人大黨代會履職管理工作講話

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同志們：

在全縣上下深入貫徹落實黨的屆五中全會和縣委十屆九次、十次全會精神，豪情滿懷精心繪制“”宏偉藍圖之際，縣人大四次會議隆重召開了。我謹代表縣委、縣政府向會議的召開表示熱烈的祝賀！向全體人大代表致以親切的問候！為進一步認清形勢，統一思想，更好地發揮黨員代表在會議中的模范帶頭作用，集中精力開好會，圓滿完成會議的各項任務。下面，我講4點意見：

一、圍繞中心，服務大局，同心同德，再創輝煌

過去的幾年，在縣委的正確領導下，縣、鄉兩級人大代表始終堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治縣有機統一起來，緊緊圍繞縣委的中心工作，切實履行憲法和法律賦予的各項職權，圍繞事關全縣經濟社會發展全局的重大問題和人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，采取聽取和審查工作報告、開展專題調研、代表視察、述職評議等形式，加強對“一府兩院”的法律監督和工作監督，強化對全縣宏觀經濟調控措施以及一些事關改革、發展和穩定的重大政策貫徹執行情況的監督，為全縣經濟社會的持續健康發展做出了重要貢獻。年預計完成縣內生產總值11.4億元，年均增長9.2%。實現財政總收入1.49億元，5年實現翻一番以上，年均增長18.2%。累計完成固定資產投資20.13億元，與“九五”期間相比，增長86.13%。完成工業增加值1.75億元，年均增長12.2%。農民人均純收入1730元，年均增長4.4%。這些成績來之不易，是全縣各族人民共同努力的結果，是縣、鄉人大代表共同努力的結果，凝聚著在座的各位黨員同志和全體人大代表的心血和汗水。在此，我謹代表縣委、縣政府向全體人大代表表示衷心的感謝！

二、切實加強黨對人大工作的領導，為人大依法履職創造條件

為認真貫徹落實中央《關于進一步發揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設的若干意見》和《中共省委關于進一步加強人大工作的意見》，縣委于去年12月召開了縣委人大工作會，總結了近年來我縣人大工作取得的成績，充分肯定了縣、鄉人大在我縣經濟社會發展中的重要地位和作用，就著力推進新時期的人大工作作了安排。會議決定：堅持每屆縣委至少召開一次人大工作會議制度，對一個時期的人大工作作出部署；堅持縣委常委會每年專題研究人大工作一次以上，專題聽取人大常委會的工作情況匯報，及時研究、解決人大工作中遇到的新情況、新問題；堅持人大常委會主要負責人列席縣委常委會及其他重要會議的制度。從辦公條件、工作經費、后勤保障、人員配備等為人大履行職權創造良好的條件。一是保證人大正常開展工作的經費，及時足額劃撥?？h人大代表的活動經費，按每人每年400元的標準納入縣級財政預算，鄉鎮人大代表每人每年200元的活動經費納入鄉級財政預算，并決定在今年內為人大機關配備一輛公務用車。二是加大對人大機關工作人員的培訓力度，逐步改善和優化人大機關組成人員的年齡結構、知識結構，增強履職能力。加大對人大干部的選拔、交流力度，注重從人大機關中選派干部到基層和同級黨政機關中任職、掛職。三是根據人大機關工作人員少的實際，采取從各鄉鎮、縣直各單位選派年輕干部到人大機關頂崗鍛煉、見習等方式，充實人大機關的力量，同時培養鍛煉干部。四是把人大機關辦公地點的搬遷列為任期重要工作規劃，成立了由縣委副書記任組長的縣委、人大、政協三機關辦公用房遷建協調領導小組，統一規劃實施三機關的遷建工作。

三、抓住機遇，乘勢而上，不斷開創人大工作新局面

全面建設小康社會是一個經濟、政治、文化、社會全面發展的目標，不僅要求經濟建設、文化建設更快更好地發展，而且要求社會主義民主政治、民主法制建設達到更高的水平?？h、鄉兩級人大、各位代表要認真貫徹黨的屆五中全會和縣委十屆九次、十次全會及本次會議精神，充分發揮人大的政治優勢和群眾基礎廣泛的特點，同心同德，群策群力，聚集群眾的智慧和力量，全面推進經濟社會跨越式發展。要不斷探索新思路，總結新經驗，全面提高服務“第一要務”的水平。要認真貫徹《代表法》，從實際工作的點滴做起，在群眾“最急”上見真情，在群眾“最怨”上改作風，在群眾“最盼”上贏民心，在基層“最需”上抓服務，努力維護和實現廣大人民群眾的根本利益。一方面要在群眾中積極宣傳黨和國家的方針政策、有關的法律法規，把全縣人民的思想統一到中央的要求上來，統一到省、市、縣委的重大安排部署上來；一方面要模范地遵守《憲法》和法律，在群眾中當好表率，樹好形象。各位代表要在已經取得成績的基礎上，再接再厲，發揚優良傳統，發揮自身優勢，認真履行職責，用“三個代表”重要思想統領全局，堅持科學發展觀、正確政績觀、馬克思主義群眾觀，把學習貫徹“三個代表”重要思想、開展保持共產黨員先進性教育活動同具體工作實踐結合起來，在思想武裝、指導實踐、推動工作上取得新的成效。要進一步增強使命感和責任感，切實代表廣大人民的心聲，不辜負全縣各族人民的重托。我們堅信，在縣委的正確領導下，在縣人大常委會及各位代表的共同努力下，我縣的人大工作一定會再上一個新臺階，為全縣經濟社會的發展做出新的更大的貢獻！

