黨的群眾路線活動黨課講稿

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同志們：

按照縣委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的統一安排，各單位主要領導要為園區黨員干部職工上一次黨課，目的就是讓我們進一步深刻理解群眾路線的內涵，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作。下面，我主要從四個方面講：

一、充分認識黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義

黨的十八大鮮明提出要圍繞黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。這是以習為總書記的黨中央堅持從嚴治黨、加強黨的建設的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。

第一、開展黨的群眾路線教育實踐活動，是全面貫徹落實黨的十八大精神，凝聚起實現中華民族偉大復興中國夢的強大力量的迫切需要。黨的十八大對全面推進中國特色社會主義建設作出了戰略部署，提出了兩個100年的奮斗目標，這就是：在中國共產黨成立100年時，全面建成小康社會；在新中國成立100年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。黨的十八大來，習多次闡述了中國夢。中國夢的基礎內涵，就是國家富強、民族振興、人民幸福，中國夢的重要遵循就是堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，中國夢也是人民的夢，只有堅定自信、增強自覺、實現自強，才能建設強盛中國、文明中國、和諧中國、美麗中國。中國夢的戰略構想，是黨的十八大精神的豐富和發展，認真學習中國夢，引導人們為實現中國夢而努力，正是深入開展群眾路線教育活動的根本出發點和落腳點。

加強黨的群眾路線教育，有助于更好地培養黨和人民共同團結奮斗的集體意識，打牢實現中國夢的精神基地。歷史證明，一個民族、一個國家，如果沒有自己的精神支柱，沒有團結向上的精神支撐，就等于沒有靈魂，就會失去凝聚力和生命力。有人形象地說，一麻袋馬鈴薯，數量再多也無法擰成一股繩、形成合力；只有團結得像花崗巖那么緊密，才能形成無堅不摧、無難不克的堅強力量。民族復興中國夢，既體現了一致的愿望和追求，又涵蓋了不同的群體和階層，具有廣泛的適用性和包容性，具有強大的整合力和引領力。她凝聚了幾代中國人的夙愿，體現了今天中國人的理想，反映了中華民族和中國人民的整體利益，是當今中國所有群眾和個體夢想的“最大公約數”。加強開展黨的群眾路線教育，就是為了更好地發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用，發揮廣大黨員干部的先鋒模范作用，更好地帶領人民群眾為實現中國夢而奮斗，就是引導廣大群眾心往一處想、勁往一處使，同心同德、群策群力，為實現我們的偉大夢想匯集起無堅不摧的力量。

加強開展黨的群眾路線教育，有助于調動社會各方面積極因素，為實現中國夢凝聚起磅礴力量。我們黨之所以能夠領導人民取得革命、建設和改革的一個又一個勝利，之所以能夠經受住各種風險的考驗，一條重要歷史經驗，就是把一切可以團結的力量團結起來，把最廣大人民的積極性、主動性和創造性充分發揮出來。無論是在新民主主義革命時期，還是在社會主義革命和建設時期，同志都十分強調要調動一切積極因素。新中國成立后，他指出：“過去為了結束帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，為了人民民主革命的勝利，我們就實行了調動一切積極因素的方針?，F在為了進行社會主義革命，建設社會主義國家，同樣也實行這個方針。”在領導改革開放和現代化建設過程中，鄧小平同志同樣十分重視調動一切積極因素，他指出，今后的主要任務是搞建設，“要調動一切積極因素，調動一切力量，為把我國建設成為一個偉大的社會主義工業強國而奮斗”。進入改革開放新時期，以同志為核心的黨中央堅持并發展了鄧小平關于把能否調動人民群眾的積極性作為判斷社會主義生產關系是否適應生產力發展的思想。同志指出，堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，很重要的一個方面就是要堅持人民是推動歷史前進的決定力量的觀點。能否建設現代化的社會主義強國，實現祖國統一，“在很大程度上取決于我們中國共產黨人能否把一切可以團結的力量團結起來，把一切積極因素調動起來”。黨的十六大以來，同志也多次強調指出，要團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素，不斷為中華民族偉大復興增添新力量。黨的十八大以來，習多次強調，中國夢是民族的夢，也是每個中國人的夢。只要我們緊密團結，萬眾一心，為實現共同夢想而奮斗，實現夢想的力量就無比強大。在推進事業前進的過程中，面對改革發展的繁重任務，迫切需要我們緊緊依靠廣大人民群眾，把一切可以團結的力量團結起來，把人民群眾的積極性、主動性和創造性發揮出來，同心同德、群策群力，凝聚起更加強大的智慧和力量。加強開展黨的群眾路線教育，有助于暢通人們創造美好生活的渠道，讓人民群眾共享人生出彩的機會，為實現中國夢奠定雄厚的社會基礎。社會主義社會既是充滿活力的社會，也是團結和睦的社會，必須最大限度地激發社會活力，使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造才能得到發揮，創造成果得到肯定，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，讓更多的人投身到創造中來，在充滿創造活力的進取中實現光榮夢想。這就要求黨和政府要為人民群眾發揮積極性和創造性開辟無限廣闊的空間，搭建展現人民群眾活力的廣闊舞臺，給人們創造更多的想干事、能干成事的條件；要提供更多的奮斗機會，保障所有人都在同一起跑線上競爭，在人生跑道上盡展自我的風采，自覺做“中國夢”的參與者、推動者、書寫者；要制定公正的規則、科學的秩序，加快建立完善民主權利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度，在全社會形成人人敬畏規則、自覺遵守規則的社會氛圍，讓那些拼爹、找人現象再無滋長蔓延的土壤，讓明規則戰勝潛規則，使每一個人都能夠共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有祖國和時代一起成長與進步的機會。

