局長在科技專題會發言

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同志們：

一、上半年工作完成情況

（一）加強協調、強力推進，創新型城市建設、科技創新“六個一”和“雙十工程”等重點工作取得新進展

1、創新型城市建設穩步推進。一是積極向市委、市政府主要領導匯報、溝通，爭取對創新型城市建設工作的支持；二是對創新型城市推進大會中要出臺的政策文件進行進一步修改完善。召開了市建設國家創新型試點城市工作協調會，就《意見》、《方案》及《領導小組名單》征詢了相關部門意見。并在7月1日第7次政府常務會上原則通過。會后我局根據各單位的意見和建議對將出臺的文件進行了進一步修改完善，修改后形成送審稿擬以市政府黨組名義報市委審定；三是做好了創新型城市推進大會的各項籌備工作。

2、科技創新“六個一”工程有效實施。一方面，成功申報了國家硅基半導體照明工程技術研究中心。今年1月，國家科技部正式批復市組建國家硅基半導體照明工程技術研究中心。至此，我市已擁有3家國家級工程技術研究中心和重點實驗室；另一方面，協調召開了“六個一”工程領導小組會。陳俊卿市長出席會議，并做重要講話。會議充分肯定了我市自2009年實施科技創新“六個一”工程以來所取得的成績，確定了今年實施“六個一”工程要圍繞一個核心，找準三個切入點，抓好六項工作的工作目標，明確了工作責任，落實了工作任務。

3、“雙十工程”成效明顯。在去年取得階段性成果的基礎上，今年進一步加大了推進力度，各項工作進展順利。“十城千輛”工程：一是召開領導小組會，加快任務推進步伐。市長陳俊卿出席了會議，明確了下半年推廣工作目標及責任單位、完成時限；二是各項工作按計劃穩步推進。截止目前，已經完成60輛新能源公交車和160輛新能源出租車的招標工作，其中60輛新能源公交車已于7月投入運營；高新區電動汽車充電站建設已全面完成。紅谷灘電動汽車充電站完成了初步設計；中央財政補助資金796萬元及市產品開發補助經費、新能源公交車購車營運補貼資金1560萬元已下達；三是加大了宣傳力度，擴大了我市節能與新能源汽車示范推廣工作的影響面。3月21日，舉辦了市百輛節能與新能源汽車發車儀式，一次性交付了105輛長安志翔混合動力汽車。全省及全市各大媒體對此項活動均作了大量深入報道。此外，我局還利用科技活動周、參加2011國際電動汽車示范城市及產業發展論壇、中國新能源汽車產業發展高峰會等機會，布置宣傳展板，分發宣傳資料，擴大了節能與新能源汽車示范推廣工作的影響面。十城萬盞工程：一是召開了領導小組會。趙東亮副市長出席了會議。會議充分肯定了前一階段取得的成效，明確了今年全市完成1.8萬盞、力爭2萬盞的LED路燈推廣示范應用目標。提出了“提高認識、形成合力，加快示范、扶持產業，研究措施、落實政策”的三項工作措施；二是召開了推行半導體照明路燈合同能源管理模式研討會。為我市在半導體照明路燈領域推行合同能源管理模式提供了參考；三是召開了市LED路燈示范型企業評審會。經過專家評審和現場考察，評選出5家LED路燈示范型企業，并完成了相關認定程序。這五家企業將作為我市今后LED路燈推廣應用的重點推薦企業。

（二）拓展平臺、充實內涵，科技投融資體系建設取得新實效

為緩解中小企業融資難問題，我局在各相關部門的支持下，發揮科技財政資金在科技投融資平臺中的杠桿作用，不斷拓展科技投融資平臺，科技投融資體系日臻完善，有效助推了我市高技術產業的發展。一是積極申報國家首批科技和金融結合試點城市。結合地處中部地區，經濟久發達的實際，找準科技和金融結合的切入點，制定了符合我市特點的試點實施方案，目前已順利完成材料的申報和答辯工作，進入評審階段；二是有序推進了市科技擔保有限責任公司的組建工作。通過調研和篩選，初步草擬了《市科技擔保有限責任公司組建方案》，經第六次市政府常務會討論原則通過，目前已由市政府報省政府金融辦批復；三是科技保險初顯成效。今年是全面開展科技保險的第一年。市科技投資經營有限公司圍繞科技入園入企的要求，積極組織各保險公司及中介機構深入縣區、開發區，大力開展科技保險政策宣傳活動。第一批科技保險保費補助申報工作于4月正式啟動，受理企業補助申請18家，通過平臺初審9家；四是順利通過了國家知識產權質押融資試點驗收。作為全國首批知識產權質押融資試點城市之一，我市積極按照知識產權質押融資試點工作方案要求，開展知識產權質押融資工作，今年2月順利通過國家知識產權局驗收，成為知識產權質押融資試點示范城市；五是風險投資規模穩步增長。新世紀創投公司全面貫徹支持市政府重點重大項目，引導民間投資、扶持科技型企業、推動企業上市的經營理念，上半年完成投資2000萬元用于曠達生物科技有限公司的益生菌發酵技術研發，取得良好的社會和經濟效益。

