糾風暨行風評議會發言

導語：糾風暨行風評議會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

認真抓好中央各項改革政策的貫徹落實，努力控制源頭。要以改革和制度建設統攬各項糾風工作。不斷把糾風專項治理工作、部門和行業作風建設引向深入。要密切結合實際，把糾風工作寓于各項政策措施和業務管理之中，進一步建立健全制度，完善監督制約機制，規范行政權力運行，逐步鏟除蔓延不正之風的土壤和條件。同時，要大膽探索，勇于創新，逐步摸索一套行之有效的措施和辦法，努力從源頭上防治各種不正之風。

正視問題，

一、總結成績。進一步增強做好糾風工作的使命感和緊迫感

各級各部門緊緊圍繞改革、發展、穩定大局和人民群眾關心的熱點、難點問題，去年以來。不斷創新工作思路，加大工作力度，糾風工作和行風評議工作取得了明顯成效。

共出動執法人員302人次

一）醫藥購銷監管得到明顯加強。進一步加強了對非法購銷醫藥的行為進行了查處。車輛122臺次，檢查各類醫療機構113戶，取締無證經營藥店37家和異地經營、超范圍經營藥店5家；給予39戶進行了警告、責令改正，取締無證行醫16戶，沒收藥品器械17件。全縣定點醫療機構均次報銷住院藥費比去年下降了446.7元，下降幅度達19.6%

積極推行“陽光招生”和“陽光收費”5所與西南大學、四川外語學院、重慶市教育科學研究院聯合試辦的基地校、外國語學校主動還原為了公辦學校。切實加強了對全縣中小學教育收費行為的專項檢查

二）規范教育收費得到有效好轉。嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。共查處違規金額0.83萬元。全縣共有49502名學生享受了兩免一補”資金2798萬元，使黨的惠民政策落到實處。

共出動執法人員848人次

三）違法排污行為得到全面整治。多次組織開展環保專項整治行動。查處環境違法行為6件，處罰罰款3萬元，督促限期整改15件，完成限期治理1件；取締煤煙爐灶32個，轉移危險廢物892噸，廢農藥2.5噸，對35個飲用水源取水點進行了全面清查。

進一步清理了涉及農民負擔的收費項目

四）減輕農民負擔得到真正體現。嚴格按照“四個一律取消”規定。完善了涉農稅收、價格“公示制”深化了基層單位公費訂閱報刊“限額制”落實了涉及農民負擔案件“責任追究制”和“轉辦、催辦、督辦制”嚴肅查處了龍河鎮農綜站哄抬種子價格、愛禾農資有限責任公司、益農農資有限責任公司銷售劣質農藥等案件。同時，重點抽查了農業稅免征、退耕還林補助、農機購置補貼、撂荒地再生稻直補、農村貧困生“兩免一補”和計劃生育家庭扶助獎勵等一系列惠農政策的落實情況，確保了78.6萬元直補資金落實到位。

征地面積402.446畝

五）人民群眾利益得到切實維護。一是高度重視和防范在土地征用和城鎮房屋拆遷中侵害人民群眾利益的問題。今年共征地拆遷39戶、135人。拆遷面積5540平方米，對應補償拆遷費用全部進行了公示，并按時足額補償到位。二是拖欠工程款和民工工資問題得到逐步解決。兩年多來，縣已全面完成54個項目5912.48萬元工程款的拖欠治理工作任務，并收取了民工工資保證金158.9萬元，有效保障了企業和民工的合法權益。

糾正違章行為25起

六）車輛營運秩序得到規范整頓。依法取締了企業、經營者收取的風險抵押金”轉讓費”更新費”高額承包費”等不合理收費。檢查運輸企業2家、車輛350余輛次。暫扣非法營運車輛42輛次，處理投訴、糾紛31起。嚴肅查處黑車營運、客車私自漲價的問題，整頓和規范了客運秩序。

嚴格執行了公路臨時性動物、植物防疫監督檢查站的審批和監督管理

七）公路“三亂”得到初步治理。堅持“糾建并舉、防止反彈、鞏固成果”方針和“政策不變、口子不變、力度不減”原則。落實了治理公路“三亂”工作責任，依法取締了違規設立的村道路收費點10個。

對縣衛生局、教委、計委、建委、國土房管局

八）行風評議工作取得明顯成效。按照“上下聯動”工作要求。以及去年行評排名靠后的縣經委等6個單位進行了行風評議。被評議的6個單位依據自身特點，分別制定了切實可行的行評工作方案，并廣泛征求了86條意見建議，縣糾風辦組織行評代表提起質詢后，6個被評單位開展了扎實有效的整改工作。經綜合測評，全部為“滿意”