加強黨的群眾路線教育，有助于引導人們更加堅守地走好中國特色社會主義道路，不斷增強實現中國夢的自信、自覺、自強。改革開放以來，我國社會生產力、經濟實力、科技實力上了一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平上了一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力上了一個大臺階。這些顯著成就彰顯了中國特色社會主義的優越性和生命力，充分證明我們選擇的這條道路是科學的、正確的。同時也要看到，我國的改革開放己經踏上攻堅路、步入深水區，前進中躲不開的困難和風險必須要應對，沒解決的矛盾和難題必須要破解。站在新的發展起點上，深化改革面臨的形勢更為復雜，難度也比過去更大。加強黨群眾路線教育，就是要領導和團結全體人民凝聚共識、攻緊克難，進一步堅定自信、增強自覺、實現自強，繼續在中國特色社會主義康莊大道上奮力前行。

第二，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是保持黨同人民群眾的血肉聯系，進一步鞏固黨執政的群眾基礎的必然要求。群眾是真正的英雄，是推動歷史前進的動力?！八奢d舟，亦可覆舟”，這是在中國歷史上無可爭辯的事實。中國共產黨90多年的發展歷程也充分表明，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民群眾是我們黨存在和發展的根本，群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是黨的生命線。

我們黨歷來高度重視保持同人民群眾的密切聯系，黨的群眾路線歷來是我們事業發展成功的根本保證。在革命戰爭年代，我們黨正是緊緊依靠人民群眾，憑著人民群眾擁護和支持，才能生存、發展并壯大起來。正因為這樣，人民群眾才把黨的事業看成是自己的事業。在和平建設時期，雖然沒有了以往那種生死考驗，環境和生活條件都大為改變了，但是保持和加強與人民群眾的聯系，對我們黨鞏固執政地位，對黨和國家的長治久安，依然具有十分重大的意義。

