依法行政工作要點

導語：依法行政工作要點一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體思路

堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹全國、省市依法行政工作會議精神，以貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》為主線，緊緊圍繞區委、區政府中心工作和實現建設法治政府的目標，為全面推進城區的經濟轉型、社會轉型和體制轉型，把區建設成為沿海經濟帶核心城市核心區，提供良好法治環境。

二、主要任務

一、繼續深化行政管理體制改革

1．創新行政管理方式。深入推進行政服務資源、職能整合，完善“五合一”行政服務模式，降低行政服務成本，提高行政服務質量。建立健全區行政服務中心、街道、社區上下互動的服務網絡行政服務體系，做到行政中心“一站式”服務、街道社區“一口式”服務。加快轉變政府職能，更加注重社會管理和公共服務。開展“服務型政府建設大家評”民意調查活動?！矩熑螁挝唬簠^政府行政服務中心、區政府各相關部門、各街道辦事處】

2．全面推進政務公開。完善政府信息公開配套制度建設，健全相關制度，落實公開載體，健全監督機制。進一步加強基層政務公開站點建設，建立動態、高效、規范、便民的基層政務公開長效機制，引導政務公開向公共企事業單位延伸，提升信息公開內容的完整性和權威性?！矩熑螁挝唬簠^政府行政服務中心、區政府各相關部門、各街道辦事處】

3．深化行政審批制度改革。進一步清理現有行政審批事項，規范行政審批行為，完善行政審批監督機制。加強和改進一站式服務，建立網上審批系統，提升行政審批效能?！矩熑螁挝唬簠^行政服務中心、區政府各相關部門】

（二）加強社會信用體系建設

4．全面啟動社會信用體系建設。認真落實《關于印發〈全面推進“信用大連”建設工作方案〉的通知》的通知要求。加快信用信息征集，逐步將企業信用信息基本納入區信息平臺。探索建立政府信用公眾評價制度，加大社會評議工作力度。【責任單位：區發改局】

（三）提高行政管理水平和效能

5．提升行政管理能力。落實《區行政機關簽訂合同審查實施辦法》，完善合同合法性審查、備案、監督、臺賬管理、統計報告等制度。建立健全應急管理制度，完善應急管理機制。加強街道基層應急管理體制建設。加大食品藥品安全監管力度?！矩熑螁挝唬簠^政府辦、區政府各相關部門、各街道辦事處】

6．加大社會保障力度。建立健全社會救助保障體系，擴大社會保障覆蓋面，確保困難群眾基本生活。建立多方式養老服務體系，滿足群眾多元化的養老需求。創新為民服務形式，建立區“幫萬家”服務中心。完善保障性住房、廉租房相關配套制度。推進醫藥衛生體制改革，實施市民健康計劃。【責任單位：區民政局、區衛生局、各街道辦事處】

7．深化公共財政體制改革。完善財政國庫管理制度、政府采購制度。進一步清理和規范行政事業性收費等非稅收入。【責任單位：區財政局】

8．深化投資體制改革。研究建立政府投資項目儲備制度，完善項目決策前專家評議、論證制度和項目審批前公示制度，擴大公益性政府投資項目代建制試點，研究探索鼓勵、引導社會投資機制?！矩熑螁挝唬簠^發改局】

9．依法保障基層群眾自治權利的行使。建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動機制。依法開展并按時完成居委會換屆選舉工作。開展“雙評”活動。完善居委會自治章程?！矩熑螁挝唬簠^民政局、各街道辦事處】

（四）完善行政決策機制

10．完善行政決策機制。建立重大決策的網上公示制度。建立公開透明、程序規范的經濟建設和民生服務項目聽證制度。落實法制機構在決策會議之前，對決策事項進行合法性審查制度。【責任單位：區法制辦】

11．完善行政決策智力和信息支持系統。建立健全政府決策咨詢機構、法律顧問機構。加強專業咨詢隊伍建設。引導、扶持各類社會機構為行政決策服務。【責任單位：區法制辦】

（五）提高規范性文件制備質量

12．嚴格規范性文件制發程序和備案審查。嚴格執行《區規范性文件制定及備案審查辦法》。建立規范性文件有效期制度及清理、修訂制度。落實備案審查專項考核和定期通報制度，積極開展規范性文件制定和備案工作調研活動，加大對規范性文件備案審查的力度?！矩熑螁挝唬簠^法制辦、區政府各相關部門】

（六）規范行政執法行為

13．完善行政執法程序。嚴格落實《省行政執法程序規定》，完善行政執法程序，細化執法流程，規范和約束行政執法行為。保障行政管理相對人的程序權利。規范行政執法文書和行政執法調查取證活動?！矩熑螁挝唬簠^法制辦】

14．規范行政裁量權。貫徹落實《省規范行政裁量權辦法》，深化規范行政處罰裁量權工作，推進先例制度、說明理由制度的實施工作；研究探索規范行政許可、行政強制、行政征收等行政行為裁量權工作?！矩熑螁挝唬簠^法制辦、區政府各相關部門】

15．開展案卷評查。嚴格執行省、市行政執法案卷立卷標準和行政執法文書檔案管理規定，實施行政執法案卷評查制度。每季度對執法案卷進行抽查評查，并對案卷評查情況予以通報。開展辦案能手評選活動?！矩熑螁挝唬簠^法制辦】

16．加強行政執法隊伍管理。嚴格執行執法主體資格、執法人員資格、執法證件管理制度，執法人員持證率達到100%。做好全區行政執法證件年審工作?？偨Y推廣1-2個文明執法典型?！矩熑螁挝唬簠^法制辦】