（三）鞏固成果、擴大開放，科技合作與交流取得新進步

繼續深入實施科技大開放戰略，引導我市企業加強與省內外科研院所的科技合作與交流，在爭取引進外資、培養人才和推進科技成果轉化等方面發揮了重要作用。一是積極參加省部會商系列活動。在國家兩會期間，由省市領導帶隊，向國家科技部及國家知識產權局領導匯報相關工作，爭取了國家科技項目和經費支持以及對我市申報科技和金融結合試點城市的支持；二是召開了兩次市校（院）科研處長聯席會議。交流了市校合作工作的經驗和體會，提出了市校合作的新思路和新舉措；三是成功舉辦了中國科學院與市戰略性新興產業合作推進會。全國人大常委、中國科學院黨組副書記方新率領的中國科學院一行34人在我市考察期間，在我市成功舉辦了“中科院——市戰略性新興產業合作推進會”。與我市生物醫藥、新材料、電子信息和光機電領域的企業代表進行座談交流，為雙方的合作奠定了基礎；四是組團參加了2011年第20屆臺北國際光電周系列活動。今年6月，羅慧芬副市長率市政府代表團參加了“2011年第20屆臺北國際光電周”系列活動。活動期間，我市舉辦了海峽兩岸（）光電產業合作商機研討會。晶能光電、聯創光電、賽維LDK公司參加了光電展，展示了我市光電產業的高新技術成果。這是我局首次組織境外的學習考察活動，為今后組團走出國門開展國際合作交流積累了經驗；五是加強了科技情報所的合作與交流。6月24日，市科技信息中心在金達萊舉辦了第五屆華東市級科技情報協作網（江西片區）科技情報所所長工作會議，促進了科技情報的交流與合作。

（四）以人為本、服務三農，科技促進和諧社會構建和支撐現代農業發展取得新成績

一是組織實施及申報了一批科技項目。組織申報了《金柑生物保鮮技術及產品深度加工中試》等21項國家科技成果轉化資金項目，其中5項被省科技廳推薦到科技部；二是積極開展了科技活動周活動，加強了科學技術普及工作。圍繞鄱陽湖生態經濟區建設、“山江湖”綜合開發及科技創新“六個一”工程和科技惠及民生等內容，全市有關單位及各個縣區開展了節能減排、農業實用技術咨詢、科普講座、醫療咨詢和義診等系列科普活動，取得了很好的效果；三是壯大了農村科技特派員隊伍。從駐昌高等院校、科研院所等單位中遴選出23名具有專業技術特長的科技人員作為我市第二批科技特派員，部分調整了第一批科技特派員。至此，我市科技特派員已達到56名，為加快農業科技成果的轉化和應用起到了積極的推動作用；四是全力推動了“國家科技富民強縣”項目實施?？h被評為“全省科技富民強縣專項行動先進縣（區）”，進賢縣《軍山湖大閘蟹有機養殖技術示范及產業化》項目獲科技部和財政部立項，安義縣《優質高效出口蔬菜栽培技術集成示范與推廣》項目被列入省級“科技富民強縣專項行動計劃”項目庫；五是做好了“2011年全國縣（市）科技進步考核”迎檢各項工作。組織召開了“全國縣（市）科技進步考核工作”部署會，以市政府名義印發了《市人民政府（關于做好市2011年全國縣（市）科技進步考核工作的通知》，對各縣（區）政府、市直相關部門做好全國縣(市)科技進步考核工作提出了明確的要求，確?？己擞瓩z工作順利開展；六是抓好了農業科技園和鄱陽湖生態農業示范基地建設工作。加強了農業技術的組裝集成和科技成果轉化，促進傳統農業的改造與升級。跟蹤服務現有農業科技園和鄱陽湖生態農業示范基地，組織園區和基地申報“省級農業科技園區”和“鄱陽湖生態農業示范基地”，發揮科技示范輻射作用；七是加強了防震減災工作。重點推進了地震監測預報、震害預防、應急救援和防震減災社會動員工作體系建設，做到了“三加強三提高”，即加強了城市建設工程抗震設防的管理，提高了城市建筑抗御地震災害的能力。加強了防震減災科普的宣傳教育，提高了全民防震減災的綜合素質。加強了地震應急避險場所和地震應急志愿者隊伍的建設，提高了震時應對災害的能力；八是科技入校、入社區工作取得顯著成效。東湖、西湖、青云譜等城區充分利用科技和教育結合的優勢，找準兩者結合的切入點，大力開展科技入校、入社區活動，取得顯著成效。西湖區從今年起，用三年時間，在全區28所中小學中創建“科技示范學校”，區政府為每所學校給予5萬元經費支持。東湖區開展的防震減災科普宣傳有聲有色，在5.12防災減災日期間，省委常委、常務副省長凌成興等省市領導親臨全國綜合減災示范區－光明社區及東湖區科普安全宣教中心，觀摩學生自救自護應急演練及社區居民避險逃生應急演練，對東湖區科技與防災減災緊密結合所取得的成績給予了充分肯定。