歷史告訴我們，“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂?！比诵南虮?，是決定一個政黨、一個政權盛衰的根本因素。只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護，才能永遠立于不敗之地。世界上一些大黨、老黨興衰存亡的慘痛教訓也深刻警示我們，能否保持與人民群眾的密切聯系關系黨的生死存亡。從上個世紀80年代開始，世界政黨發展中出現了一個引人注目的現象，一些國家和地區長期執政的大黨老黨紛紛失去了執政地位。1991年，有著93年歷史、1500萬黨員、執政74年的前蘇聯共產黨一夜紅旗落地、分崩離析；1993年，連續執政38年、擁有“萬年執政黨”之稱的日本自民黨大選敗北。1996年，建黨111年、執政長達45年的國大黨選戰失利；2000年，拉丁美洲第一大政黨、前后執政71年之久的墨西哥革命制度淪為在野黨。波蘭、匈牙利、捷克斯洛伐克、南斯拉夫、羅馬尼亞、阿爾巴尼亞等共產黨執政的國家也相繼改旗易幟，變了顏色。為什么這些大黨老黨的政權頃刻之間土崩瓦解、茫然無存，最根本的原因在于這些政黨內部出了問題，在如何對待人民群眾這個重大問題上出現了根本性的失誤。蘇共執政后期，一些黨員干部特別是領導干部由人民公仆蛻變成人民主主人，領導階層成了特權階層，黨群、干群關系從魚水關系變成油水關系、魚肉關系，從而導致蘇共垮臺時蘇聯人民冷眼旁觀、無動于衷，甚至不少民眾出現在對立的營壘中。蘇共的歷史悲劇告訴我們，困難不可怕，挫折也不可怕，可怕的是人心的流失。

要清醒看到，我們黨在長期執政條件下，容易使一些黨組織和黨員產生忽視群眾工作的傾向，使黨脫離群眾的危險大為增加，而執政黨統攬全局的地位，也容易使我們黨成為社會矛盾的焦點。由于黨掌握著政權，我們可以把各種資源都利用、調動起來，為群眾謀利益，同時也帶來了權力的蛻變，而且執政的時間越長，其危險性也越大。改革開放以來，黨的基本路線和方針政策符合人民利益，從根本上講黨的主流是好的，但同時也必須看到，在黨的自身建設上，確實存在著許多新問題、新情況。比如，在干部隊伍中，高高在上，養尊處優，對群眾漠不關心的有之；專柜跋扈，作風粗暴，對群眾強迫命令的有之；欺上瞞下，偽造政績，使群眾吃苦受罪的有之；徇私枉法，官官相護，讓群眾有冤難申的有之；拉扯鉆營，跑官要官，致群眾強烈不滿的有之，貪圖享樂，腐化墮落，令群眾深惡痛絕的有之；甚至儀仗權勢橫行霸道，騎在人民頭上作威作福，引起群眾切齒痛恨的也不乏其人。這些現象雖然是少數，但確實是客觀存在，確實有蔓延之勢，確實要高度警惕，確實應盡快改進。官僚主義、命令主義、形式主義、以權謀私、腐化墮落等嚴重脫離群眾的現象，敗壞黨的聲譽，損害黨群關系。它們與許多社會熱點總是交織在一起，使許多矛盾更容易激化，甚至對黨的執政地位和社會政治穩定構成潛在威脅。面對各種風險和考驗，只有切實加強和改進新形勢下的群眾工作，才能啟發群眾的覺悟，使他們正確理解黨的路線方針政策，增強他們對黨的政治認同，才能不斷鞏固黨執政的群眾基礎。

第三，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是保持和發展黨的先進性和純潔性，不斷提高黨的執政能力的必然要求。加強的先進性和純潔性建設，核心問題是永遠保持黨同人民群眾的血肉聯系，使我們黨始終得到最廣大人民群眾的衷心擁護與支持。必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，保證黨始終與人民群眾共命運，這是我們黨始終保持先進性和純潔性的法寶。

加強黨的先進性和純潔性建設，提高黨的執政能力，最終要落實到實現好，維護好、發展好最廣大人民的根本利益上來。這是衡量黨的一切工作是非得失的根本標準，也是衡量黨的先進性和純潔性的根本標準。相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是否始終為實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，這是判斷馬克思主義政黨的試金石，也是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。馬克思主義政黨有明確的政治立場和歷史使命：為絕大多數人謀利益，致力于實現最廣大人民的根本利益。中國共產黨從成立的那一天起，就始終堅持歷史唯物主義基本原理，把為絕大多數人謀利益作為自己的奮斗目標，始終把全心全意為人民服務作為自己的根本宗旨和價值追求。充分相信群眾，緊緊依靠群眾，保持同人民群眾的血肉聯系，始終是我們黨充滿生機和活力的源泉所在，始終是我們黨和國家事業發展最具堅定性的因素。

