市長在政協司法行政工作會講話

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各位委員、同志們：

很高興今天來參加區政協民主評議區司法行政工作會議。下面我簡單講三個方面意見：

一、充分肯定民主評議監督形式

從剛才的會議內容以及我所了解的相關情況看，區政協這次民主評議我區司法行政工作組織嚴密、規范有序，評議緊緊圍繞司法行政工作具體實際情況展開，內容詳實、主題鮮明，所提的意見建議都具有較強的針對性、前瞻性、可操作性，應該說，給區委區政府以及司法行政部門進一步做好工作提供了很好的參考，我聽了很受啟發。因此，我認為這種形式非常好，其意義至少可以體現在以下三個方面：

1．體現了政協圍繞中心、創新履職的工作理念。近年來，在區委的領導下，區政協積極履行政治協商、民主監督、參政議政職能，做了大量卓有成效的工作，切實發揮了協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。組織政協委員集中開展對政府部門工作的民主評議，是區政協履行民主監督職能方面的一種創新舉措和有效形式。據我了解，本屆政協以來，區政協已經先后對區交通局、區城鄉一體辦、區衛生局等政府部門成功地進行了民主評議。均取得了較好效果。司法行政系統作為政法戰線的重要組成部分，在創建平安、法制、和諧的過程中，擔負著大量基礎性、預防性的工作，是維穩的“第一道防線”，發揮的作用非常重要。在當前社會矛盾日益復雜、維穩任務日益繁重的形勢下，進一步加大對司法行政工作的關注和重視，進一步發揮好司法行政工作的作用十分必要。區政協選擇對全區司法行政系統工作開展民主評議，我認為，這個切入點選得非常好，體現了區政協對促進全區社會長治久安工作的關心和支持，體現了圍繞中心、服務大局、履職為民、促進和諧的主動性和責任心，對此要充分肯定。

2．為部門提供了疏理工作、查找不足的有效契機。政協的民主評議是一種建立在廣泛群眾基礎上的、具有較高組織層次的、能夠充分體現民意的監督形式。由于政協組織的廣泛性和包容性，作為被評議部門來說，通過接受政協的民主評議，能夠充分聽取社會各個方面的意見建議，了解掌握各界別群眾對本部門的真實看法。同時，政協位置超脫、智力密集，能夠提出切實的、有見地的意見和建議，并做到知無不言、言無不盡，有利于幫助被評議部門發現和糾正工作中存在的缺點和不足，促使其更好地發揮職能作用。今天幾個委員發言，應該說都是說到點子上，都點到了當前司法行政工作的關鍵所在、重點所在。所以我認為政協民主評議，對我們司法行政部門來說，既是對工作的監督，更是政協對我們工作的支持和幫助，司法行政部門要抓住這個難得的機會，通過接受認真接受評議，對我們的工作進行一次全面疏理，充分吸收委員們提出的意見建議，促進工作的更好開展。

3．為黨委政府營造了廣開言路、集思廣益的有效平臺。政協民主評議的開展過程，同樣也是一次充分開展協商的過程。通過政協搭建的平臺，為區委區政府廣泛聽取各方面的意見建議提供了機會，有利于廣開言路、集思廣益，使區委區政府進一步加深了對有關問題的認識，有利于大家增進理解、形成共識，促進決策的科學化、民主化。

因此，對政協民主評議這種形式，一定要予以要充分肯定。

二、要認真采納政協民主評議的意見建議

剛才大家暢所欲言，圍繞加強和改進司法行政工作的各個環節，提出了許多建設性的評議意見和建議。應該說，這些意見是客觀公正、實事求是的，開展民主評議的目的是要最終加強和改進工作，所以對這些意見建議，我們要認真研究、積極采納。

1．要強化領導，認真制定整改措施。明確重點、制定切實可行的整改措施，是搞好整改的前提和保證。希望區司法行政系統的同志要把評議中檢查出來的突出問題，把影響和制約司法行政工作發展、群眾反映強烈的問題，作為整改的重點。要對照評議的意見、建議，對癥下藥，認真制定整改方案，明確整改目標、責任和時限，堅持從實際出發，既考慮必要性，又考慮可行性，切忌華而不實、脫離實際。

2．要扎實整改，探索建立長效機制。衡量評議工作是否成功，關鍵是看被評議單位落實評議意見、解決問題的效果如何。希望區司法行政系統對政協民主評議過程中反映出來的問題認真梳理，以求真務實的態度抓好整改，同時，把落實整改措施與建立長效機制結合起來，及時制訂完善好相關的機制和配套措施。務必要做到事事有著落，件件有回音。對需要區委區政府出面協調解決的問題，要及時進行匯報，以便區委區政府在決策過程中統籌考慮，予以解決。希望區政協也要對相關評議意見的落實情況進行跟蹤督查，促進評議成果的落實到位。

三、對我區司法行政工作提幾點希望和要求

1．要努力為經濟轉型升級提供優質服務。區司法行政系統的同志們要緊緊圍繞發展這個第一要務，通過不斷開拓進取，轉變理念，進一步加強對法律服務行業的管理和服務，推動廣大法律工作者積極融入經濟建設主戰場，要根據經濟發展對法律服務的新需求，深化對法律服務經濟發展職能作用的研究，不斷深化拓展法律服務的領域和范圍。在鞏固過去工作的基礎上，加強與有關部門的溝通聯動，進一步為法律服務經濟發展搭建平臺，擴大法律服務經濟發展的覆蓋面，提升法律服務經濟發展的層次，為我區經濟轉型升級提供優質高效的法律服務。

2．要努力為社會矛盾化解筑牢基層基礎。要進一步發揮好人民調解的“主力軍”作用，針對當前社會矛盾糾紛的新特點，不斷完善訴調銜接機制，努力為人民群眾提供便捷、高效的糾紛解決渠道；進一步發揮好矛盾糾紛大排查的“預警器”作用，認真總結近年來的一些好經驗、好做法，加強對苗頭性、傾向性重大疑難復雜矛盾糾紛和社會不安定因素的預知、預判、預防，提高社會矛盾化解工作的實效性；進一步發揮法律援助的“減壓閥”作用，以農村為法律援助重點領域，加大法律援助力度，推進法律援助“三納入”，促進涉及就業、就學、就醫、社會保障等民生問題的解決，彰顯社會公平正義；要進一步發揮好法制宣傳、法律服務的“防火墻”作用，加強對依法化解社會矛盾的規律性研究，深化普法依法治理工作，突出法律服務預防化解矛盾糾紛的職能優勢，促進政府機關依法行政，引導群眾依法、理性地反映和解決利益訴求，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。

3．要努力為司法行政工作創新發展提供隊伍保障。要將干部隊伍素質建設放在重要位置，通過深入開展創先爭優主題實踐活動，切實加強司法行政系統黨風政風行風建設，強化崗位技能練兵，來進一步提升司法行政整體戰斗力，努力打造一支政治過硬、業務精通的司法行政隊伍。要按照“精、準、細、嚴”的要求，加大各基層司法所的精細化管理和績效評估考核力度，形成“追、比、趕、超”的良好局面。同時，要進一步發揮好行業主管部門的職能作用，加強對全區法律服務行業和法律工作者的管理，切實提高從業人員的綜合素質。努力為司法行政工作的創新發展提供好人才隊伍保障。