（五）創新模式、拓展范圍，科技入園工作取得新突破

上半年，全市科技系統以推進科技政策入園為先導，以組織科技項目入園為載體，以開展科技服務入園為根本，在入園內容、工作舉措、運作模式上積極探索、不斷完善，取得一定成效。一是加強了科技入園組織領導。引導和鼓勵各縣區、園區建立多種形式的生產力促進中心。目前，我市先后組建了21個生產力促進中心，其中國家級生產力促進中心2家、省級生產力促進中心7家，已日益成為園區科技創新的主力軍和排頭兵；二是豐富了科技入園內容。結合國家科技與金融試點精神及省科技廳關于開展科技金融入園試點工作的通知要求，我局組織相關人員前往經開區、小藍工業園進行了專題調研。通過實地考查，并報省科技廳，確定在經開區及小藍工業園設立市科技金融服務中心；三是創新了科技入園模式。市生產力促進中心通過聘用各園區科技服務平臺管理員為“科技服務特派員”，使“科技服務特派員”常駐園區，實現了生產力促進中心與各園區的無縫對接?？萍挤仗嘏蓡T身兼園區工作人員和科技平臺園區會員單位管理員的雙重身份，既節約了生產力促進中心的各項投入，又方便了與各部門的溝通聯系，建立了一支穩定的基層科技服務隊伍；四是形成了科技入園新機制。市生產力促進中心、市知識產權局等局屬單位在積極征求園區企業的需求的基礎上，多次聯合開展科技入園活動，提高了服務的效率，滿足了企業多方面的服務需求，形成了各部門聯合科技入園的常態化工作機制。據不完全統計，半年來市生產力促進中心、市知識產權局、市科技投資公司、科技型中小企業創新基金管理中心等局屬單位先后舉辦各類聯合科技服務入園活動20余次，服務企業600余家，受到園區企業的歡迎。

（六）加強宣傳、嚴格執法，知識產權工作取得新成效

半年來，市知識產權局以建設知識產權示范城市為契機，大力推進知識產權戰略的實施，取得扎實成效。一是創新知識產權宣傳方法。在全國知識產權宣傳周期間，聯合省高院、市中院、市工商局等部門在勝利路步行街名秀廣場開展了以“4.26知識產權助推經濟轉型”為主題的大型宣傳活動，營造了聲勢，擴大了影響；二是加大知識產權培訓力度。開展了知識產權知識進縣（區）、進企業、進科研院所及高等院校的“三進”活動。邀請專家針對國家干部、科技人員、企業管理者及有關人員就專利基礎知識、企業技術創新過程中的專利挖掘、新專利法及實施細則的相關內容開展培訓；三是進一步簡化辦事程序，提高工作效率。為更好地服務于企業和專利權人，市知識產權局進一步簡化了企業專利費用減緩手續，為申報企業現場辦理，節約了企業時間，提高了辦事效率。截止6月底，共辦理了12家企業、47項專利費用減緩手續，為企業減少支出10余萬元；四是加大了專利行政執法的力度。繼續保持對專利詐騙行為和群體侵權、反復侵權等惡意侵權行為以及假冒行為查處的高壓態勢。截至6月底，共出動人員400余人次，針對我市的大型超市、藥店等進行了專項檢查，共檢查商品3萬余件，其中專利產品1200余件。目前已立案65起，結案率達60%以上,其中1起已移交司法機關處理。受理專利侵權糾紛案件6起，結案率67%。

