟環保局下達“十二五”期間節能減排指標，確保按期完成節能減排項目建設，發揮減排效益。同時嚴格環境監管，強化污染源頭預防、過程控制、末端治理，減少污染物新增量，通過管理促節能減排。四是深化環境綜合整治，努力改善環境質量。深入推進松花江流域（前段）污染治理，加強已建成治理項目運行監管。根據國家和自治區“十二五”流域污染防治規劃，實施索倫鎮和大石寨鎮飲用水源地保護工程項目建設。要強化飲用水源保護區管理措施，確保集中式飲用水源地水質達標。扎實推進工業污染防治，積極為重點企業向上爭取治理資金，加快治污步伐。

六、加強商貿流通，加快現代市場體系建設

以建設大市場、發展大商務、搞活大流通為目標，圍繞全中心工作，加快市場體系建設，努力實現商貿流通現代化。一是進一步推進商業網點建設。要重點建設好總投資1750萬元的科右前金島“農超對接”項目，年內建成運行。要進一步加大科右前農資綜合批發市場招商引資工作，力爭年內開工建設。要加大行業監管力度，規范定點屠宰、成品油及酒類流通市場秩序，凈化市場消費環境。二是進一步加強糧食市場管理。加大對《糧食流通管理條例》及相關配套法規的宣傳力度，履行糧食行政執法工作職責，依法加強糧食市場監管，保證國家糧食安全。按照全盟農戶科學儲糧專項工作要求，年內必須完成14個蘇木鄉鎮、12359戶農戶科學儲糧任務。三是進一步提升供銷工作水平。今年我要新建專業合作社30個，發展新入社社員1500人，培養盟級專業社6個、級示范專業社8個，培訓農民經紀人30人。同時，加強對現有294個農牧民專業合作社的指導、考核，提升運作水平，切實發揮助農增收作用。