領導在地稅系統匯報會發言

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同志們：

首先，請允許我代表市地稅系統1400名干部職工，對省人大常委會各位領導蒞臨視察地稅工作表示最熱烈的歡迎！對省局各位領導，市委、市人大、市政府各位領導，以及市直各部門領導多年對地稅的關懷、支持和幫助表示衷心地感謝！省人大常委會的視察檢查，既是對地稅工作的關心和重視，也是對我市地稅工作的有力推動和促進，更是對我市地稅干部的極大鼓舞和鞭策，必將推動地稅事業又好又快的發展，開創地稅工作的新局面。

近兩年來，在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，在市人大常委會的親切關懷幫助下，在各有關部門以及廣大納稅人的支持配合下，我市地稅系統緊緊圍繞省地稅局的工作部署和市委市政府趕超發展的工作目標，攻堅克難保增長，全力以赴促發展。我們牢固樹立經濟稅收觀，以服務地方經濟發展為己任，自覺地把地稅工作置身于地方經濟發展的大局來思考和研究，努力打造“服務型”地稅機關；我們牢固樹立稅收法制觀，以組織收入為中心，認真把依法治稅的要求貫穿于地稅工作的全過程，并且變為地稅工作者的自覺行動，努力打造“法制型”地稅機關；我們牢固樹立終身學習觀，以加強能力建設為重點，深入開展“全員讀書年”等一系列教育培訓和文明創建活動，全面提高干部綜合素質和行政效率，努力打造“學習型”地稅機關?，F在，全市地稅系統上下形成了聚精會神抓征管，一心一意促趕超的良好氛圍，地稅各項事業得到較快發展，地稅收入任務在連續多年高增長的基礎上，今年又保持了平穩較快增長，為我市經濟社會趕超發展作出了應有的貢獻。

一、地稅服務經濟發展只有起點，沒有終點；只有更好，沒有最好。稅收經濟觀告訴我們，經濟決定稅收，稅收反作用于經濟。經濟發展決定稅收增長，稅收服務促進經濟發展。我們一是在工作決策部署時，每年都把省地稅局的總體工作要求以及全省地稅工作會議精神和市委市政府的經濟工作會議精神以及人大會議通過的文件精神，結合地稅工作實際，一并認真學習領會，全面貫徹落實。保證了政令暢通、目標一致、工作互動、方向正確。二是不管是具體地稅征管工作，還是重大工作部署，都主動及時向黨委、人大和政府領導請示匯報，邀請各級領導開展視察地稅部門、親臨會議指導、深入地稅調研等活動，都得到了各級黨委、人大和政府的大力支持，保證了各項地稅事業的順利發展。三是我們樹立“以納稅人的需求為第一信號，以納稅人的滿意為第一標準”的理念，大力加強稅收法制宣傳，普及稅收法律知識，提高稅法遵從度和全社會護稅協稅意識。去年以來，我們通過稅收宣傳月活動、開展了走訪千戶納稅人、在電視臺開辟“每日一題”活動、舉辦納稅人演講比賽和地稅文藝宣傳巡回演出、上街咨詢和上門送稅法等一系列活動，使支持返鄉農民工創業就業和支持重大項目建設以及支持民生工程地方稅收優惠政策和服務措施走進了千家萬戶，提高稅收政策法規的透明度。社會各界總參與人數達20萬余人，全系統多形式、多渠道發放各類宣傳資料53.2萬余份，接受13.7萬名返鄉農民工咨詢，社會效果良好。四是認真落實兌現各項地稅優惠政策和服務措施，幫助企業和納稅人減輕負擔、渡過難關。2012年全系統認真落實下崗再就業、災后重建、福利企業和服務改善民生等一系列地稅優惠政策，惠及納稅人4500多戶，累計依法減免地方稅收680余萬元，減免工本費23萬多元。今年全市有987名返鄉農民工享受了創業就業地稅優惠政策，已減免地方稅收29.08萬元，并相應減免了辦證、發票等各項工本費4910元，落實下崗再就業落實稅收優惠政策共計減免稅675.21萬元，惠及納稅人2859戶，減免工本費7340元。為支持全民創業和經濟社會發展發揮了積極作用。五是創新服務方式，改進服務手段，為納稅人提供便捷優質高效的服務。充分利用現代化信息技術平臺，進一步完善稅銀一體化、銀行批量扣稅辦法，實行同城辦稅、POS機刷卡繳稅和網上報稅方式，實現了申報方式的多元化。既方便納稅人繳稅，又減輕納稅人負擔，還簡化了納稅繳庫程序，提高了稅款征繳效率。截止今年6月底，全市企業通過網上申報繳納稅地稅金額達3000多萬元，通過財、稅、庫、銀橫向聯網電子劃繳地稅款額達1.13億元。全面推進辦稅服務廳建設，初步建立起“功能齊全、服務到位、優質高效”的納稅服務體系，實行“一窗式受理”、“一站式辦結”制度，推出“一次性告知”、“限時服務”、“延時服務”、“提醒服務”、“預約服務”、“綠色通道服務”、“首問責任服務”等個性化服務措施。近兩年來全系統上下實現地稅服務零投訴，2012年度，市局獲得“全省地稅系統民主評議政風行風工作先進單位”、“全市政風行風建設先進單位”、“全市提升行政效能建設服務型政府主題活動先進單位”、“全市市直單位綜合考評先進單位”、“全市支持工業發展先進集體”、“全市服務非公有制經濟發展先進單位”等多項殊榮。