（七）完善程序、加強監督，項目申報與管理工作取得新規范

為進一步規范我市科技計劃項目的申報和管理,我局上半年對科技計劃項目流程進行了一系列的改革，提高了科技計劃項目申報和管理的透明度，科技計劃體系日趨合理，簡明高效的科技計劃管理程序正在逐漸形成。一是對網上申報系統進行全新升級改版。改版后的科技服務平臺管理系統實現科技計劃項目全程網上管理，項目管理各階段工作都在系統平臺中全過程公開體現；二是創新科技計劃項目評估方式。對科技重大產業化專項計劃采取異地專家網上評估和本地專家現場評審相結合的方式。對除重點新產品補助計劃、科研示范基地外的所有計劃類別實行網上評審或網上評審和現場評審相結合的方式進行評估，專家按照客觀權威、配置合理、利益回避的原則從專家庫中隨機抽取，同時，吸取外地專家參與網上評估；三是對正在實施的科技重大產業化專項計劃項目加強調度。為及時了解科技重大產業化專項計劃項目的實施情況，對列入2010年度的市科技重大產業化的15個項目第一階段實施情況進行了監理督導，并以簡報的形式對項目推進中存在的主要問題及下一步擬采取的措施進行了通報陸續開展對2008、2009年立項的市科技重大產業化項目的驗收工作。目前驗收工作已全面展開，并已有一個項目通過了驗收；四是取得了一批重大科技成果。2010年度市科技進步獎的評審工作已圓滿結束，此次共評選出市科技進步獎50項，其中獲一等獎的有6項、獲二等獎的有19項、獲三等獎的有25項。推薦申報2011年度江西省技術發明獎1項，推薦申報2011年度江西省科學技術進步獎16項。

二、下半年主要工作

（一）進一步推進創新型試點城市建設。一是要抓緊《中共市委、市人民政府關于建設國家創新型城市增強自主創新能力的意見》及《建設國家創新型城市試點工作實施方案》的協調工作，在推進大會前順利出臺；二是要做好創新型試點城市推進大會的各項準備工作；三是要盡快編制《建設國家創新型試點城市發展規劃》，將建設任務分解到各單位落實責任，形成齊抓共管，相互配合，協調推進的局面。

（二）進一步加快科技創新“六個一”工程。一是抓好第二次領導小組會議精神的貫徹及各項工作任務的落實；二是進一步加大國家級研發平臺建設，重點配合國家硅基LED工程技術研究中心、國家中藥固體制劑工程研究中心建設，努力搭建商用飛機數字化設計平臺，爭取進入國家級研發平臺；三是進一步推進優勢產業發展和培育創新型企業。抓緊推進新材料及精細化工、電子信息、生物醫藥、先進制造與自動化、農產品深加工等五個重點技術領域的科技創新；四是進一步抓好規劃編制。分別由市發改委、市科技局、市工信委等部門，牽頭負責制定重大高新技術投資項目等規劃編制工作；五是進一步抓好科技重大專項計劃和“雙十”示范推廣試點。繼續組織實施10項以上市級科技重大產業化專項計劃，加強對09、10年度科技重大產業化專項計劃項目的管理和驗收。

（三）進一步推進“十城千輛”、“十城萬盞”工程。“十城千輛”工程方面，一是做好領導小組第七次會議確定的2011年總體工作計劃及工作計劃安排的推進落實工作；二是今年推動300輛以上的節能與新能源汽車示范推廣應用，建成2座充電站、100個充電樁和6座維修服務站配套服務設施；三是建成示范運行管理信息化平臺，開展2個示范車隊共100輛新能源汽車的數據采集，進行示范運行效果評價；四是做好863課題“地區環境和工況下新能源汽車適配技術考核與數據采集研究地區環境和工況下新能源汽車適配技術考核與數據采集研究”驗收工作。“十城萬盞”工程方面，一是抓好第四次領導小組會議確定的工作任務的推進工作。全面完成推廣應用LED（半導體照明）節能路燈年度目標11438盞以上的任務；二是推行半導體照明路燈合同能源管理；三是力爭啟動研發檢測平臺建設，加強公共技術服務；四是推進半導體照明產業基地建設。

（四）進一步健全科技投融資體系。一是繼續做好科技和金融結合試點城市的申報工作，組織制定階段推進工作計劃，明確工作目標、具體任務、完成時間節點等詳細內容；二是加快科技擔保公司的組建進程，力爭下半年啟動科技擔保工作；三是繼續做好知識產權質押融資工作。爭取國家資金扶持，健全知識產權質押融資平臺，建立和完善擔保體系。完善知識產權服務體系，加強與銀行等金融部門聯系，充分發揮知識產權服務機構在中小企業貸款期間的中介作用；四是積極發揮科技金融服務中心功能，啟動科技金融服務中心工作，著手科技小額貸款公司、科技銀行前期調查研究工作。

（五）進一步完善科技計劃項目的立項實施。一是要充分做好專家網上評審的準備工作，確保專家網上評審工作順暢，按時按質完成網上評審工作；二是要做好2011年度重大產業化專項立項工作。要盡快組織通過網上申報的35項重大產業化項目赴外地進行異地專家網上評估。異地評估后再組織專家進行現場評估；三是要做好高新技術產業化貸款貼息和其他科技計劃項目的評審工作。

（六）進一步做好鄱陽湖生態經濟區建設相關工作。根據市里的任務分工，我局制定《市實施鄱陽湖生態經濟區規劃方案市科技系統任務分解表》，各責任處室、單位要明確任務、明確責任，按時間節點完成。

