在街道機關干部競爭上崗總結大會上的講話

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同志們：

++街道機構改革暨科級干部競爭上崗、一般干部雙向選擇工作，在廣大機關干部積極參與、傾力支持下，嚴格依法依程序，堅持“黨管干部”、“公開、公平、公正”和“德才兼備、任人唯賢”的原則，通過科學考核、綜合測評、平等競爭、雙向選擇、組織考察，18名同志從28名報名者中脫穎而出，走上了街道科級領導崗位，其余同志根據個人意愿和特長，結合工作需要，也各得其所，各盡所能。至此，++街道的機構改革工作業已塵埃初定，告一段落。

此次街道機構改革工作總體來講，做到了嚴格依法、執行程序、過程公正、尊重民意、民主集中、科學決策，在這里，我代表街道黨工委和機構改革領導小組鄭重宣布：此次街道機構改革暨科級干部競爭上崗、一般干部雙向選擇工作，程序是合法的，過程是公正的，結果是有效的。同時，對積極參與和支持街道機構改革工作的全體干部職工表示衷心的感謝！對此次競崗勝出的同志表示熱烈的祝賀！希望暫時落榜的同志不要氣餒，是金子始終會有發光的機會，真誠期待來年的你們能嶄露頭角、競而勝出！下面，我對此次街道機構改革暨中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇工作作簡要總結并就當前工作講幾點意見：

總結與回顧

此次機構改革工作是++街道成立以來的一項重大干部人事制度改革，對規范街道機構、優化行政資源、強化競爭機制、提高行政效能具有重要意義和深遠影響，能夠順利開展并取得圓滿成功，我認為得益于以下幾方面：

一、高度重視、思想統一、認識到位

推行街鎮機構改革是為了貫徹落實中央、市、區關于踐行科學發展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的大政方針而采取的重大舉措，通過深化干部人事制度改革、優化干部隊伍結構、有效整合行政資源、創新干部用人機制，著力建設服務、效率、精簡、法治型政府。街道黨工委非常重視此次街道機構改革工作，組織學習討論了市區關于機構改革相關文件精神，并就街道機構改革工作召開專題會議進行研究，在領導班子統一了思想，形成了共識。為了保證工作順利開展，街道成立了由我任組長，++同志為成員的街道機構改革領導小組，下設了領導小組辦公室，由++同志兼任辦公室主任，加強對街道機構改革工作的領導、協調、組織和實施。

二、完善方案、嚴格程序、廣泛參與

機構改革工作是一項政治性、政策性、紀律性都非常強的工作，同時又是廣大干部群眾十分關心和關注的工作。這次街道科級領導職位競爭上崗自8月6日始，至9月8日告一段落。由于時間緊，任務重，政策性強，為了妥善組織，行之有據，確保萬無一失，街道機構改革領導小組參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》相關規定，根據重慶市委、重慶市人民政府《關于全面推進鄉鎮綜合改革、切實加強和改進鄉鎮工作的意見》（渝委發〔2005〕27號）、中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳《關于深化鄉鎮機構改革的實施意見》（渝委辦發〔2005〕9號）文件及上級批示精神，對科級領導職位競爭上崗工作采取充分準備、方案先行、嚴格程序、順序開展方式運作，擬訂了《++街道機構改革實施方案》，于8月15日提交街道黨工委（擴大）會予以專題討論研究并報經開區黨工委審批，根據上級批示，擬訂了《++街道機關干部競爭上崗實施方案》，并于8月28日提交街道黨工委（擴大）會研究通過，隨即于8月29日召開全街道機關干部競爭上崗工作動員大會，學鋒同志作了競爭上崗動員報告，要求廣大機關干部轉變觀念、積極參與、充分準備、勇于競爭、服從組織、選好崗位。會后，機構領導小組辦公室公示了兩個《方案》和競爭上崗工作日程安排表，按既定程序及時公布競爭上崗工作進度和結果。具體操作則按照“三個統一”原則進行，即：統一報名時間、統一綜合測評時間、統一競崗演講時間，為保證方案的科學性和可行性，先后召開三次黨工委（擴大）會對競爭上崗的指導思想與基本原則、組織領導、基本條件、任職資格、工作程序、紀律要求、有關問題的處理等作了詳細的討論研究并進行仔細修訂。