當前，各級黨委、政府和領導干部普遍重視密切同人民群眾關系，做了大量富有成效的工作，但仍存在一些不容忽視的問題。有的領導干部不愿做群眾工作，群眾觀念淡薄，對群眾感情不深，擺不正同群眾的關系，認為群眾工作是革命戰爭年代的事情，現在過時了，埋頭業務工作，忽視群眾工作的情況比較普遍；有的領導干部不會做群眾工作，舊法不管用，新法不會用，不懂群眾心理，不了解群眾愿望，不會說群眾語言，工作方法簡單生硬，引起群眾的抵觸和反感；有的領導干部不敢做群眾工作，面對大量出現的人民內部矛盾畏難發愁，遇到群體性事件驚慌失措，有的甚至處置失當，激化矛盾，使工作遭受嚴重損失，等等。這些問題使我們清醒地認識到，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性和純潔性，必須提高做好群眾工作的能力。高度重視并善于做好群眾工作，己經成為新形勢下加強黨的執政能力建設的緊迫任務。

緊密結合保持黨同人民群眾血肉聯系的實踐，迫切要求廣大黨員干部尤其是各級領導干部要牢固樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，堅持權力為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。只有扎扎實實搞好群眾路線教育實踐活動，認認真真訪民情、誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安，努力增強為人民服務的本領，才能真正了解群眾意愿。集中群眾智慧，使我們作出的決策、采取的舉措、推行的工作更加符合客觀實際和規律，更加符合廣大人民的愿望和利益。只有這樣，才能充分體現黨的先進性和純潔性，為不斷提高黨的執政能力提供重要的實踐基礎。

二、為什么說我們黨最大的政治優勢是密切聯系群眾

近代以來，反對外來侵略，爭取民族獨立，推翻封建，贏得人民解放，改變貧窮落后面貌，實現國家強盛和人民共同富裕，是中國最廣大人民的基本愿望。中國共產黨作為用科學理論武裝起來的全心全決為人民服務的工人階級先鋒隊，始終把實現上述目標作為自己的根本追求，并為之浴血奮戰、頑強拼搏。在長期革命和建設過程中，我們黨創造和發展起來的一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來到群眾去的群眾路線，形成了中國共產黨獨特的優良傳統和政治優勢。

在革命時期，以為代表的中國共產黨人，為著中華民族的獨立、人民群眾的解放和國家的繁榮富強，高舉共產主義和社會主義的旗幟，深入工農群眾，傳播馬克思主義列寧主義革命原理，啟發工人階級和廣大農民群眾的革命覺悟，推翻了“三座大山”，建立了新中國，實現了民族獨立和人民解放。

新中國成立之初，經濟文化極為落后，人民生活極為困苦。迅速恢復發展經濟，改善人民生活，逐步實現國家的富強和人民的共同富裕，是人民的切實愿望。我們黨始終把加強黨同人民群眾的血肉聯系，作為戰勝一切困難、保持黨的工人階級先鋒隊性質的決定性條件，做出了持續的、不間斷的努力。

改革開放后，我國進入了歷史發展新時期。以鄧小平為代表的中國共產黨人，順應人民的要求，全面總結了新中國成立以來正反兩方面的歷史經驗，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，果斷把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，作出了改革開放的偉大決策。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，是一場偉大革命，而這場革命的主體就是廣大人民群眾。改革開放之初，鄧小平就提出：“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點是我們的傳家寶。黨的組織、黨員和黨的干部，必須同群眾打成一片，絕對不能同群眾相對立。如果哪個黨組織嚴重脫離群眾而不能堅決改正，那就喪失了力量的源泉，就一定要失敗，就會被人民拋棄?！编囆∑蕉啻沃赋?，實現四個現代化“代表著人民的最大的利益、最根本的利益”，我們改革的總目標就是“為了使我國消滅貧窮，走向富強，消滅落后，走向現代化，建設有中國特色的社會主義”，鄧小平從事關黨的生死存亡的高度提出了堅持走群眾路線的極端重要性，重申廣大人民群眾的根本利益應該是我們黨一切工作的出發點。鄧小平明確提出：社會主義現代化建設的艱巨復雜任務擺在我們面前。黨只有緊緊地依靠群眾，密切聯系群眾，隨時聽取群眾的呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能形成強大的力量，順利地完成自己的各項任務。必須盡快滿足人民群眾對提高物質文化生活水平的強烈愿望，才能鞏固共產黨執政的社會基礎。鄧小平尊重實踐，尊重群眾的首創精神，善于概括群眾的經驗和創造，然后把它上升為科學理論，作為制定黨的路線、方針和政策的依據。正如鄧小平所說：“改革是大家的主意，人民的要求。”改革的政策、措施是群眾發明創造的，不是哪個領導人的功勞。他又提出：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導?！薄拔业墓诰褪前堰@些新事物概括起來，加以提倡。”這是鄧小平群眾面的生動體現。鄧小平還把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為制定各項方針、政策的出發點和歸宿，作為衡量是否符合人民群眾意愿的唯一標準。在鄧小平理論指導下，中央采取一系列重要措施，加強黨與群眾的聯系。