三、對抓好下一步科技管理工作的幾點意見

“十五”以來，在市委、市政府的正確領導和科技廳的大力支持下，全市科技工作始終堅持“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的指導方針，深入實施“科教興昌”戰略，著力提高自主創新能力，為我市經濟保持平穩較快增長和發展方式的轉變作出了積極的貢獻。通過全市科技工作人員的共同努力，科技進步工作實現較快發展：科研投入力度不斷加強。全市科技項目經費逐年增加，從2000年的400萬元、2001年的1100萬元，到今年的項目經費9000萬元、“雙十”專項經費4000萬元，共1.3億元；科技經費支出占財政總支出的比重得到提高，從2000年的0.35%、2001年的1%，到2010年的1.94%。科研成果取得長足進步。2001到2010年，全市累計申請各類專利11041件，完成各類科技成果1298項，獲市級以上科技成果獎勵158項，其中，獲國家科技進步二等獎3項。科技貢獻持續加大。

2010年高新技術產業增加值占GDP的比重達28.37%，比2005年提高了5個百分點；2010年科技進步貢獻率為51%，比2005年提高了8個百分點。科技創新取得上級認可。2001年以來，我市連續4次8年被評為“全國科技進步先進市”，先后被確定為世界科技城市聯盟（WTA）成員，“中國服務外包示范城市”，國家“十城千輛”、“十城萬盞”試點城市，國家知識產權示范城市，全國首批知識產權質押融資試點城市，國家創新型試點城市等。國家半導體照明、軟件、生物醫藥三大高新產業基地先后落戶。

當前，“十二五”剛剛起步，進入新一輪經濟大發展、大跨躍的新時期。面對新形勢、新任務，科技工作要有更大的作為，壓力很大，我們務必要保持清醒的頭腦，防止自滿情緒。下半年和今后一段時間里，科技面臨著創新型城市建設、“六個一”工程、“雙十”工程、科技與金融合作等多項工作任務的完成，任務艱巨，需要廣大科技工作者匯聚智慧和能力，付出艱辛的努力。下面，我就如何抓好下一步科技管理工作，談幾點意見。

（一）解放思想、創新思路、突出重點，明確科技工作定位，是做好科技管理工作的前提

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。要使科技事業永葆生機，關鍵在于創新。因此，做好科技管理工作，首先要解放思想、創新思路。必須隨著時代節奏和經濟發展大背景，在謀篇布局時就根據區域經濟發展的特點規律相應調整、相機而動，找準科技工作的重心，搶得先機，掌握工作主動權。

思想是行動的先導，思路決定出路。只有以解放思想為先導，大膽探索，大膽實踐，才能走出一條符合地方實際的科技發展新路。大家都知道，在計劃經濟體制下，科技工作原來主要是圍繞項目撥經費，項目確定后抓項目驗收和成果鑒定、評獎的“三步曲”。隨著我國市場經濟的不斷完善，面對新形勢，如何調整科技工作思路，從長期計劃經濟體制下形成的思維定勢中解放出來，從狹隘的“部門科技”、“項目科委”的思想束縛中解放出來。進入新世紀以來，我局及時提出了“加大科技工作對外開放力度，走出科委做好科技工作”的新要求。明確了科技工作要加快實現“兩個轉變”。即：從依靠行政手段配置科技資源向依靠市場手段配置科技資源轉變，從主要管理項目、安排經費向為產業部門、為企業科技進步和創新進行指導和支持轉變。把主要精力放在抓調研、理思路、出政策、強服務上來。進一步確定了“3334”的科技工作思路。經過這樣的思路調整，全市科技顯現全新的景象，科技工作年年有亮點，科技進步年年有提高。

思路確定后，如何尋找工作重心、把握工作的抓手就顯得尤為重要。抓住了重點，就抓了關鍵，也就抓住了科技管理工作的出發點和落腳點。要明確工作重點，找準工作定位，就必須始終貫徹“有所為，有所不為”的工作方針，堅持“三個圍繞”抓科技。一是圍繞當地黨委、政府的中心工作抓科技。當地黨委政府確定的工作重心和重點工作，就是科技工作的工作重心和重點工作。要主動將科技工作的思路和重心向當地黨委、政府的中心工作上靠，取得思想與行動的和諧統一；二是圍繞當地經濟社會發展的重點、難點、熱點問題抓科技。要服務民生、回饋社會當作科技工作的根本宗旨，牢牢把握經濟社會發展與科技工作的結合點，想方設法推進經濟社會和諧發展步伐；三是圍繞本地經濟社會發展的重點領域、重點產業抓科技。要堅持以“三個一抓”為抓手。即，抓好一批科技示范企業，抓好一批科技示范基地，抓好一批科技項目為抓手，充分發揮科技引領支撐作用，壯大產業規模，促進經濟跨越式發展。

