縣領導安全生產工作會議的講話

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剛才，應寬局長宣讀了《*縣人民政府關于表彰獎勵20*年度安全生產目標管理先進單位的決定》，縣政府對10個先進單位進行了隆重表彰，希望受到表彰獎勵的單位要珍惜榮譽，再接再厲，再創佳績；其他單位要見賢思齊，查找差距，力爭超越。部分單位向縣政府遞交了20*年安全生產目標管理責任書和消防工作責任狀，克金、文輝、李春三位縣長分別就漁業安全生產、全縣安全生產和消防安全等方面講了具體意見，提出了明確要求。三位縣長的講話各有側重，任務明確，措施有力，對做好當前和今后一個時期的安全生產工作具有很強的針對性和指導性，希望同志們認真學習領會，抓好傳達貫徹，不折不扣落到實處。下面，就貫徹這次會議精神，我再強調三點。

一、切實解決認識問題，安全生產不容絲毫懈怠

安全生產工作，事關發展，事關民生，事關穩定，事關和諧，事關全局?？梢哉f，安全生產問題，怎么講都不為過。沒有一個安全穩定的環境，我們將一事無成。做好安全生產工作，我們必須首先解決認識問題，認識上的膚淺，必然導致行為上的消極、工作上的懈怠。應該說，我們縣目前安全生產工作總體形勢是好的，但按照全縣經濟社會呈現快速發展的形勢和今年面臨的一系列重大而特殊的任務，我們要做的工作很多，責任重大。從當前看，我縣安全生產的一些隱患依然存在，部分已經排查出來的隱患尚未得到徹底治理，有的已經治理的隱患也有可能發生反彈，新的隱患還可能滋生，安全生產基層、基礎工作仍然相對薄弱，安全管理有待進一步加強。這些問題必須引起我們的警醒。企業是安全生產的主體。今天在坐的有不少企業的老板，在這里我想有必要再給大家敲敲警鐘。有的企業不僅對本企業安全生產工作不重視，而且對安監、消防等部門的檢查同樣不當回事，甚至不屑一顧，置之不理。用這種態度管理企業，怎么能保證安全？不出事故是僥幸的。各級、各部門、各企業必須從*實際出發，深刻認識安全生產的艱巨性、復雜性和長期性,始終保持清醒頭腦,一招不讓、一刻都不放松地抓好安全生產工作。各級、各單位會后都要立即召開專門會議，迅速把會議精神傳達到基層，把思想統一到今天的會議精神上來，以對黨、對國家、對人民、對自己高度負責的態度，切實抓好安全生產工作。特別是各單位主要負責同志，要真正把安全生產工作作為生死攸關的大事，擺上突出位置，堅決克服麻痹思想、僥幸心理、官僚主義和形式主義，扎扎實實抓好安全生產工作，確保萬無一失。

二、切實把握工作重點，構筑嚴密的安全網絡

安全生產涉及方方面面，抓好安全生產是一項系統工程。對于涉及經濟社會各個領域的安全生產工作,剛才三位縣長已經做了系統的安排，各級、各部門都必須高度重視，認真抓好落實。

第一，要嚴格安全生產管理。各級、各單位要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,全力做好安全生產工作。一是搞好隱患排查。隱患是造成生產安全事故的根源。隱患不除，事故難絕。我們必須牢固樹立預防為主的思想，堅決摒棄重事后查處、輕事前防范的傾向，重點排查安全生產基本條件、安全設施保障能力、作業場所的職業危害，以及規章制度、安全操作、現場管理等方面存在的問題。對排查出來的問題，要認真梳理，查找原因，進一步完善管理制度和辦法，防止同類問題再次發生。對一時難以整改的重大隱患，要停產整頓。對那些由于排查工作不認真而遺漏重大安全隱患的，要嚴肅追究有關人員的責任。二是切實搞好重點行業安全生產專項整治。要加大監管力度。安全監管部門要組織開展集中執法專項行動,嚴厲查處各種安全生產違法行為,督促企事業單位落實各項安全措施,制訂應急預案,增強事故的防范和控制能力。

第二，要保證漁業生產安全。我們縣的特殊地理位置和復雜的生產狀況給漁業安全生產管理帶來很大的難度。過來一個時期，為保障漁業安全，我們在組織領導、設施投入、督導檢查等方面投入了大量的精力，漁業安全生產管理水平和應對突發事件的能力顯著提高，保持了漁業持續健康快速發展的良好勢頭。但是，漁業生產屬高風險行業，安全問題不容絲毫懈怠，我們必須持之以恒，常抓不懈。一是狠抓安全教育和執法檢查。要著眼于轉變漁民思想觀念、提高安全生產防范意識和應對風險能力，狠抓教育培訓，實現經?；?、制度化。水產局、沿海鄉鎮、漁民協會要充分發揮自身職責，開展全方位檢查，及時發現并排除隱患，保證漁船、漁民規范、安全作業。二是不斷探索遏制事故發生的具體措施。水產、安監等部門要結合實際，特別是針對當前漁業生產中暴露出的薄弱環節和問題，探索制定更加切實可行的具體應對措施，措施要有針對性、可操作性和時效性，以制度保安全。三是進一步強化責任體系建設。水產局要進一步加強監督管理，落實好安全防范措施。各沿海鄉鎮要把做好漁業安全生產工作作為關注民生、執政為民的重要內容，認認真真地做好相關工作。各漁民協會要發揮好橋梁和紐帶作用，扎扎實實為漁民辦實事、辦好事、保安全、促增收。人事勞動和保障部門要積極參與漁民社會保險和醫療保險的納入工作，實現全員保障。公安、邊防部門要加強綜合治理，嚴懲“海霸”、“漁霸”，維護良好的治安環境。氣象部門要切實做好我縣沿海地區風浪等天氣形勢預報，努力為漁民提供準確及時的氣象信息服務。四是強化海上事故搜救和救援機制建設。要加強與市海事局等上級部門和周邊水產漁業部門的溝通協作，確保事故發生后迅速聯系接洽到位，開展協查搜救工作。