黨的十三屆四中全會以后，以同志為核心的黨的第三代中央領導集體，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，在國內外政治風波、經濟風險等嚴峻考驗面前，依靠黨和人民，捍衛中國特色社會主義，創建社會主義市場經濟新體制，開創全面開放新局面，推進黨的建設新的偉大工程，創立“三個代表”重要思想，繼續引領改革開放的航船沿著正確方向破浪前進。同志曾說過：“加強和改進新形勢下黨的群眾工作，對于鞏固黨的執政基礎具有決定性的意義。”通過總結我們黨和世界上一些大黨老黨興衰成敗的經驗教訓，同志深刻指出：“我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最危險是脫離群眾?！彼f：“我們的改革和建設，只有得到人民群眾的理解、支持和參與，充分發揮人民群眾的積極性和創造性，才能勝利推進；黨的領導地位，只有贏得人民群眾的領帶和擁護，才能鞏固和加強?！彼赋?，加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯系，關鍵是真抓實干，狠抓落實，堅決反對和克服形式主義。同志強調，黨的一切工作和方針政策，都要以是否符合最廣大人民的根本利益為最高標準，以最廣大人民滿意不滿意為根本準則，要努力使工人、農民、知識分子和其他群眾共同享受到經濟社會發展的成果。在一切工作中，我們都要堅持尊重社會發展規律與尊重人民歷史主體地位一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作任務與實現人民利益的一致性。在任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正歷史唯物主認觀點不能丟。我們所有的政策措施和工作，都應該認真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益，但是最重要的是必須首先考慮并滿足最大多數人的利益。堅持立黨為公、執政為民，必須落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去，落實到各級領導干部的思想和行動中去，落實到關心群眾生產生活中去。

黨的十六大以后，以同志為總書記的黨中央，強調立黨為公、執政為民是我們黨的核心理念，是我們黨理念和實踐的重要思想基礎。2003年，同志在“七一”講活中強調指出“對于馬克思主義執政黨來說，堅持立黨為公、執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，充分發揮全體人民的積極性來發展先進生產力和先進文化，始終是最要緊的。在全心全意為人民群眾謀取利益的思想指導下，同志提出的“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的執政理念成為新時期群眾工作的指導思想。至于在群眾工作中，如何做到立黨為公、執政為民，同志也有多次闡釋和說明。在黨的十六屆三中全會、四中全會，在黨的十七大、十八大上，他一再強調黨員干部要真正做到為民、務實、清廉，強調必須在治國理政的過程中充分體現和代表人民的利益，堅持發展為了人民發展依靠人民發展成果由人民共享，不斷使人民群眾得到更多的實惠，使全體人民朝著共同富裕的方向穩步前進，從而使黨的群眾工作建立在與群眾關系更為直接和現實的基礎上，使黨的群眾路線的貫徹落實有了更加明確的目標和方向。2006年在慶祝中國共產黨成立85周年總結保持共產黨先進性教育活動大會的講話中，同志指出：加強黨的先進性建設，必須把最廣大人民的根本利益作為黨全部工作的出發點和落腳點，保證黨始終與人民群眾共命運。提出要建立健全密切聯系群眾和實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的長效機制，為我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯系提供可靠的制度保證。2008年在抗震救災先進基層黨組織和優秀共產黨員代表座談會上的講話中，他又強調指出：必須堅持立黨為公、執政為民，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨的建設核心價值。在這種為民執政思想的指導下，同志提出，群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。他要求各級領導干部，要有真心實意對人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，為群眾誠心誠意辦事實，盡力竭力解難事，堅持不懈做好事，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事辦事實等。以同志為總書記的黨中央對群眾工作的理論與實踐探索，反映了我們黨一貫堅持的人民群眾是歷史創造者的歷史唯物主義觀點，展現了新一代領導集體切實把尊重和保障人民群眾的利益放在首位的思想境界。