（二）加強合作、加強協調、加強溝通，形成大科技的局面，是做好科技管理工作的重點

科技工作滲透到各行各業、各個層面、各個方面的工作之中，推進科技進步需要全社會的共同努力。從總體上看，當前全社會依靠科技進步的意識還不強，追求科技進步的活力還不足，形成推進科技進步的合力還不夠，科技資源綜合使用的效益還不高。這一切都要求我們要進一步加強協調和協同，強化統籌和集成，打破部門之間、地方之間、產學研之間分割、封閉的格局，解決科技力量分散、科技資源優勢不能充分發揮作用等突出問題。

1、加強產學研的結合，促進科技成果合作與轉化。產學研合作是我國科技工作的難點，也是世界科技工作的難點。隨著圍繞市場、技術、資源、能源的競爭日趨激烈，產學研合作創新能力已成為一個國家和地區實現崛起的核心競爭力。這些年來，我局重視產學研結合、市校合作的工作。利用市校聯系會議制度這個平臺，廣泛地開展市校合作、成果轉化活動，促進了一批市校合作的項目、技術落戶我市。目前，我市已與十余家高校院所和十余個城市的科技部門建立了長期、穩定的科技合作關系。通過成立發展促進會（北京）、在北京召開江西籍在京人士懇談會、科技成果交流洽談會等靈活多樣的形式為產學研架起合作的橋梁；通過支持國內知名高校在我市設立科技園，建立了科技成果轉化的高地；通過出臺財政資金獎勵和補貼的辦法，支持高校、科研機構與企業聯合申報國家級、省級重大項目，支持他們建立產學研聯合體、產學研聯盟和產學研基地。但是，我市產學研之路還很漫長，還有很多文章可做，需要我們以務實的方式，以更有效的激勵機制，充分發揮政府的引領和紐帶作用、企業的主力軍作用、高等院校和科研院所的引領者作用，積極探索出一條產學研有機結合的新路子。

2、加強上下左右的協調。搞好協調是做好科技管理工作的重要環節。這些年科技系統取得的諸多榮譽和成績，尤其是有的牌子的取得，協調起著舉足輕重的作用。因此，要保持科技發展的良好勢頭，推動科技管理工作更上臺階，就必須特別注重協調工作。一是要加強對上的協調。這里面包含兩個層面的意思，一方面是要加強請示匯報。及時向部、廳以及市委政府領導請示匯報工作，以取得上級領導、部門對科技工作的支持；另一方面要落實和完成好上級賦予的各項工作任務。無論上級交待事項的大小程度、工作內外，都應竭盡全力完成，體現科技人落實工作的能力和水平。二是要加強對下的協調。要注重調查研究，深入縣區、園區等基層掌握第一手資料，了解最真實的情況，深入開展進科技下鄉、科技特派員、科技入園入企等活動，給予及時、貼切的指導和服務，幫助企業解決科技創新和產業發展工作存在的困難問題。三是要加強政府部門之間的協調?？萍脊ぷ鞑皇枪铝⒋嬖诘模芏喙ぷ魃婕罢鄠€部門和單位，有的重點工作還需要多部門和單位共同完成。因此，要加強與發改委、財政、人事等多個部門和單位的關系協調，求得方方面面對科技工作的支持和理解，從而推動科技事業的良性發展。

3、加強科技人員之間的溝通。全社會科技進步意識的形成是大科技局面的直接表現形式。形成社會科技進步意識，科技人員是骨干、企業是主體、全社會是載體。曾幾何時，科技工作與社會發展嚴重脫節，科技成果與市場和企業需求存在“兩張皮”現象，科研院所的研究成果往往只為了申請科技進步獎，為了職稱晉級，很多研發成果往往得停放在檔案室里，鎖在文件柜里，企業需求得不到滿足。因此，迫切需要我們加強科技人員的溝通，促進科技人員與企業、與社會的信息交流與聯系，從而產生與市場緊密結合、與社會發展緊密的的實用型成果研發，促進社會經濟的發展。

“一枝獨秀不是春百花齊放春滿園”。要形成科技大合唱的大科技局面，就必須牢牢把握“三個加強”，確立大科技理念，擴大工作視野，用大開放思維，重視發揮行業技術和資源優勢，加強與部門、行業的結合，加強銜接與聯動，集中力量辦大事，突出開放、聯合、協作、集成，從而形成上下聯動，左右互動，內外聯合，地方、部門、高校、科研機構和企業作用得到充分發揮，共同推進科技工作的新格局。

（三）緊扣“五爭”、搭建平臺、營造環境，提升科技工作彰顯度，是做好科技管理工作的關鍵

大家都知道，科學技術是第一生產力，誰占據了科技創新的制高點，誰就占據了科學發展的制高點。但從全國很多城市的面上情況看，在工作實踐中，科技工作往往是“提起來千斤，放下去四兩”，并沒有得到領導和社會充分關注。這么多年來，市科技工作之所以得到進步，科技工作的地位逐年提高，工作成效可圈可點，許多工作進入了市里中心工作的“大盤子”，主要得益于各級領導的關心、各方面的支持、全體科技工作者的共同努力。總結和回顧過去的工作成效，做好“五爭”是核心，具體來講就是爭領導、爭政策、爭資金、爭項目、爭榮譽。