主要表現在向群眾亂收費、亂處罰現象在某些地方仍時有發生；一些部門和行業吃、拿、卡、要的情況依然存在有的地方和部門本位主義、小集團利益至上的思想仍然突出；有的地方和部門對糾風工作信心不足、方法簡單、措施不力、成效較差。對此，各級各部門必須清醒認識，正視問題，今后的工作中切實加以克服和解決。同志們肯定成績的同時,也必須清醒地看到當前糾風工作仍然面臨諸多困難和問題。

真抓實干

二、堅定信心。扎實推進糾風工作和行風評議工作

總書記、總理、政治局常委、中紀委書記吳官正對糾風工作作出了重要指示和精辟闡釋，黨中央、國務院高度重視糾風工作。并寄予了殷切希望。市委、市政府高度重視政風行風建設，繼去年開展“執政為民、服務發展”學習整改活動后，又將今年確定為“作風建設年”提出了清廉從政，服務發展”明確要求?？h委、縣政府組織開展了優化發展環境服務年”活動，下定決心要打造一流的發展軟環境。必須認清形勢，高度重視，自覺把思想和行動統一到中、市、縣的要求上來，堅決制止和糾正損害群眾利益的不正之風，為全縣經濟社會發展營造良好環境。

要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，今年的糾風工作。按照“執政為民、服務發展”要求，全面落實科學發展觀，堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的方針，進一步加大工作力度，鞏固成果、完善制度、突出重點、深化治理，繼續加強政風行風建設，著力解決損害群眾利益的突出問題，積極為群眾辦實事辦好事，為構建和諧提供堅強保證。

加大對教育收費的監管力度。一律取消農村義務教育階段教輔材料費、學具費、校服費、保險費、體檢防疫費等代收費和存車費、熱飯費、飲水費等服務性收費項目。大力治理向學生強行推銷保險、有償補課以及其他加重學生經濟負擔等問題。完善落實對政府教育經費、學校經費投入使用和學校收費行為的年度專項審計公告制度。二是要規范辦學行為。嚴禁搞“校中校”校外?！狈乐挂亚謇淼母闹茖W校改頭換面、死灰復燃；嚴禁在義務教育階段學校以辦重點班，

一）進一步治理教育亂收費。一是要規范收費行為。繼續開展教育收費專項檢查。實驗班的名義向學生收費；提倡勤儉辦學，堅決防止追求奢華的辦學傾向；嚴禁通過高收費將還貸責任轉嫁給學生和家長的行為。三是切實推進公平教育。推進義務教育區域內均衡發展，改善農村辦學條件，切實保障農民工子女平等接受義務教育的權利，采取措施，確保進城務工子女入學問題；繼續嚴格執行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，逐步擴大指令性招生計劃和降低高中學生收費；要認真落實“五類學生”就讀中職學校費用減免的有關政策。要開展好貧困學生和留守學生的扶助工程”和“關愛工程”

強化醫德醫風建設。嚴格落實公立醫院院長“一崗雙責”制度

二）繼續糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。一是要進一步加強醫院管理。全面推行醫院院務公開，嚴格醫療服務規范，堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費；完善醫療服務評價體系，規范醫院收支管理，改革和完善激勵機制，堅決糾正片面追求經濟效益傾向。二是要進一步整頓規范藥品生產流通秩序。加強對藥品生產企業的監督，嚴格藥品檢驗制度，確保人民群眾用藥安全；加快推進農村藥品監督網絡和供應網絡建設，保證群眾基本用藥。三是加強藥品價格監管。進一步完善藥品價格形成機制，規范政府制定藥品價格程序；開展醫藥價格重點檢查，嚴肅查處政府降價藥品、集中采購藥品、醫療服務、醫療器械、一次性醫用衛生材料等方面的亂加價、亂收費行為。四是完善和規范醫療保險體系。要完善城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險，落實好新型農村合作醫療，推進覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系建設；加強對醫療保險定點醫療機構和定點藥店的監督檢查，完善醫療保險費用結算管理，強化醫療保險第三方對醫療服務的監管。五是要嚴格查處醫藥購銷領域的商業賄賂案件，嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品和醫療器械、非法行醫和虛假違法醫藥廣告行為。

