在農村公路建設工作會議上的講話

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今天，縣政府組織召開這次全縣農村公路建設工作會議，主要任務是深入分析當前全縣農村公路建設面臨的形勢，進一步明確農村公路建設工作目標，安排部署今年的農村公路建設任務。剛才，楊局長宣讀了《*縣2009年農村公路建設實施方案》。下面，結合我縣農村公路建設實際，講三點意見：

一、明確目標，增強做好農村公路建設的責任感和緊迫感

2004年以來，按照國家及省、市安排部署，我縣開始了有史以來規模最大的農村公路建設。近年來，通過全縣上下的共同努力，截至20*年，累計修建農村公路871公里，涉及總投資1.9億元，初步形成了鄉鄉相連、村村相通的農村公路網絡化體系，為縣域經濟發展起到了十分重要的支撐作用，成績有目共睹，群眾較為滿意。

在肯定成績的同時，我們也要看到，農村信息閉塞、農民出行難、生產資料進出難和工農業產品運輸難的問題沒有得到根本解決，質量差、等級低的農村公路仍然是制約農村經濟社會發展的瓶頸。就目前我縣的農村公路交通狀況而言，與廣大農民的生產生活需求相比，與建設社會主義新農村的目標相比，還有一定的差距。此外，我們還必須看到，國家加快農村公路建設的機遇是千載難逢的，我們如果不能搶抓機遇，用足用好上級優惠政策，將來靠自己的力量進行公路建設，難度可想而知。

農村公路建設作為農民群眾直接受益的民心工程之一，縣委、縣政府高度重視，在財力十分有限的情況下，年初就把農村公路建設工作列入了2009年十大實事工程和縣政府工作要點。今年，我縣農村公路建設投資力度之大、增長里程之快是前所未有的。各鄉鎮、各相關部門務必把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅定信心，知難而進，廣泛動員社會各界力量，繼續把農村公路建設擺在優先發展的戰略位置，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，推進我縣農村公路建設持續、快速發展。

二、聚合力量，打好農村公路建設攻堅戰

今年，我縣計劃建設農村公路202公里，改造危舊橋梁7座，涉及全縣14個鄉鎮。面對時間緊、任務重的實際困難，要完成農村公路建設任務，必須形成合力、真抓實干，以必勝的信心，打好農村公路建設攻堅戰。為確保全年目標任務的完成，要求大家務必抓好三項重點工作：

（一）充分發動群眾，全民參與建設。各鄉鎮一定要強化責任主體意識，廣泛發動群眾，迅速在全縣掀起農村公路建設高潮。要充分調動群眾的積極性，把工作做細、做實，向群眾講清農村公路建設的原則和補助政策，變“政府發動群眾修路”為“群眾自覺要修路”，引導群眾自覺投身到農村公路建設中來，用實際行動來改變自己的生產生活條件。要遵照“一事一議、村民自治”的程序，依法決策，合理分配群眾投工投勞任務。特別是要充分尊重農民的意愿，除農民自愿捐款、捐物、投工投勞外，不搞強行攤派和集資，不增加農民負擔。

（二）拓展融資渠道，強化資金管理。要開動腦筋，多方籌集資金。一要廣泛宣傳發動機關干部、農村黨員、工商企業和投資客商捐資修路。二要主動找準新農村建設的結合點，爭取上級資金和項目支持。三要充分發動群眾，宣講政策，廣泛開展義務勞動。四要勵行節約，捆綁使用各項支農資金。堅持精打細算，嚴格控制非工程性支出，把有限的資金用在刀刃上。

（三）加強監督管理，嚴把質量關口。抓好工程質量，不僅是公路建設的要求，更是十分嚴肅的政治問題。我們要以對黨和人民高度負責的態度，扎扎實實地抓好農村公路建設質量，打造“放心工程”和“滿意工程”。各鄉鎮和交通部門都要把建設質量作為首要目標和頭等大事來抓，從嚴要求、從嚴把關，確保農村公路建設有序開展。一是加強質量監督。充分發揮交通部門專業技術優勢，加強對農村公路建設的監督管理和技術指導。同時，建立社會監督機制，在縣人大代表、政協委員和村民代表中，聘請懂業務、責任心強的同志組成社會監督隊伍，負責農村公路建設的質量監督。二是從嚴查處質量問題。在質量檢查中，一旦發現工程質量問題，要堅決采取措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工。對出現的重大質量問題，要查明原因，追究相關人員的責任。三是強化農村公路的養護管理。要因地制宜地建立養護管理運行機制，明確養護責任，落實養護經費，做到有路必養，有路必暢，確保農村公路發揮最大效益。

三、加強領導，確保農村公路建設扎實有序推進

（一）明確責任分工。全縣農村公路建設在縣委、縣政府的統一領導下，以鄉鎮人民政府為責任主體。各鄉鎮要把農村公路建設作為抓項目、抓發展的首要任務，分別組建農村公路建設領導小組，抽調精干力量現場指揮，組織群眾開展公路建設會戰，協調解決建設過程中的實際問題。交通部門質量監督人員必須親臨一線、現場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質量標準，確保工程質量、工程進度和施工安全。各鄉鎮要結合實際，迅速制定本鄉鎮農村公路建設的具體措施，做到目標再細化、責任再明確、措施再落實，并在本周內將實施方案報縣農村公路建設領導小組辦公室。

（二）密切配合，協調聯動。各相關部門要從大局出發，密切配合，積極主動開展工作，要認真落實各項優惠政策，打破行業界限，加強協調配合，努力提高辦事效率。要及時研究和解決農村公路建設中存在的具體困難和問題，千方百計為工程建設排憂解難。

（三）統籌推進交通工作。今年交通工作任務十分繁重，既有樂港路、東外環和南外環改建，又有農村道路建設工作，我們必須發揚吃苦耐勞、苦干實干的拼搏精神，全力打好攻堅戰，統籌做好各項交通工作。要加強干部職工的思想教育，動員干部職工多講奉獻，不計個人得失。交通戰線廣大干部職工更要克服困難，真正樹立發展意識、機遇意識和責任意識，為*交通事業的發展多做貢獻、再立新功。