爭領導。任何工作，領導是關鍵。推動科技進步與創新，離不開黨委和政府的堅強領導。爭取領導對科技工作的重視與支持并非易事，也是講究科學性。作為科技職能部門和分管領導，要切實做好工作。通過多種途徑把中央和省委、省政府的有關科技政策、法規，科技進步的重要意義，現實科技發展動態與實例，宣傳到每個領導。通過科技進步考核，把科技硬性指標作為考核的重要內容，讓一把手抓“第一生產力”和“第一資源”的責任真正具有約束力和操作性，努力促進“第一把手抓第一生產力”的領導機制的建立，將科技創新事業放在黨委政府工作的中心位置，形成全社會關注科技、重視科技、支持科技的大好局面。

爭政策。政策保障是確保科技工作順利開展的前提。要使科技工作有法可依，就必須在政策規定這個基礎工作上下功夫、想辦法。一屆領導、一屆班子要把爭政策放在科技工作的重點之一。一個政策的出臺，將指導、服務一個區域科技進步某些領域幾年甚至十幾年，所以說，爭政策比抓某個項目還重要。實踐證明，這些年通過努力先后出臺的《市科技投入條例》、《市人民政府關于進一步深化市屬科研機構體制改革的決定》、《中共市委、市人民政府關于扶持高新技術產業發展的若干意見》、《市科學技術獎勵辦法》等政策措施，有效地推動了科技事業的快速發展。因此，我們一方面要掌握好、執行好、落實好已經出臺的政策；另一方面堅持研究新情況、新問題，爭取出臺扶持與促進科技發展的政策，努力搭建穩固的科技創新政策平臺。

爭資金。資金是科技支撐引領產業發展的血液，沒有資金就沒有動力源。這些年，通過爭資金，市無論從市級到縣區，科技經費支出逐年遞增。例如，我市“十五”期間獲國家經費支持3313萬元，省級經費支持998.8萬元；“十一五”期間獲國家經費支持18317萬元，省級經費支持15964.1萬元。僅2010年，我市就爭取國家經費支持3310萬元，省級經費支持3719.5萬元，合計7029.5萬元；新建縣2001年本級科技支出50萬元，2010年本級科技支出2072萬元。“十一五”期間科技投入共計6438萬元，是“十五”期間的11.37倍，年均增長27.6％；青山湖區2001本級科技支出130萬元，2010年本級科技支出1175萬元，“十一五”科技總投入達3889萬元，是“十五”期間的4.22倍，幅度很大，效果有目共睹。但總體來看，與周邊兄弟省會城市比，從科技工作所擔負的工作任務和履行的使命來看，還有不小的差距，需要我們再接再厲，爭取更大的支持。

爭項目。項目是經濟的基礎，是發展的后勁所在。一個大項目，可以帶動一個地區、一個產業的提升與發展?！笆濉逼陂g全市共獲國家級項目95項，省級項目239項；“十一五”期間獲國家級項目297項，省級項目543項，有效地推動了區域產業的快速發展。因此，下一步要堅持不懈地抓項目帶動的戰略，把服務經濟發展的著力點放在找項目、抓項目上。要緊緊圍繞鄱陽湖生態經濟區建設和山江湖綜合開發，主動的設計，認真的篩選，精心的包裝項目，積極申報國家富民強縣專項行動計劃、國家創新基金等國家級的項目和省高新產業重大項目。力爭更多的項目進入國家和省里的“盤子”，為我市科學發展、進位趕超、綠色崛起起到示范和拉動的作用。

爭榮譽。科技工作要提升顯示度，榮譽是名片。在座的各位都知道，市這些年連續多次獲得國家和省級的多項榮譽，拿到了很多牌子，在這里，我就不一一列舉了。通過這些榮譽、牌子，為在江西乃至全國擴大的影響，提高了科技工作的顯示度，為科技工作的開展開辟了坦途。這就要求我們更要有見榮譽就爭、見牌子就拿的信心，要有敢當先進的勇氣和上進心。一個牌子，一份榮譽，是壓力，也是工作提升與發展的難得機遇。要十分珍惜和維護好已經取得的榮譽和牌子，將壓力變成做好工作的動力，促進科技工作邁上新的臺階。

（四）團結協作、內強素質、外樹形象，打造擁有凝聚力團隊，是做好科技管理工作的基礎

要做好科技管理工作，實現科技事業再發展、再提升，就必須加強自身建設，提升科技綜合管理能力。要堅持以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，形成一支堅強有力、敢闖新路、善于思考的團隊。