17．落實行政執法責任制。根據機構調整和法律法規立、改、廢情況，及時調整、完善行政執法責任制。進一步完善行政執法評議考核、責任追究制度?！矩熑螁挝唬簠^法制辦、區政府各相關部門】

（七）完善防范和化解社會矛盾的機制

18．開展行政復議規范化建設。按照省政府法制辦出臺的行政復議規范化建設標準，落實職能履行、機構設置、專職人員的配備、經費保障等方面的規定。暢通行政復議渠道，推行網上受理復議案件。推進行政復議審理公開，確定當面審理和聽證案件數量在全部審理案件中所占比率。注重運用行政調解、和解方式解決行政爭議?！矩熑螁挝唬簠^法制辦】

19．完善矛盾糾紛調解聯動機制。建立健全人民調解、行政調解與司法調解的協調聯動機制、信息溝通機制，充分運用調解手段化解矛盾糾紛；建立健全決策咨詢、公開聽證、領導接訪、聯合接訪制度，支持和廣泛吸納中介組織、行業協會等社會力量參與調解，從源頭上化解矛盾糾紛。積極引導和規范各種民間調解及其他調解手段，有效發揮其在化解矛盾糾紛中的積極作用?！矩熑螁挝唬簠^司法局、區政府各相關部門】

20．依法做好信訪工作。建立信訪穩定風險評估、信息反饋與決策調適聯動機制；強化信訪穩定風險評估結果在政府決策中的運用。發揮信訪接待大廳作用?！矩熑螁挝唬簠^信訪局】

（八）完善行政監督制度和機制建設

21．自覺接受人大法律監督和政協民主監督。認真辦理人大人表建議、政協委員提案。依法向人大報告、向政協通報依法行政工作情況?！矩熑螁挝唬簠^政府辦、區政府各相關部門】

22．自覺接受司法監督。建立行政機關與人民法院聯系溝通機制，自覺履行人民法院作出的行政判決和裁定。做好行政案件應訴工作。全區行政訴訟案件的平均敗訴率維持在10%以下?！矩熑螁挝唬簠^法制辦】

23．強化專門監督。加強對財政專項資金、預算執行、重大投資項目等審計工作。積極推進行政問責監察，嚴肅追究違法違規人員的責任?！矩熑螁挝唬簠^監察局、區審計局】

（九）提高行政機關工作人員依法行政意識和能力

24．落實領導干部學法制度。制定區政府常務會議、部門、街道辦事處領導干部年度學法計劃、專題法制講座計劃并組織實施?！矩熑螁挝唬簠^法制辦、區政府各部門、各街道辦事處】

25．落實公務員法律知識測試和測查制度。對初任培訓、從事行政執法和政府法制工作的公務員進行法律知識測查。對擬任領導職務的干部，任前進行相關法律知識和依法行政情況測試?！矩熑螁挝唬簠^人社局、區政府各相關部門】

26．加大對行政執法人員的培訓力度。落實行政執法人員上崗依法行政知識培訓制度。對行政執法人員進行通用法律知識、新頒布法律法規、行政執法實務、行政執法行為培訓?！矩熑螁挝唬簠^法制辦】

（十）落實保障措施

27．完善依法行政工作的長效機制。繼續落實“一把手”負總責，分管領導直接抓，區法制辦負責組織實施的組織領導體系。各街道辦事處、區政府各部門在“一把手”負總責的基礎上，落實依法行政工作責任科室和責任人員，配備法制工作人員。修訂《區全面推進依法行政工作領導小組議事規則》。區政府領導班子組織《大連市全面推進依法行政規劃（－年）》專題學習，部署落實有關分解任務。全面實施《大連市區全面推進依法行政規劃（-）》。區政府常務會每半年聽取一次依法行政工作匯報，政府各部門、各街道辦事處辦公會議每季度聽取一次依法行政工作匯報?！矩熑螁挝唬簠^政府辦、區政府各部門、各街道辦事處】

28．完善監督考核機制。進一步完善依法行政考核制度，增加日?？己?、專項考核比重；建立科學考評體系，力求具體、簡潔、實用、可操作性強，使依法行政考核工作逐步科學化、規范化、制度化。按照行政執法日?？己宿k法，對全區行政執法部門進行行政執法監督檢查?！矩熑螁挝唬簠^法制辦】

29．加強依法行政宣傳。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，通過多種渠道、多種方式，加大對《綱要》、《決定》、《意見》宣傳力度，在全區范圍內形成尊重法律、依法辦事的良好環境?！矩熑螁挝唬簠^依法行政辦、區政府各部門、各街道辦事處】

30．加強監督指導和督促檢查，統籌推進依法行政工作。建立健全依法行政監督指導和督促檢查工作制度，對成績突出的單位和個人給予宣傳、表揚和獎勵，對工作不力的予以通報批評、限期改進?！矩熑螁挝唬簠^法制辦】

三、工作要求

1．區各行政機關和街道辦事處，要深入貫徹國務院《關于加強法治政府建設的意見》，進一步加深對推進依法行政、建設法治政府重要性和必要性的認識，全面推進依法行政，加快法治政府建設，推動我區經濟社會科學發展、率先發展、創新發展、和諧發展。

2．區各行政機關和街道辦事處要按照年全區依法行政工作要點，結合本單位實際和職能，制定年度依法行政工作計劃，并將各項任務落實到具體機構和人員，明確工作質量和進度，確保按期完成。

3．區全面推進依法行政工作領導小組辦公室要對落實《要點》情況進行督促檢查，并加強對基層依法行政工作的指導、協調，總結推廣典型經驗，確保依法行政各項工作落到實處。

4．各單位要創新開展依法行政工作，按照《要點》確定的責任單位，抓好工作落實，并及時將落實情況報區依法行政領導小組辦室。