黨的十八大以來，以習為總書記的黨中央高度重視新形勢下的群眾工作。2012年11月15日新一屆政治局常委見面會上，以“打鐵還需自身硬”來表明下大氣力解決“一些黨員干部中發生的貪污腐敗脫離群眾形式主義官僚主義等問題”。兩天之后，在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時發表講話，他說：“物必先腐，而后蟲生?！敝泄仓醒胝尉?012年12月4日召開會議，審議中央政治局關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定。此后，在調研考察過程中又踐行這些規定，為全黨作出表率。全國上下遂掀起一番輕車簡從改進會風的浪潮。今年1月5日，在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班開班儀式上又指出：“衡量一名共產黨員干部是否堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奮工作、廉潔奉公，”并且強調，“一切及時行樂的思想，一切貪圖私利的行為，一切無所作為的作風，都是與此格格不入的?！逼浜蟮?月7日，全國政法工作電視電話會議召開，強調：“深化司法體制機制改革，堅持從嚴治警，堅決反對執法不公、司法腐敗……努力讓人群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義?！毙乱粚弥醒腩I導集體展現的為民、務實、清廉的形象，引起社會關注，備受各界贊揚。

三、黨的群眾路線教育實踐活動的主要任務是掃除“四風”

黨的群眾路線教育實踐活動以“為民務實清廉”為主要內容，將主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡風的問題，這可抓住了當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。

執政為民，是堅持黨的宗旨，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進；務實，主要是堅持實干富民、實干興邦，實事求是，講實話、做實事、重實效；清廉，是反對腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。顯然，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”與此針鋒相對，我們必須對作風之弊、行為這垢來一次大排查、大檢修、大掃除。

作風看似無形，但其實群眾時時能感覺到；作風不是物質力量但可以轉化為強大的物質力量，人民群眾不僅通過黨的路線方針政策來評價黨的工作，也通過身邊共產黨員特別是領導干部的作風來了解黨、評價黨。可以說，作風在很大程度上決定了群眾對黨的信任度。

在形式主義、官僚主義嚴重的地方，一些干部成天忙于文山會海，工作就是開會、發文、傳達，大干部傳達到小干部，大機關傳達到小機關，層層開會、層層發文、層層傳達，與人民群眾接觸很少，對實際情況了解很少，一定程度上陷入了“空轉”；一些干部只對上負責，不對下負責，不聽取群眾意見，漠視群眾利益，使政策在落實過程中發生扭曲、變形、變異，使干群關系對立、緊張，群眾怨言迭起，有的地方甚至產生了影響社會穩定的問題；一些干部熱衷于搞勞民傷財的政績工程、形象工程，欺上瞞下，引發群眾強烈反感。

在享樂主義、奢靡之風嚴重的地方，一些干部沉溺于吃喝玩樂，比闊氣、比排場、比特權、任意揮霍公款，結果導致“三公”經費居高不下，吃拿卡要和接受會員卡、商業預付卡等問題頻出，樓堂館所濫建屢禁不止，部分領導干部的辦公用房、配車等工作生活待遇嚴重超標，飽受群眾詬病。

“四風”已經成為破壞黨群干群關系的嚴重問題，成為社會主義現代化建設的巨大阻力，黨的群眾路線教育實踐活動聚焦作風，集中解決“四風”問題，是對癥下藥，是對百姓呼求的回應。

