統計年報工作暨經濟普查表彰會議講話

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一、肯定成績，客觀評價20*年統計領域的各項工作

(一)基礎性工作進一步加強

1、統計任務全面完成。在20*年度里，統計工作除了開展工業、農業、商貿流通業、建筑業等各種常規統計報表外，還有群眾安全感調查工作、20*年的農業普查準備工作等，工作任務非常繁重。但是，全縣統計工作者不辭勞苦，顧全大局，努力克服任務重、時間緊、人員少、經費匱乏的困難，統籌安排，加班加點，保質保量地完成了統計工作定期報表和各項專項調查任務。

2、數據質量管理得到進一步提升。一方面，繼續加強了年報工作這個統計工作的重點內容，進一步加強數據質量審核工作，嚴把年報數據質量關，采取科學的方法對各項統計數據加強評估論證。另一方面，在加強年報管理工作的同時，重點建立了統計目標責任制、數據質量責任制、數據質量評估制度、對外服務“一個窗口”等數據質量管理制度。通過實施統計數據質量量化管理，加強了對統計調查、統計整理、數據等各個環節的質量控制，數據質量逐步上升，多次得到上級業務部門的好評，多數專業統計在20*年全市統計業務考核中都獲獎。

3、服務水平不斷提高。全縣統計人員結合工作實際，開展了大量的數據整理和分析工作，為各級領導科學決策提供了詳實的統計數據和文字分析資料。其中，縣統計局及時為縣委全委會、縣人代會、政協會、縣政府全體會以及全縣性的經濟工作會提供了大量的統計信息資料；按時了全縣《20*年國民經濟和社會發展統計公報》；通過調查收集整理出版了《20*年墊江統計手則》；按時編印了《統計月報》；全年共撰寫《統計資料》、《統計工作》、《統計信息專報》等150余期，其中有30多篇被縣委、縣政府、墊江報社、廣播電視臺、市統計局采用，充分發揮了統計服務領導、服務經濟、服務社會大眾的作用。

4、法制建設成果更加突出。《統計法》宣傳工作在往年的基礎上，從形式和效果上都發生了顯著變化。從今年5月份起，縣黨校已將《統計法》宣傳工作納入墊江干部培訓課程范圍。目前，市委黨校已經下發文件，要求各區市縣黨校將《統計法》正式納入黨校培訓課程，這為《統計法》的宣傳工作提供了更加寬闊更為有效的平臺。全縣在加強《統計法》宣傳工作的同時，也加大了統計執法力度。統計執法既是檢查《統計法》貫徹落實情況，也是一次宣傳《統計法》的過程，體現了在檢查中宣傳、在宣傳中檢查的精神。在檢查中發現，與過去相比，《統計法》的貫徹落實情況有了很大改變，知曉度有了較大提高，許多單位都能夠自覺依法統計，積極配合統計調查工作。但是，統計違法現象仍不樂觀，統計執法形勢依然嚴峻。今年縣統計局在市統計局的督導下，立案查處了一個行政單位和兩個企業，并給予了通報批評和經濟處罰。

(二)各項專項調查全面完成

一是圓滿完成經濟普查任務。我縣經濟普查工作在各級黨委政府的重視下，精心組織，經過全體普查工作人員的共同努力，于20*年底初步完成了經濟普查的前期準備和清查摸底工作。從20*年12月31日零時起，經濟普查進入實質性階段，開始入戶登記調查工作。經過全縣近1000名普查人員的艱苦努力，初步摸清了我縣的經濟發展狀況，基層調查工作初步結束。其后，主要工作任務集中到縣經普辦，重點是進行數據的審核錄入、數據質量抽查和資料開發工作。半年來，縣經普辦十幾名工作人員克服常規統計工作帶來的時間緊、任務重、壓力大的困難，熬更守夜，不辭勞苦地完成了全縣1689個法人單位、699個產業活動單位和13000多個個體戶的數據錄入審核工作，順利通過了市經普辦的數據質量驗收工作。與此時，澄溪、永安等兩個鄉鎮被評為全國經濟普查先進集體，桂溪、鶴游、周嘉和縣統計局等四個單位被評為市級先進集體，全縣有28名同志受到了國務院經普辦和*市經普辦的表彰獎勵。

二是順利完成全國1％人口調查工作。搞好1％人口調查工作，摸清人口最新情況，掌握未來發展趨勢，對于全面落實科學發展觀，正確處理人口與資源環境關系，研究制定“十一五”規劃，具有重要的現實意義。而今年的1％人口調查屬于全國性的、歷時兩年的大型調查工作，調查指標多達60多項，復雜程度遠遠高于人口普查。盡管如此，在各級黨委政府的大力支持，經過全體調查工作人員近半年的共同努力，順利完成了全縣12個抽中鄉鎮、38個調查小區、12000多人的抽樣調查工作，初步摸清了全縣人民的家庭婚育、房屋建筑、社會就業、年齡分布、人口流動等基本情況，為全縣的經濟社會發展提供了更加詳實的基礎資料。