第三，要抓好消防安全工作。一要真正把消防工作列入重要議事日程。從中央到地方，對消防安全都非常重視，出臺了一系列政策措施，但火災事故還時有發生。各級、各部門、各單位必須建章立制、落實責任，及時研究解決消防工作中遇到的重大問題，加大消防基礎設施建設力度。當前，結合縣城道路改造的有利時機，縣建設、水務、公安消防部門要共同抓好市政消火栓建設，該增加的增加，該補建的補建。針對農村存在的群眾消防安全意識薄弱、消防基礎設施匱乏等問題，要認真進行研究，制定方案，按照規定的標準和要求盡快建設。二要加大消防安全檢查力度。進行消防安全檢查，絕不是一項臨時性、階段性的措施，而是一項長期的、不間斷的經常性工作，要運用多種形式，采取有效方法，廣泛開展消防安全檢查，切實加大檢查力度，督促整改火災隱患。對嚴重違反消防法規且存在較大火災隱患的，該關停的堅決關停，絕不能手軟，誰出問題，依法追究誰的責任。三要加強消防基礎設施建設。各鄉鎮也要自覺克服困難，加大消防設施建設投入，增強消防安全保衛能力。同時，要加強火災監測預警，健全預防和救助體系,完善應急處置預案,加強消防法律法規和消防常識的宣傳教育，提高防范各種自然災害和突發事故的能力。

第四，要做好值守應急工作。各級、各部門要堅持24小時值班和領導在崗帶班,值班、帶班人員要堅守崗位,盡職盡責,保證應急機制的正常運轉和通信聯絡暢通。要認真做好信息報送工作,及時掌握情況、溝通信息,遇有緊急情況迅速逐級如實上報。對值班不到位以及遲報、漏報、瞞報的,要嚴肅追究有關人員責任。公安、民政、勞動保障、安全監督、質量監督、食品藥品監督、工商、電力、交通、電信、旅游、氣象、衛生、信訪等部門,務必組織好本單位、本系統的值班工作,及時預警預報信息,充分發揮防范和處置突發公共事件的作用。負有安全監管職責和承擔專業指揮職能的部門,要配備足夠的應急力量,遇有突發公共事件,按規定及時啟動應急預案,果斷、妥善處置。

此外，要加強食品安全監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、藥品等違法行為，加大對集體食堂、婚宴、農村家宴等集體用餐的食品衛生指導和監督,保證食品市場消費安全。要確保公共場所安全,各級、各部門要把做好交通、旅游、人員密集場所和大型群眾活動的安全工作放在首位,進一步完善各類應急預案,切實落實各項安全防范措施,確保人民群眾出行安全。

三、切實加強組織領導，建立完善的責任體系

各級、各部門要進一步加強領導,落實責任,以更加嚴密的管理、更加有力的措施,把安全工作抓緊抓實抓細抓好。

(一)加強領導,強化責任。各級領導干部要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧*的高度,切實加強對安全工作的組織領導,把保證安全作為維護人民群眾利益、促進本地經濟發展和社會穩定的大事,列入重要議事日程。要進一步強化行政領導負責制、企事業單位和其他社會組織主要負責人負責制。主要負責同志要針對本部門安全工作的重點和難點,專題研究防范措施,對重大事項制定周密的工作預案,細化并落實到各環節和崗位,確保部署到位、檢查到位、責任到位。

(二)轉變作風,做好群眾工作。各級、各部門特別是各級領導干部要深入基層、深入一線,針對安全隱患比較突出的地區以及人員密集場所等重點部位,加大監督檢查力度,及時發現和解決影響安全的突出問題,堅決防范和有效應對各類安全事故和突發公共事件。在處理群眾利益問題上,要堅持傾聽群眾的合理訴求,維護群眾合法權益,真心實意地為群眾排憂解難。

(三)密切配合,協調聯動。安全工作涉及面廣、環節多,必須強化各部門的協調配合。各職能部門要牢固樹立大局意識,既要各負其責,又要積極主動地搞好配合,建立起縱向到底、橫向到邊的監管網絡,消滅安全監管盲區。

(四)廣泛宣傳,營造氛圍。要通過“安全生產月”等活動，組織安全生產教育進企業、進學校、進社區、進鄉村，開展多種形式的宣傳教育。充分發揮新聞媒體的作用，堅持正確的輿論導向，大力宣傳安全發展理念、安全生產的方針政策和法律法規，推廣先進典型和經驗；要加強減災避災常識宣傳，對忽視安全生產、導致重特大安全事故的典型事件，要予以曝光。要廣泛開展安全科普教育活動，加強安全文化建設，強化全民安全意識，努力營造全社會“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。

另外，正值兩會期間，我們縣仍然存在進京上訪和非正常進京訪的問題，在促進社會和諧穩定的基礎上，我們當前責任重大，任務艱巨。希望各級、各部門以高度負責的態度，盡職盡責，真抓實干，為*“四個全國一流”建設和在唐山科學發展示范區建設中走在最前列創造更加安全穩定的環境。