三、把關嚴格、過程公正、科學決策

通過認真審查資格，嚴格政策把關，報名的28名同志全部符合競崗條件，進入了競崗范圍，并于8月30日予以資格審查結果公示。經過業績考核、綜合測評、競崗演講等環節后，于9月1日對競崗人員第一階段綜合得分進行了公示，共有17名申報部門正職職位的同志，11名申報部門副職職位同志進入綜合評價、組織考察范圍，街道黨工委和機構改革領導小組隨即于9月2日、3日召開機構改革領導小組會、書記辦公會、黨工委會、黨工委（擴大）會，根據各競崗人員第一階段綜合得分，堅持黨管干部、民主集中、客觀公正、科學決策的組織人事原則，結合競崗人員綜合素質和特長，及街道工作實際需要，研究確定了部門領導，并于9月3日予以了競崗結果及任前公示。于9月6日對街道一般干部按照雙向選擇與工作需要相結合辦法予以定崗定員，并9月8日予以公布。在整個競爭上崗工作進程中，為了規范競爭上崗各個環節的運作，我們始終堅持“公開、公平、公正、競爭、擇優”的基本原則，競爭上崗的實施方案、實施步驟和環節、時間安排、任職條件、資格審查、業績考核、綜合測評、競崗演講、組織考察和取得資格人選公示、綜合考評得分公示、任職前公示等具體規定和程序全部按程序、按每一環節公之于眾，主動接受廣大干部職工的監督。充分體現了權威性、廣泛性、代表性。

此次機構改革工作街道黨工委大量的積極探索和嘗試，為今后干部人事制度改革和創新用人機制提供了很好的借鑒，主要體現在：

一是充分貫徹了黨管干部和民主集中制原則。這次中層干部競爭上崗工作始終在街道黨工委領導下進行，重大問題由黨工委集體討論決定，黨工委討論決定干部任免事項，嚴格按照“黨工委領導、民主集中、科學決策、會議決定”的要求，在充分討論的基礎上進行票決。

二是充分體現了廣泛參與、選賢用能、唯德唯才的創新型用人機制。在這次競爭上崗中，有10個部門正職領導職位、10個部門副職領導職位面向全街道機關展開競爭，全街道49名在編干部職工，除去13名領導班子成員及5名超齡干部職工，有28名符合條件的機關干部參加了競爭上崗，參與率達91%。這次競爭上崗，我們注重了業績與素質并重、民意與組織結合、量化與考察并舉，選拔出了一大批政治素質好、基礎素質高、實干能力強、工作作風硬的同志，干部年輕化、高素質化步伐向前大大邁進了一步。

三是運作規范，組織嚴密。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用條例》和市區關于機構改革相關文件精神，制定了競爭上崗工作實施方案，規定了競爭上崗的基本原則、基本程序，從制定方案到提拔任用，各個環節都進行了詳盡研究和周密部署。

四是方法創新、評價科學。干部人事制度改革的難點在于如何在堅持黨管干部的原則基礎上，更為全面、科學、客觀、準確，系統地考核選拔真正德才兼備的優秀人才，真正實現人盡其才、才盡其用。鑒于此，街道黨工委仔細研究現行組織人事相關法律法規和文件，借鑒部分干部人事制度改革試驗地區有效經驗，結合街道實際，做了有益的探索和嘗試，具體表現在：考核測評定量化、素質鑒定指標化、綜合測評民意化、評估考察系統化，最大限度地保證了選拔用人的科學性、公正性。

五是初步形成了全街一盤棋的格局。這次干部競爭上崗，我們做好了充分醞釀和協調工作，堅定地確立了全街一盤棋的意識，街道黨工委對街道機關干部的任用、定崗定員做到了通盤考慮，堅持以能力定職、以特長定崗、以工作需要定位，出發點只有一個：就是以街道發展事業為重，各司其職、各負其責、人盡其用、配合有力、協調高效、形成合力、推動工作。

幾點收獲和體會：

1、轉換了干部選拔機制，促進了用人觀念的轉變。這次科級職位全部競爭上崗，打破了傳統的用人觀念，正如學鋒同志在動員報告提及的：是變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，將干部放在同一起跑線上公平競爭，干部的升降任免取決于平等競爭的結果。改變了選人用人方面存在著主觀性強、考核評價不科學、一講定江山、群眾參與程度不高等問題。通過競爭上崗，干部能上能下基本成為現實，真正做到了上者服從，下者服氣，形成了正確的用人導向。