(三)鄉鎮經濟目標考核統計考核體系初步建立

為全面貫徹落實科學發展觀，促進我縣經濟社會全面、協調、可持續的發展，及時客觀掌握和了解各鄉鎮經濟發展的具體情況，科學公平公正地考核鄉鎮經濟工作成績，在縣委、縣政府的領導下，統計局承擔了全縣鄉鎮經濟目標考核工作任務。為了保證考核方案的公平公正與科學合理，統計局積極學習和借鑒其他區市縣的成功經驗，加強調研，廣泛聽取各鄉鎮和縣級部門的意見，反復論證，在充分發揮集體智慧的基礎上，形成了20*年度鄉鎮經濟目標考核工作的具體方案。經過大半年的運行，鄉鎮經濟目標考核工作的目標導向作用已經初步顯現出來，推動了鄉鎮經濟的發展。

總的來說，在全縣廣大統計工作者和普查人員的辛勤勞動下，20*年我縣的統計工作取得了顯著成績。成績的取得，有幾點值得肯定：一是領導重視、各方配合是取得這些成就的關鍵。我們的各級領導非常重視經濟工作，也重視統計工作，親自抓、親自過問統計工作，親自為統計工作解決具體困難，為統計工作營造出寬松的環境。二是統計工作者高度負責，埋頭苦干，不計得失，任勞任怨。三是統計人員自身素質較高。廣大的統計工作者確實能吃苦、能吃虧、能戰斗，不管困難多大，條件多差，工作對象多么不理解，都能克服困難把本職工作完成好?？梢哉f這就是我們搞統計工作的法寶。與此同時，從客觀來看，全縣統計工作依然存在著諸多亟待解決的問題，主要表現在以下四個方面：

一是部分單位領導對統計工作重要性的認識不足，統計工作經費投入較少，嚴重制約了統計工作的正常開展。個別單位領導認為統計工作可有可無，統計數據可大可小，更有甚者認為統計工作是虧本買賣，導致在實際工作中對統計工作漠不關心，對統計經費的投入太少，嚴重影響到統計工作的正常開展。

二是少數單位和部門、個體私營企業的統計法制觀念淡漠，遲報、瞞報、虛報等違法行為時有發生，報表數據質量差強人意。特別是市屬直管部門，以種種理由拒絕向當地統計部門提供統計資料，在這里要提出嚴厲的批評。統計執法部門在今后的統計執法檢查中將對此予以重點跟蹤和關注，切實把統計秩序搞好。

三是到目前為止，少數單位和企業的統計基礎設施依然不完備，嚴重影響了全縣的統計信息化建設步伐。由于統計網絡不暢，往往容易形成條塊并存、多頭統計、一門出多數和一數出多門的現象，“一條線”、“一個漏斗”、“一個體系”的模式還沒真正建立，造成統計信息資源不必要的浪費，增大了社會統計成本，影響了統計數據質量。雖然通過近兩年的努力，全縣統計網絡建設方面有了一些起色，許多鄉鎮借實施全縣經濟目標考核統計工作之機，添置或調換了一些統計硬件設備，但統計網絡不健全、信息渠道不暢通的問題仍沒有得到根本解決，仍在極大地影響著我縣統計工作的正常開展。

四是基層統計機構不健全，統計人員變動頻繁。雖然統計局年年都在進行統計業務培訓，但統計新兵層出不窮，統計人員業務素質亟待提高?；鶎咏y計組織不健全是制約我縣統計工作發展的重要難題。由于統計經費投入較少、統計工作任務重，壓力大，時間緊，待遇差，使得許多統計人員不安心于工作，形成了一個“年年培訓新兵，新兵年年不斷”的怪圈，嚴重浪費了有限的統計經費和統計人才資源，并導致統計臺帳數量不多，質量不高，統計資料歸檔不及時、不全面。今后對鄉鎮經濟目標考核，既要考核經濟指標，也要考核統計工作，包括硬件、人員隊伍，機構的穩定性，以及基本待遇等。

二、突出重點，扎實做好20*年各項統計工作

20*年，除了要認真完成常規的年報、定期報表和專項調查工作外，將開展以下四項工作。

(一)及早準備，精心組織，全力搞好第二次全國農業普查工作。農業普查是一項全國性的大型普查工作，每10年一次。明年開展農業普查工作具有特殊的現實意義。中共中央在今年制定的“十一五”規劃中就明確提出了建設社會主義新農村的奮斗目標。要建設社會主義新農村，要反映從舊到新的變化，必須要用事實說話，用統計數據說話。因此，我們決不能忽視這項工作，要力爭在組建機構、落實經費、擬定計劃、宣傳發動等方面及早行動、盡快落實，扎實開展前期準備工作，確保農業普查的順利進行。