堅決查處截留、挪用及克扣涉農補貼款等問題。二是要維護農民土地權益。集中整治損害農民土地權益行為

三）切實解決損害農民利益的突出問題。一是要落實支農惠農政策。對落實中央、市、縣支農惠農政策情況進行監督檢查。切實解決農民土地承包經營權不落實、隨意調整和收回農民承包地、強迫農民流轉承包地、違法違規征收征用農民土地以及征地補償安置不到位等問題。三是要減輕農民負擔。深入做好農民負擔監管工作，進一步規范涉及農民負擔的行政事業性收費管理，加強對涉及農民負擔項目的公示和審核；繼續在全縣范圍內開展農資價格和涉農收費專項檢查，加強對農業生產生活收費和村集體收費，特別是農業灌溉水費電費、排澇排漬收費以及農業生產資料價格等的監管，從嚴查處農民建房、殯葬、計劃生育、身份證辦理等方面的亂收費、亂罰款行為；強化對村民“一事一議”籌資籌勞的監管，堅決糾正違背農民意愿、超范圍超標準向農民籌資籌勞和強行以資代勞等問題，并加強對籌集資金和專項補助資金的管理；加強農村集體資產和財務規范管理，集中治理財務混亂的狀況；進一步健全和落實涉農稅收、價格和收費公示制，落實涉及農民負擔案（事）件責任追究制等制度。四是控制農村發生新債。進一步糾正鄉鎮政府和村級組織經濟管理活動中的各種不規范行為，鄉鎮政府和村級組織不得舉債搞豪華樓堂館所建設；建立健全發生新債責任追究和鄉村干部離任債務審計制度；對違反規定發生新債的鄉村，要嚴格追究主要負責人和直接責任人的責任。五是要規范農資市場秩序。深入治理制售假冒偽劣農資、哄抬農資價格等坑農害農問題，繼續整頓和規范農資市場秩序。

對全縣各級機關、部門、單位和群團社團組織舉辦的各類評比達標表彰活動進行全面清理規范

四）加大清理和規范評比達標表彰活動力度。要認真按相關規定。切實減輕基層和企業負擔。清理規范中，凡與黨的路線、方針、政策相違背，不符合國家法律、行政法規規定或不符合實際需要的項目，一律予以撤銷；凡要求基層、企業、群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目，一律予以撤銷；凡以開展評比達標表彰活動為由，給自身或下屬發獎金、搞福利的項目，一律予以撤銷；各鄉鎮黨委和人民政府及縣級各部門原則上不再保留自行設置的項目。各級各部門要對評比達標表彰項目開展自查自糾。縣清理和規范評比達標表彰活動辦公室要認真審核，經過縣清理辦批準保留的少量評比達標表彰項目，要向社會公示。

堅決糾正和查處以罰代糾、以罰代管及其他執法不規范問題

五）繼續做好其他糾風專項治理工作。一要繼續鞏固治理公路“三亂”工作成果。有關部門要建立健全查處公路“三亂”快速反應機制。防止公路“三亂”現象反彈，樹立良好執法形象；進一步規范收費公路管理，繼續清理道路站點；堅決制止機動車輛重復檢驗檢測、重復收費；切實落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，改善鮮活農產品流通環境。二要堅決糾正違規減免車輛通行費的做法?？h交委要牽頭對減免車輛通行費的機動車輛進行全面摸底，逐一登記，凡不符合減免規定的機動車一律停止減免車輛通行費；要全面清理、集中收繳違規發放的各種車輛通行費減免卡，依法規范、嚴格審核享受通行費減免待遇的車輛范圍。三要規范出租汽車行業管理。要建立健全相關法規制度，落實管理責任，加強市場監管，規范企業經營行為，提高從業人員服務水平，鞏固車輛營運專項治理成果，逐步建立行業管理長效機制。特別是要進一步規范客運秩序，嚴肅查處“黑車”營運問題。四要做好治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行工作。嚴格規范報刊征訂發行行為，嚴格執行鄉鎮、村級組織和農村中小學訂閱報刊最高限額標準，從嚴查處變相出版已停辦報刊和攤派發行報刊問題。

扎實搞好“優化發展環境服務年”活動

六）繼續加強部門和行業作風建設。各鄉鎮、各部門、各行業要堅決貫徹中、市關于加強領導干部作風建設、推進政風建設的精神。堅決狠剎群眾反映強烈的不良之風。一是堅決剎住違規建設、超標建設樓堂館所、購置設施設備的不良風氣；二是堅決剎住公務開支中的不良風氣，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高檔消費娛樂活動；三是堅決剎住公務用車中的不良風氣，全面清理特權車、人情車，查處公車私用的現象；四是堅決剎住評比、達標、表彰中的不良風氣；五是堅決剎住文山會海的不良風氣，下大力氣精簡會議和文件。同時，堅決糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益，以及違背政務誠信、商務誠信的行為。