二、堅持推進依法治稅工程，致力構建平穩較快增長的地稅收入機制。一是始終貫徹“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則。認真落實執行稅收執法責任制和執法過錯追究制，促進了執法人員提高責任心和執法水平。二是大力推行地方稅源科學化、精細化、專業化管理，認真開展執法檢查和執法監察。每年至少在全系統開展一次稅收執法檢查和監察，做到發現問題及時依法糾正，處理案件依法規范到位，有力地促進了基層地稅征管執法質量和水平的提高。三是扎實開展地稅稽查，嚴厲打擊涉稅犯罪行為，維護公平正義，維護公平競爭的市場經濟秩序。2012年以來全市地稅稽查部門共檢查納稅戶615戶，查補入庫稅款5746萬元，加收滯納金、罰款412萬元。查處舉報發票違規案30起，除補稅外并罰款11萬元，兌付舉報獎6020元。四是認真開展業務能手（標兵）選拔比賽，促進執法人員綜合素質提高。今年我們通過開展“全市地稅系統征收、管理、稽查崗位業務知識大練兵、大比武競賽活動”，選出了6名辦稅服務能手、8名稅收征管能手和6名稅務稽查能手，在全系統營造了學業務、打基礎、謀發展的良好氛圍。五是積極探索試行科學的征管工作業績考評指標體系，對于地稅征管工作質量提高，超額完成各項地稅工作任務起到積極的作用。

近兩年來，市局被評為“全市普法依法治理工作先進集體”、“全市推進依法行政工作先進單位”。2012年全系統累計組織地方收入17.4億元，同比增加3.93億元，增長30.5%。其中：完成地方稅收16.54億元，同比凈增3.78億元，增長29.7%，增幅均高于全國、全省平均水平，高于全市財政收入增幅1.6個百分點，超額完成了省局和市年度收入計劃任務，地方各稅實現了普遍增長，地方稅收占財政總收入和地方財政收入的比重分別達43.4%和63.6%，分別高于全省平均水平10個和8個百分點。代征教育費附加、防洪保安資金、文化建設事業費、殘疾人就業保障金、工會經費等各項基金（費）達6487萬元，收入總量是2005年的2.6倍多。今年前三季度，實現了克服金融危機影響下的穩定較快增長，累計組織地方稅收14.37億元，與上年同比增長20.0%，增幅列全省第三位，為經濟社會趕超發展提供了財力保障。

三、抓好教育培訓，提升全員素質，為地稅事業可持續發展提供人才保障。地稅事業的科學發展，關鍵在人才。一是我們堅持了每月舉辦一次專題講座、開辦一期培訓班的常年教育培訓制度，使全系統干部職工得到普遍輪訓。二是在全系統開展了“全員讀書年”活動，積極倡導和鼓勵干部職工愛讀書、讀好書、善讀書，進一步營造了建設學習型組織和培養終身學習理念的良好氛圍。三是鼓勵在職干部參加繼續學歷教育和職稱考試，對在職人員經批準參加提高學歷層次和取得中級以上職稱的給予一定的獎勵或補助學費，提高了在職干部繼續學習、終身學習的積極性。四是每年有計劃地安排在職人員赴大專院校參加更新知識培訓一次，開拓了干部視野，促進了干部綜合素質的提高。五是深入開展文明創建活動，著力提升地稅形象。今年上半年，我局被評為“全國精神文明建設工作先進單位”、被授予“省五一勞動獎狀”；市局辦稅服務廳被授予“全國學習型先進班組”。此外，我局還獲得“全省地稅系統綜治目標管理先進單位”、“全市綜治先進單位”、“全市和諧平安單位”、“全市宣傳思想工作先進單位”、“新農村建設先進市直掛點單位”等多項榮譽，地稅部門的社會形象進一步優化。

當前，全市地稅系統正在深入學習貫徹黨的十七屆四中全會和省、市委全委會精神。我們將以這次省人大常委會視察地稅工作為動力，認真貫徹落實好各位領導的重要講話精神，把思想和行動統一到全會精神上來，統一到省地稅局和市委市政府的決策部署上來。以更加飽滿的精神、更加有力的舉措、更加務實的作風，扎扎實實做好各項地稅工作，奮力完成全年地稅收入任務，為推動地稅事業的新發展，為經濟社會趕超發展作出新的更大的貢獻。