1、加強團結協作，增強團隊凝聚力。團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出生產力，團結出政績。團結協作對于一個單位而言至關重要，沒有團結，任何單位、任何團隊將是一盤散沙。一是要充分發揮領導的模范帶頭作用和感召力。領導班子是一個團隊的核心。作為科技工作的一個領導干部，要嚴格要求自己，做團結的模范。面對各種問題和困難能始終保持清醒的頭腦，時時、事事、處處都能夠以身作則,善于聽取團隊成員好的意見和建議，要求別人做到的自己首先做到；不準別人做的自己首先不做。要把團結建立在想事業、干事業的基礎之上，凡事出以公心，處處從集體利益出發，事事以大局利益為重，為了共同的目標而思想統一、步調一致。二是要有團結的胸襟和能力。團結是一種能力和水平，需要一定的胸襟。要增強團隊觀念和協作意識，大家在一起共事是一種緣份，這個緣份修來不易，需要大家互相尊重，互相珍惜，互相補臺不拆臺，形成合力，共同把工作做好。三是要積極營造和諧環境，培養積極向上的團隊文化。在一個團結的集體里，每個人的聰明才智和業績都會得以成倍放大。在這里，我特別強調的是，團結還出干部。這十余年，通過大家的努力，我局共選拔和培養出了從科級崗位走上縣處級干部崗位的干部13名。其中：女干部3名、被國家科技部和中科院選拔調用干部2名、現任副廳級干部1名，這些都是大家團結努力的結果。

2、加強學習鍛煉，提高科技管理綜合能力。“事在人為、業在人創”，任何一項事業的開創、發展和創新都需要高素質的干部隊伍來實現?？萍紤鹁€是人才的聚集地。作為科技系統的每一個工作人員，要做好科技工作，打鐵必須自身硬。一是要不斷加強學習。學習，是前進的基礎、進步的階梯。不學習就會落伍，甚至被淘汰。每一名科技工作者都必須始終把學習作為一個重要、緊迫的任務抓緊抓實抓好，并長期堅持下去。在認真抓好業務知識學習的同時，還要廣泛學習科技、經濟、金融、法律等各方面的知識，不斷拓寬知識面；要多思考，努力提高運用理論解決實際問題的能力；要多實踐，把學到的知識致力于推動工作上，學以致用。二是要熱心本職工作。一個人如果不能熱心本職工作，就根本談不上干好工作。熱心本職工作就是愛崗敬業，就是干什么工作，都懷著強烈的事業心和責任感，干一項、愛一項、專一項。能想事、會辦事、不出事。要從內心深處熱愛所從事的工作，勤勤懇懇，兢兢業業，任勞任怨，忠于職守。細節決定成敗，每一項工作都要從細節做起，堅持高標準、嚴要求、精益求精。三是要勇于創新。要不斷強化創新意識，勇于創新、善于創新。要緊緊圍繞新形勢新任務的要求，開拓視野，創新思路，不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗，始終保持科技創新工作的正確方向，努力提升服務經濟社會能力。

3、加強道德修養，樹立良好的科技人員形象。道德修養是立身做人的根基。良好的道德修養一則善其身，二則明其志。隨著科技工作的發展，我經常說，科技工作沒有大權有小權，沒有大錢有小錢。要大家牢固樹立正確的人生觀、價值觀，淡泊名利，看淡金錢，用好權力。一方面，要有良好的精神風貌。要時時刻刻自重、自省、自警、自勵，真正做到廉潔自律、潔身自好，樹立嶄新的精神風貌。以求真務實的精神，深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情、體察民意，滿腔熱忱地幫助人民群眾解決實際困難，為人民群眾做實事、做好事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護最廣大人民群眾的根本利益。要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，扎扎實實把工作做細做實，決不搞花架子，決不做表面文章。另一方面，要加強制度建設。沒有規矩，不成方圓。要立足實際，進一步建立健全和完善各項規章制度，無論在管人方面，還是在管事、管物方面，都要制定嚴格的制度，用制度規范一切。要按照規章制度辦事，用規章制度約束自己，管理自己，做到為民、務實、清廉，真正樹立科技部門可親、可信、可敬的形象，努力成為嚴格自律的模范，真正成為一支黨和人民信賴的堅強隊伍，推進科技事業的更好、更快地進步和發展。

同志們，以上我對今年上半年工作簡要的做了個小結，明確了下半年工作重點，會后請大家根據各自單位的工作特點、任務，抓好落實。剛才，我結合科技工作近十年來的實際，就如何推進科技進步、抓好科技管理工作講了幾點意見，供大家在今后的工作當中予以參考。目前，市已成為國家創新型試點城市，希望全市科技戰線的同志們緊緊抓住創新型試點城市這個機遇，明確工作目標，認真分解落實各項任務，創造新的亮點，爭取更大的成績，共同把市的科技創新推向一個新的高度。