對于干部作風問題的危害，老百姓感觸最深，同樣，對于干部作風的轉變，老百姓也感覺敏銳。去年12月中央八項規定出臺后，立即在全國興起一陣新風，短短半年時間，取得明顯成效。據不完全統計，截至6月，全國共查處違反八項規定精神的問題2665個，給予組織處理和黨紀政紀處分的2290人次。人民群眾普遍反映，八項規定的出臺反映了人民群眾要求，對嚴格執行八項規定充滿期待。從目前看，這股新風力度依然強勁。黨的群眾路線教育實踐活動以貫徹八項規定為切入點，聚焦到作風建設上，在作風建設中，又集中解決“四風問題。

整治“四風”，要形成長效機制，必須把群眾路線教育實踐活動與深化改革、加強制度建設相結合，走一條不靠政治運動，而是在加強思想、組織、反腐倡廉建設的同時，更加注重推進改革和制度建設的新路子。

這次教育實踐活動正是貫穿了通過改革逐步鏟除滋生“四風”的土壤條件，用制度鞏固規范改革成果的精神。強調要從源頭上有效防治腐敗，健全權力運行制約和監督體系，把權力關進制度的籠子里。

這體現出把治標與治本相結合、把對“四風”進行一次大排查、大掃除與深化改革和制度建設相結合的思路。按照這一思路走下去，不僅教育實踐活動會取得實效，而且在作風建設的制度化、規范化、常態化方面會踏出一條新路。

這次教育實踐活動凸現了頂層設計、高層示范，政治局帶頭開展批評與自我批評。要求別人做到的，政治局首先做到，要求別人不做的，政治局首先不做。政治局帶頭“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，并把政治局進行教育實踐活動情況公之于眾，推動黨務公開，以求得到黨內外的監督。

這次教育實踐活動也體現了真抓實干的精神和堅持懲前毖后、治病救人的方針。只有掃除除形式主義，為民務實的優良作風才能得到更好發揚；只有掃除官僚主義，黨才能切實擔當起服務人民群眾的責任；只掃除享樂主義，黨員干部的心才能始終與人民群眾的心緊緊貼在一起；只有掃除奢靡之風，人民群眾才能自覺地從感情上向黨聚攏。

四、把群眾路線教育實踐活動落到實處

如何把黨的群眾路線教育實踐活動真正落到實處？在教育實踐活動中，我們應該明確哪些觀念？理清哪些思路？我認為應從五個方面看。

一是當前，開展群眾路線教育實踐活動，最主要的問題就是如何讓活動落實下去。要在實踐中做到不虛、不空、不偏，首先要在理論上做到清醒、明白和不糊涂。這就要求我們站在中國共產黨的歷史方位和政治邏輯這個層面上，理清五方面的問題；誰是群眾，群眾在哪兒？當前部分黨員干部為什么會存在脫離群眾的問題；怎么理解群眾路線是黨的生命線？如何走進群眾、深入群眾，進而轉變工作作風？

二是“群眾是誰，群眾在哪里？”這個問題的答案看起來很簡單，大家好像也都知道。但熟知不等于真知。當前有些黨員領導干部，認為聯系自己小部門、小圈子內的人，或者聯系個別老板、企業家，就是聯系群眾，這種想法顯然是不正確的。對中國共產黨來說，群眾應該具有三個特點。

第一，群眾應該是社會中的最大多數，是一部門工作所涉及范圍內的最大多數。具體到黨和政府的各個部門、特別是在中央和國家機關工作的干部來說，群眾就是13億中國百姓；對于地方工作的黨員干部來說，群眾就是所轄區一方水土之內的老百姓。

群眾的第二個特點，就是擁有共同利益。群眾固然表現為每處具體的人，但群眾以是一個綜合的政治概念，是指具有共同政治經濟利益的人在社會轉型期限，不同社會群眾之間的利益分化比較大，如果不找到其中的利益，那么黨員干部在做群眾工作時，就會陷入被動。

群眾的第三個特點，就是代表歷史和社會的發展方向。概而言之，群眾就是社會中代表歷史進步方向的、有共同利益的最大多數。只有滿足上述三點，在教育實踐活動中所聯系的才是真正的群眾，教育實踐活動也才能真正走到群眾。

