青工科學發展會議講話

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同志們：

一、分析矛盾、找準問題，以科學發展觀指導青工工作解決新問題

1、青工工作的整體性與青工系統條塊的差異性之間的矛盾需要進一步解決好。青工系統內部各條線、各企業情況各不相同，這就需要在整體推進青工工作的同時，更強調不同條線、不同企業的特殊性。比如團組織的就業創業要更注重針對地區青工工作，技能振興、崗位建功更注重針對企業，這就好比在和諧社會構建中需要重視城鄉差異；另外，要照顧到不同企業的不同情況，這就好比在和諧社會構建中要注重地區差異。

2、青工工作的擺布問題需要進一步解決好。類似于經濟結構調整中的矛盾，首先是要處理好共青團“服務大局、服務青年”宗旨二元結構之間矛盾的問題。要深刻理解“服務大局，服務青年”二元結構的辯證關系。做好服務是一切青年工作的出發點和落腳點，要通過服務青年來實現服務大局，但從辯證的角度來說，要實現服務青年，也離不開服務大局，因此，既要堅持“兩點論”又要堅持“重點論”，在實踐中處理好兩者的關系。其次是處理好“四三二一”工作思路中提出的活動、服務、建設“三位一體”的關系?；顒印⒔ㄔO、服務，可以類比為經濟產業中的一二三產業，應該用科學發展觀來思考如何將這三位一體建設好。

3、青工工作的增長方式問題需要進一步解決好?？茖W發展觀提出要轉變經濟增長方式，走循環經濟的道路。我們也應該思考靠什么來拉動我們的工作。歸根到底，應該增強青工工作資源的有效利用，減少一次性資源的投入，進一步加強資源整合，實現可共享資源的效用最大化。

4、青工工作機制的改革需要進一步推進好。這好比經濟社會發展中的問題對落實科學發展觀、對進一步深化改革的要求的問題。生產關系適應生產力需要改革，上層建筑適應經濟基礎需要改革，青工工作適應新的形勢需要，應該也要對這么多年的老模式、結構、流程進行改革。

5、青工工作的創新理念需要進一步樹立好。光進行項目、載體等創新還不夠，要更上一層樓，站在如何更好推動和拉動共青團工作的高度，進一步樹立創新理念，推進體制機制創新。

6、青工系統的和諧組織需要進一步建設好。團組織的和諧首先是團干部的和諧。共青團組織是個大家庭，要為自己是其中的一員而自豪、驕傲、欣慰，要在這個和諧組織的共同事業中發揮熱情、做好事情、建立友情、共享激情。團組織的和諧還是團干部和團員青年的和諧，團干部要和團員青年打成一片，要做青年友，不做青年官。

二、抓住重點、掌握方法，推動青工工作取得新突破

1、力爭服務大局有新突破。服務大局的突破在于青工工作要真正意義上融入政府工作和經濟建設中心工作，成為其中的組成部分?！啊币巹澑窬种杏腥齻€方面和青工工作密切相關：一是就業創業，二是人才培養、技能振興，三是自主創新。但是，要使青工工作成為“”工作格局中的真正組成部分，就要構建以“”規劃為落腳點，以職業生涯導航為統領，以創新為主軸的三大行動體系，即青年就業創業行動、青工技能振興行動和青工崗位建功行動。青年就業創業行動的主要任務是構建一個以創業為主要切入點的行動體系，要做大做強，使共青團主導的青年創業體系成為“”規劃中提到的自主創業中的重要組成部分。青工技能振興行動要以青工技能培訓學分制為突破，著力于技能人才尤其是高技能人才的培養，在實現“”規劃人才強國、人才強市戰略中培養高技能人才方面，發揮共青團組織獨特的政治優勢、組織優勢和網絡優勢。要在新形勢下，深入拓展青工崗位建功行動的創新內涵，使之成為城市創新體系的組成部分。青工工作三大行動要融入“”規劃工作大局，還要圍繞創新這個主軸，體系化推進。就業創業，要圍繞創新，在完善創業廣場、創業導師團和創業基金等項目載體的同時，從理論的角度去梳理、總結，建立量化創業指標，形成體系；技能振興，要以青工技能培訓學分制為突破口，發揮創新在技能人才培養中的導向作用，形成青年技能人才的培養和評價體系；崗位建功，要以創新為主線，把青年文明號、青年崗位能手、青年突擊隊等活動貫穿到一起，形成體系。最后，圍繞青年職業生涯的發展，形成青工工作三大行動以創新為主軸，自成體系又相互聯系的工作格局，在服務“十一五”工作大局的過程中，形成整體突破。