規范行政行為

七）扎實開展“民主評議科室”工作。為加強對政府職能部門科室特別是窗口單位的管理。提高服務水平，有效提升黨政機關的整體形象，積極營造良好的經濟發展軟環境，今年將對縣衛生監督所、縣建委城鄉規劃管理科等部門科室（站、所）和公用企事業窗口單位重點開展政風行風民主評議工作。評議主要內容為依法行政、廉潔自律、工作作風、工作效率、服務質量、公開辦事、服務承諾以及職業道德和制度建設的情況，特別是優化發展環境服務年”工作確定的各項內容。此次評議活動從今年月開始啟動，明年月結束，共分為五個階段。第一階段是組織籌備、宣傳發動階段，安排在今年月至月；第二階段是征集意見、自查自糾階段，安排在今年月至月，主要是廣泛收集群眾意見和建議，積極開展自查自糾；第三階段是開展評議、整改落實階段，安排在今年月至明年月，主要是制定整改措施、進行整改，糾風辦進行評議檢查；第四階段是組織民主測評、綜合評定結果階段，安排在年月至月，主要由縣糾風辦組織評議代表對參評單位進行開展綜合測評，并結合“優化發展環境服務年”工作對該單位的效能考核情況，對各單位的考核得出最終的評價結果；第五階段為總結工作、運用成果階段，安排在年月至月，主要是通報評議結果，表彰先進，激勵后進，總結工作中的經驗教訓。各參評單位、科室必須按照“五個階段”安排，結合工作實際和“優化發展環境服務年”活動，扎實認真開展好民主評議活動，絕不能走過場。

狠抓落實

三、強化措施。確保糾風工作和行風評議工作取得實效

要進一步完善和落實“黨委統一領導、政府總體部署

一）加強組織領導。為推進糾風工作的深入有效開展。部門各負其責，監察機關、糾風辦組織協調和監督檢查”糾風工作領導體制和工作機制。各部門、各行業要堅決貫徹“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”原則，主要領導要切實負起第一責任人的責任，對一些重大問題要親自過問、對重點工作要親自研究解決，主管領導要具體抓，其他領導要對分管范圍內的糾風工作負責。民主評議科室工作中，各參評單位、科室必須按照“五個階段”安排，結合工作實際和“優化發展環境服務年”活動，扎實認真開展好民主評議活動，絕不能走過場。各主管部門要加強對民主評議工作的組織領導和督促檢查。對由于評議工作不力、整改不到位的要減扣當年主管部門的效能考核、優化發展環境服務考核分值。

參與單位要按照職責分工搞好專項檢查。要明察與暗訪相結合

二）嚴格監督檢查。一是要把監督檢查貫穿于糾風工作的始終。監察機關、糾風辦要定期組織開展聯合檢查。日常檢查與集中檢查相結合，檢查與調研相結合，深入基層，深入實際，及時發現并有效解決存在問題。同時，要抓好正反兩面典型，對存在問題的單位要及時提出整改意見，對好的經驗和做法予以總結推廣。二是建立和完善群眾廣泛參與的監督機制。各單位要大力推行政務公開，公用事業單位要積極推行辦事公開，主動接受群眾監督，用群眾的監督規范權力的運作。要完善和深化民主評議政風行風工作，嚴格按照縣人民政府辦公室《關于印發縣民主評議政風行風工作實施細則的通知》府辦發〔〕24號）關于開展“民主評議科室”工作的通知》府辦發〔〕25號）要求抓好落實。縣行政服務中心要做到按時入住，整合各單位資源優勢，切實發揮好高效、便民、優質服務的作用。要充分發揮新聞媒體的監督作用，通過“縣長公開電話”與縣長面對面”等途徑，搭建和完善政府與群眾對話的平臺，使政府能及時聽到群眾的意見，使群眾反映的問題能得到及時解決。

進一步拓寬案源

三）注重案件查處。要把查處案件作為推動糾風工作的有力抓手。充分發揮信訪主渠道作用，注意跟蹤新聞媒體曝光的問題，建立健全部門信息共享、案件移送、聯合辦案的機制。要進一步提高查處案件的效率，對群眾的投訴舉報要及時受理，從快查處，按時辦結，及時反饋。堅持依紀依法辦案，對構成違紀的要嚴肅處理、決不手軟；該清退的要清退，該收繳的要收繳；不僅對違紀人員要追究責任，而且要追究相關領導的責任；對典型案件要公開曝光，對違規違紀絕不姑息縱容，達到查處一起案件、治理一個方面、建立一套制度、教育一片干部的目的今年要重點查處以下六個方面的問題。即：學校收費不規范，違規辦學招生，違反學校招生紀律，個別部門擠占、挪用、平調、截留教育經費的醫療機構亂收費，醫務人員收受回扣、紅包”和開單提成，刊發虛假違法醫藥廣告，以及制售假冒偽劣藥品的企業違法排污造成嚴重環境污染的挪用、克扣涉農轉移支付和糧食直補資金，巧立名目加重農民負擔的截留、擠占、挪用征地補償費和城鎮房屋拆遷中不依法辦事、濫用強制手段，損害人民群眾利益的政府公務人員利用職權徇私舞弊、侵害出租汽車企業或從業人員合法權益的違規舉辦評比、達標、表彰活動的