三是黨員干部是不是群眾？這個問題我們應該辯證地理解。本質上，中國共產黨的黨員干部是群眾，但就黨性來說，他們是群眾中的先進分子。就權利來說，黨員干部跟群眾享有共同的政治，經濟以及其他各方面權利，沒有也不能有任何特權；但是就責任來說，黨員干部又要比普通群眾肩負更多的責任。所以，共產黨人不能丟掉群眾的立場，但也不能回避先進的義務。這樣理解黨員干部和群眾的關系，就能既把他們放在群眾中，又能讓他們走出來，更好地為群眾服務。

四是群眾路線是我們黨的生命線。中國共產黨如此重視人民群眾，是基于人民群眾的歷史主體地位，是基于一個政黨的執政基礎，更重要的是基于我們的價值追求。如果不去為人民群眾服務，那么我們就沒有了存在的必要。所以一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是我們黨的生命線，因為這關系到我們黨的存亡、興衰、成敗。

首先，人民群眾是歷史的主體，馬克思主義告訴我們，人民群眾是歷史的創造者，同時也是物質和精神財富的創造者，但更重要的一點是，人民群眾是社會歷史進步的重要推動力量，社會歷史變革的決定力量。中國共產黨要想發展中國特色社會主義乃至實現共產主義社會，不依靠人民群眾，靠什么？背離了人民群眾這個政治力量，任何政黨都沒有出頭之日。

其次，群眾是政黨的基礎。如果我們固步自封，脫離13億人民群眾、只關心自己小圈子內的利益，那么我們就將成為無源之水、無本之木，最終被群眾所拋棄。

再次，群眾是我們黨服務的目標對象和價值指向。從到鄧小平，都反復強調，政黨本質上就是工具，是被人民群眾拿來實現他們利益和目標的。設想一下，工具如果沒有了使用的主人、沒有了服務的對象，還有什么用？

中國共產黨作為唯一執政黨，其合法地位在于，我們這個黨沒有自己的特殊利益，我們黨把執政當成為人民服務最好的途徑和方式。一旦我們把執政當成是一種利益的時候，其實就是在自毀長城。此外，隨著執政時間的增長，一些黨員干部沉湎于“權力幻象”中，認為沒有什么用權力解決不了的問題，結果迷戀權力而忽視群眾。

群眾路線教育實踐活動，說到底，是要讓我們的黨員干部重新找到共產黨人的覺悟，重新找回與人民群眾心連心的感覺。其實群眾需要的是黨員干部身體力行，來幫助他們解決一些實際問題。因此，要把群眾路線教育實踐活動落到實處，首先要做的，就是為群眾辦實事，把民生問題解決好。

解決民生問題的同時，還要理順群眾情緒。坦率說，現在群眾對部分黨員干部逆反情緒很大，這就要求我們將心比心，到人民群眾中間去，和群眾同甘共苦。要培養對群眾的感情。

此次教育實踐活動中，我們要重拾批評與自我批評這個法寶。要在不同的黨員干部層級內部，開展坦蕩、有效、務實、看得見的批評與自我批評，真正把我們身上存在的毛病和污垢，洗一洗、治一治，讓我們出一身汗，甚至了一身冷汗。

五是除了解決思想問題，群眾路線教育實踐要更加注重制度建設。精神狀態固然重要，但制度約束更加必不可少。我們說要把權力關進制度的籠子里，但這是什么樣的籠子？籠子的鑰匙又在誰的手里？真正有效的制度，需要有制約力量，這樣才能讓制度真正發揮作用。這種制約力量就是人民群眾。如何讓群眾有力量？那就要把群眾組織起來。如果不能讓群眾有效地組織起來的話，也許一切問題還會回到原點。但當我們真正找到并不斷完善這種機制時，我們的政治制度優越性就會更加凸顯出來了。

同志們：“天下事，以實則治，以文則不治”。當前，要把實踐教育活動開展好，既要著力解決突出問題，又要加強制度建設，真正做到抓鐵留痕、踏石留印——讓活動留下發揮長效作用的制度之“痕”和制度之“印”。只有讓黨員干部必須依靠群眾出成績，必須深入群眾明得失，必須服務群眾求進步，這樣才能從根本上解決脫離群眾的問題。

今天就講到這里，希望能對同志們進一步加深對群眾路線教育實踐活動內涵和意義的理解有所啟發和幫助。

謝謝大家！