2、提高了群眾參與度，增強了干部選拔任用工作的透明度，擴大了干部選拔工作中的民主程度，實行陽光操作、程序操作，設立公示欄，及時公布工作進展，使競爭上崗的全過程完全置于干部群眾的監督之下和評判之中，增加了干部選拔任用工作的透明度。

3、樹立了正確的用人導向，激發了干部工作的積極性和創造性。通過競爭上崗，使廣大干部職工普遍受到一次深刻的愛崗敬業精神的教育，強化了學習，得到了鍛煉，科級干部普遍有了壓力感和危機感。競爭走上科級領導崗位的同志，深感崗位來之不易，格外珍惜，暫時落榜者，埋頭深造，改日卷土重來，形成了良性的競爭機制。這些，都給街道工作增添了新的生機與活力。

此次機構改革工作為今后繼續深化干部人事制度改革工作積累了很多經驗，主要是：

一是領導有力是前提。在此次競爭上崗工作中，街道成立了競爭上崗工作領導小組，小組下設辦公室，加強了對競爭上崗工作的領導、協調、組織和實施，確保了競爭上崗工作健康、有序進行。

二是精心組織是基礎。在此次競爭上崗工作中，我們制定了詳細的工作實施方案和程序。召開動員大會進行廣泛動員，向大家明確了競爭上崗的職位、報名條件、開展程序、環節和紀律要求。把實施方案交給群眾，在操作過程中，嚴格按實施方案進行，接受群眾的監督。

三是形成競爭是保障。在此次競爭上崗工作中，競爭的職位共有22個，通過廣泛動員，有28名同志報名，28名符合《方案》規定的資格和條件，形成了有效的競爭，改變了過去傳統的選人用人方式，拓寬了選人用人的渠道和范圍。

四是堅持“三公”原則是關鍵。充分發揚干部任用工作中的民主和公開透明，把政策交給群眾，把實施方案交給群眾，聽取各方意見和反映，接受各方的監督。最大限度地保證了廣大干部職工的知情權，激發了他們參與的積極性。堅持競爭面前人人平等，競爭上崗方案對全體人員一律適用，任何人均不享有任何特權。嚴格進行資格審查，競崗演講時間相同、評分標準、計分標準相同。注重幾個環節步驟操作程序的公正，通過程序公正來促進結果的公正。

總之，此次街道機構改革暨科級干部競爭上崗、一般干部雙向選擇工作，合乎政策，嚴格程序，操作規范，領導認可，群眾滿意。在此，我要對競崗成功的同志們講幾點要求和希望：

一是你們成功的根本原因在于自身素質和能力在前階段實際工作中有充分的體現，并得到了群眾、干部和領導認可；二是希望今后繼續保持和發揚所擁有的工作能力、素質和作風，不能驕傲自滿，止足不前，保守就會落后，就會被取代，這是自然法則，同時是現代社會的競爭趨勢；三是要勇擔重任，中層干部是街道工作的骨干力量，大家統計一下會明白：全街49名在編干部，除去13名領導，就有20多名科級干部，真正是官多兵少，將軍沖鋒在前，士兵跟隨在后是天經地義，所以，希望我們的中層干部在今后的工作中多為領導分憂，主動承擔工作責任和任務，團結帶領部門工作人員形成合力，凝聚在街道黨工委辦事處周圍，搞好工作；五是責任與義務要統一，加重擔的同時，要從嚴考核，工作不力、不求上進的要加倍懲罰，不稱職的堅決撤換，能者上，庸者下！

競崗暫落孫山的同志們，我想借用唐代詩人杜牧評項羽的一首詩共勉：江東子弟多才俊，卷土重來未可知！意思是不可因一時之挫折而一蹶不振，路很長，機遇總是垂青那些有充分準備的人們。提出幾點要求和希望：一是重在參與，志在鍛煉，積累經驗，今后要刻苦學習，努力工作，提高自身素質和能力，不要消極應對；二是只要在工作中業績突出，能力優秀，群眾是看得到的，干部是認可的，領導會信任并會給你們充分展示自己才華的空間和舞臺；三是要加強團結、溝通和協調，積極配合部門領導和同事抓好抓落實各項工作任務，在實干中體現你們價值！