四、認真履行職責，確保會議圓滿成功

縣人大四次會議的召開，是全縣各族人民政治生活中的一件大事，是繼縣委十屆十次全會之后召開的又一次重要會議，開好會議，對于加快未來五年經濟發展和社會全面進步，具有十分重要的意義。為此，參加會議的代表，特別是代表中的共產黨員，一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，集中精力開好會。

（一）充分發揚民主，認真審議好會議提交的幾個工作報告。提交會議審議的《政府工作報告》、《縣人民政府關于縣國民經濟和社會發展的第十一個五年規劃綱要的報告》，涉及我縣今后五年和今年經濟社會發展的奮斗目標和主要任務，是加快我縣經濟社會全面發展的重要文件。各位黨員代表一定要站在全局的高度，把審議好《政府工作報告》和《綱要》當作義不容辭的責任，盡心盡力地為全縣的改革、發展和穩定獻計獻策。在一些涉及全縣經濟社會發展的重大問題上，要統一思想，統一認識，統一步調，緊緊圍繞會議主題，以飽滿的政治熱情和務實創新的精神，集思廣益，暢所欲言，積極建言獻策。討論中要突出重點，抓住關鍵，認真研究解決我縣經濟社會發展中的突出問題，積極探討加快發展的新思路、新舉措、新途徑，不斷充實和豐富《政府工作報告》和《綱要》，使之成為加快我縣發展的指導性文件。各位代表來自不同的戰線，代表著方方面面不同層次、不同領域的群眾利益，要加強與各方面的聯系，積極做好釋疑解惑工作，把縣委的部署轉化為全體代表的自覺行動。

（二）講政治、講黨性、講團結，認真做好選舉工作。這次會議上，要選舉產生出席市第二屆人民代表大會的代表，其中，市上安排到我縣選舉的代表10名，我縣代表28名，共計38名。這是一項十分嚴肅的政治任務。按照市委、縣委的要求搞好選舉工作，是市委和全市各族人民的迫切愿望，是構建和諧社會、創建“平安”的重要內容。即將提交會議選舉的候選人建議人選名單，是嚴格按照市委的要求確定的，是經過廣泛的民主推薦，組織考察，縣委常委會集體討論，并報經市委同意的，從各方面反映的情況看，這個方案比較好，具有廣泛的代表性，切合我縣實際。出席今天會議的同志都是各條戰線上的優秀黨員和黨員領導干部，一定要從講政治、講黨性、守紀律的大局出發，自覺地把自己的思想認識和行動統一到市委批準的代表方案上來，既要行使好自己的權利，又要正確引導好其他代表客觀、全面、歷史地看待干部，把行使權利同顧全大局、執行紀律、貫徹市委、縣委的要求結合起來，確保市委和縣委意圖的圓滿實現。選舉過程中，每一位黨員代表一定要出于公心，著眼大局，著眼于黨的事業，著眼于全縣、全市的發展，旗幟鮮明地帶頭宣傳黨的主張，堅決執行黨的決議，確保選舉工作順利進行。

（三）樹立良好會風，保證會議圓滿成功。全縣各族人民對開好本次會議十分關注，并寄予深切厚望。為加強會議期間黨的領導，大會成立了臨時黨委，各代表團成立了臨時黨支部，參加會議的黨員代表要充分認識自己所擔當的政治責任和所肩負的神圣使命，真正體現黨員的先進性，正確行使代表權利，認真履行職責。在黨組織的領導下，既要行使好黨員的權利和義務，又要履行好人大代表的權利和義務，按照《黨章》要求，堅持在憲法和法律范圍內活動，積極參加代表團活動，聚精會神，審查好各項報告，積極發表意見和建議，為開好會議，起好表率作用，用自己的言行影響和帶動黨外同志，緊緊圍繞大會主題，集思廣益，突出重點，把代表建言獻策的積極性調動起來，把依法行使權利與貫徹黨的主張和黨委的意圖結合起來，引導與會同志把握大會的精神實質。要增強紀律觀念，嚴格遵守會議紀律和作息時間，做到不吃請，不會客，集中精力，齊心協力開好會，確保會議達到預期的目的?？h委堅信，通過全體代表的共同努力，一定能夠把本次會議開成一個團結、民主、求實、鼓勁的大會。