(二)繼續完善鄉鎮經濟目標考核統計工作。鄉鎮經濟目標考核統計工作通過今年的初步運行，已經積累了一定的經驗，為進一步完善考核統計工作奠定了基礎。同時，隨著縣委、縣政府對“十一五”期間經濟發展規劃的調整和經濟工作任務的重新確定，鄉鎮經濟目標考核工作的內容必然要隨之變化，考核統計指標也必將進行增減?？h統計局要會同縣委辦、縣府辦盡早拿出建議意見，并且征求鄉鎮意見。力求分類指導，區別對待，突出重點，揚長避短，發揚優勢，導向發展。各鄉鎮一定要高度重視，加強領導，精心組織，解決好人的問題，機構的問題，經費的問題，嚴格按照考核方案的具體要求規范地、按時地完成考核工作，確保這個體系的長效良性運轉。

(三)加強統計“雙基”工作，夯實統計工作基礎。對此，明年要抓好三件事：一是繼續督促檢查統計基礎設備落實情況，重點是檢查專門用于處理統計數據的微機配備情況和網絡建設情況，逐步提高我縣基層統計設備配置的整體水平；二是采取適當措施，繼續鞏固農村住戶調查網點；繼續開展統計培訓工作，提高統計人員業務素質，貫徹實施《統計從業資格認定辦法》，嚴格開展統計從業資格認定工作，促進統計隊伍整體素質的提高。

(四)加強統計法制建設，促進依法統計。前面已經提到，從明年開始，市上將在全市范圍內進行異地執法工作，嚴肅查處虛報、瞞報、遲報、拒報等統計違法行為，理順報表關系，凈化統計環境。市上下達給墊江的執法任務是全年查處20件違法案件。請各位將此意見向單位主要領導匯報。為此，縣統計部門要進一步加大統計執法力度，從嚴處理一切違法行為，切實創造好統計工作環境，同時，也希望各單位加強《統計法》的學習和宣傳工作，不得違背統計法，絕對努力做到依法統計。

三、高度重視，圓滿完成今年年報工作任務

要搞好今年的年報工作，提高統計質量，圓滿完成統計工作任務，必須提高思想認識，加強組織領導，狠抓落實，高質量地完成今年統計年報任務。具體工作專業上講，包括鄉鎮企業和非公有制經濟指標、農業指標、財政經濟指標、計生指標、尤其是固定資產投資、農村建設投資一定要嚴格按照年初下達的目標責任書的要求，做到應統應統、不缺不漏，近期縣政府將組織力量對此項工作進行考核。

(一)切實提高認識，強化組織領導

各鄉鎮、縣級各部門及各企事業單位，要從國家、人民的整體利益和貫徹落實科學發展觀的高度去認識統計工作的重要性，要以國家利益為重，從社會發展大局出發，舍“小利”而從“大利”，舍“小我”而顧“大家”，加強對本系統本部門本單位統計工作的組織領導，對統計工作做到親自抓、親自過問，努力解決統計工作中所遇到的實際困難，真心實意地為統計工作“鼓”與“呼”，為統計工作營造寬松的工作環境。

(二)充實機構人員，強化工作責任

統計工作是一項專業性較強、具有一定的周期性和連續性的復雜工作，要搞好這項工作，就必須設置固定的工作機構，安排具有一定專業素質的工作人員，明確職責范圍，落實工作責任。統計工作從表面上看是年復一年、月復一月地進行枯燥煩雜的數據收集整理工作，而無論是在數據的收集調查過程，還是在數據的整理分析階段，都需要一定的文化素質和專業知識，更需要較高的事業心和工作責任感。各級各相關單位一定要舍得用既能“吃粗糧”、又能“吃細糧”，既任勞任怨，又有較高業務素質的人員。同時，全體統計工作者和調查人員要以高度的事業心和強烈的責任感，以對黨和人民負責的思想覺悟和工作態度去搞好這項工作。

(三)嚴格統計制度，搞好統計培訓

由于統計工作具有很強的專業性和時間性，要順利完成今年的統計年報工作，其中的技術性關鍵就是要搞好統計培訓工作。一是縣統計局要按時組織好統計業務培訓工作，把今年的年報和明年的定期報表中的統計范圍、口徑、指標含義等所有涉及內容講清楚、講透徹；二是參加培訓會議的統計人員要認真參加統計培訓，要把年報和定期報表中的所有內容聽清楚、弄明白。簡單地說，就是講課的要講清楚，聽課要弄明白，嚴格把握報表填報知識的“交接”關，提高統計報表培訓實效，確保年報工作和明年統計工作的順利完成。