2、力爭服務青年有新突破。服務青年的突破關鍵是整合資源、形成體系、長效發展。要集全團之力量，集大家之智慧，有效整合服務青年方面的資源，形成服務體系，建立服務青年的長效機制。團市委的公共服務平臺建設就是很好的載體，通過公共服務平臺對青工系統的各種資源進行整合，大家各盡所能、各取所需，形成規模效應，實現資源共享，將大大拓展團組織服務青年的空間，大大增強團組織服務青年的能力。結合公共服務平臺，青工系統要建立信息溝通對稱、資源優化配置的工作模式，實現服務青年的快速反應、長效發展。比如，“神六”掀起航天熱的時候，我們就曾迅速組織了一批優秀青年參觀航天局，大家身臨其境，切身感受到我國航天事業取得的驕人成就，既幫助他們開拓了視野、增強了自豪感，又達到了思想教育的目的。再比如，可以利用上汽、寶鋼等工業旅游資源，組織青年參觀學習，通過耳濡目染、現場感受，達到思想教育、服務青年的目的。當然，在建立機制、形成體系方面，還要進行大量調研和探索，但是，總的思路就是要樹立整體、開放、特色、協同的觀念，克服條線內部自我循環、資源單一、趨同的弊端，嘗試建立不同條線相互借力、互通有無的工作機制，最終在服務青年方面取得新突破。

3、力爭自身建設有新突破。青工系統的團建，情況復雜、差異性大，有些問題一時未必看得清楚、想得明白，但是，難題一定要破解。首先要多探索、多嘗試。比如，針對團干部兼職多、專職少、人手不夠的問題，可以探索建立團組織指導下的志愿者協會，增強組織力量，實現工作活躍，寶冶建設有限公司團委就在這方面進行了一些有益的探索。再比如，還可以從科學發展觀“五個統籌”思想得到啟示，運用“大團建”的理念，探索打破條線分割，建立理事會或聯席會議制度，實行虛擬的“區域化”管理，在區域范圍內以大帶小、以強帶弱，保證信息的溝通和暢通，保證資源的有效流動、合理配置。以上這些設想在實踐過程中未必不會遇到問題，但是，我們要靈活運用科學發展觀的理論武器，大膽探索，爭取在青工系統團組織的自身建設方面取得突破。

三、做到“三個堅持”，實現青工工作的新發展

1、堅持整體和特色兩條腿一起走。要在發揮自身特長、體現自身特色的同時，樹立大局意識，不忘整體工作。尤其要在公共服務平臺建設、建立團的快速反應機制等具有整體意義的工作方面，樹立整體觀念，實現上下左右的協調聯動，只有這樣才能更大地體現青工工作自身的價值。

2、堅持信息化和研究兩個翅膀一起飛。青工工作要取得突破離不開信息化和研究這兩個翅膀。一方面，在規范流程、提高效率方面，信息化的優勢非常明顯，要有效聯系青年，就要采用有效的新手段，信息化手段就是其中之一。因此，信息化是催化劑，它可以使青工工作事半功倍；信息化還是原動力，它可以使青工工作與時俱進。另一方面，青工工作服務大局需要調查研究，青工工作服務青年也需要調查研究。在新的歷史條件下，要破解青工工作發展中的難題，要滿足青工系統青年的合理需求，都需要細致的調研、縝密的分析、準確的數據，找到有效手段，實現突破。尤其是對白領青年和外來務工青年等不同群體，要進行有針對性的調研，切實了解他們的思想動態和現實需求，向黨和政府反映他們的合理訴求，幫他們解決實際困難。在這方面，青工系統的調研潛力還有待激發。團市委青工部要發揮帶頭作用，各級團組織要廣泛參與。

3、堅持繼承和創新兩只手一起抓。青工工作要妥善處理好繼承和創新的關系，要通過合理繼承、盤活存量，使青工工作歷史悠久的老品牌、老項目煥發新活力；要通過有效創新、適度增量，通過青工工作的內涵式創新，實現質的新飛躍，形成突破，而不是單純量的增長。