縣委全會暨經濟分析會發言

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各位委員、同志們

就貫徹落實這次會議特別是守衛書記的演講，下面。結合當前以及今后五個月全縣經濟工作任務，強調三項重點工作：

一、也就是要落實好陳政高省長到講話精神。是關于100萬噸蘑菇產量分解。

要成立機構。蔬菜局要馬上改組成立縣食用菌產業管理局，首先。完成內部機構設置。各鄉鎮也要調整相關站辦所職能，成立食用菌產業管理辦公室，要配齊配強人員，確保各項任務、措施得到落實。

要做好任務分解落實。蔬菜局要在迅速完成全縣食用菌產業三年發展規劃，其次。按年份、品種、種植方式等將100萬噸蘑菇產量任務分解落實到鄉鎮、村組，并馬上組織召開任務分解和動員大會；要在十一前建成食用菌產業發展專業網站，注冊食用菌商標，完成組建公司、食用菌產業協會和農民合作社等工作，并探索以協會、合作社跑市場、跑銷售的發展模式。前營農高區要在年底前建成啟用蘑菇電子交易市場。縣農辦、蔬菜局要進一步完善政策扶持激勵機制，制定科學、系統、調節力強的扶持政策，充分利用好省市扶持資金。當前，蔬菜局和各鄉鎮要高度關注蘑菇價格問題，組織抓好蘑菇銷售環節，穩定蘑菇價格，今年到年底，還能出四到五茬蘑菇，確保銷售價格穩中有升，關系到明年的蘑菇發展問題，保證菇農利益不受損害。各鄉鎮黨委書記、鎮長不能當甩手掌柜，蘑菇產業上，要過問土地問題、資金問題、菌種問題、種植問題、管理問題、銷售問題、價格問題，要依照產量要高，銷得出，效益好這個規范來開展工作

要加強蘑菇產業的專題招商引資。各鄉鎮要在年底前至少要引進一家蘑菇工廠化生產企業，第三。要實現蘑菇生產的更新換代；前營農高區要引進10戶蘑菇深加工企業，促進蘑菇由一產向二產、三產轉化，把強縣和富民的結合起來，一產是源，二產、三產是流，要源遠流長；前營農高區還要至少引進1家包裝企業，負責蘑菇干品、鮮品、罐頭產品及其它農副產品包裝，提升產品形象。商業局、蔬菜局要通過招商引資在縣城內建設以經營蘑菇為主的百菇堂飯店，以經營蘑菇為主的包括其它農副產品、土特產的百菇堂超市，并在國內其它地區建立連鎖經營店，打造農副產品的特色品牌。

要落實好省長敲定的其他工作。有六項工作要做。第一，第四。財政局要跟蹤省財政廳，落實好每年3000萬元扶持資金。第二，交通局要跟蹤好省市交通部門，10月底前完成北部鄉鎮農村公路12條46.2公里、干線公路22公里鋪建維修工作，完善蘑菇產區路網建設。第三，金融辦要跟蹤好省金融辦，把收集的13個項目、134戶種植大戶推介好，進一步解決蘑菇產業融資難題?？萍季忠龊门c省市科技部門的溝通銜接，用好科技特派團，并協調推進遼寧省微生物科學研究院分院開工建設，年底前投入使用，總建設資金是1150萬，省微生物科學研究院200萬，省科技廳300萬，市政府300萬，其他350萬，由縣政府出。第五，林業局要組織協調好木質菌料調配工作，采取緊出寬入“政策，保證原料供給的平安性、科學性、合理性。第六，公安局要打開綠燈，為蘑菇產業大開方便之門。

二、也就是要解決全縣“吃飯”問題。是關于財稅工作。

把指標分解到每個月，今年省市對財稅工作調度特別緊。而且守衛書記在演講中也提到目前周邊縣市財政收入不是一般的發展而是飛速提高，寬甸縣前5個月僅完成1.82億元，列我縣之后，6月份一個月凈增1.88億元，一躍成為民族縣之首，彰武、西豐等縣更是實現110%高增長，臺安縣的增速也高達93.1%形勢相當逼人。那我應該怎么辦，想在財政、兩稅、國土、國資等財稅部門做好應收盡收工作的同時，唯一的方法就是上項目。項目上不來，今年缺糧吃；項目上不來，明年沒糧吃。

要解決項目從哪里來的問題—強化招商引資。這是快速發展經濟的殊途同歸。就簡單提幾個要點。一是縣招商局要組織好省市政府組織的7月23號到28號的香港招商，首先。還要組織好8月上旬、中旬分別組織的長三角”招商。二是要注重“走出去”與“請進來”相結合，加大“請進來”力度，邀請全國的玻陶原料生產、馬口鐵深加工、方解石深加工企業及客商來岫，引進下游企業，延伸產業鏈條。三是各鄉鎮、各部門在跟上縣里組織招商引資活動的同時，要組織好自己的招商活動，特別是招商引資任務還是零的鄉鎮和部門，趕緊研究方法，全年任務必需完成。

要解決項目到哪里去的問題—突出園區建設。園區是項目落地的主要載體，其次。也是工業集群化發展的主要體現。一是要加快園區基礎設施建設，雅河園區要全面完成園區內六條道路及相關管網等重點基礎設施建設，開工建設雅河大橋，拉開園區框架，進一步提高園區承載能力；前營農高區要完成連接雅河的跨河大橋建設以及8公里污水管網工程，開工建設2萬千伏安變電所，保證企業用電需要。二是要加強園區土地儲藏，今后全縣用地指標在保證重大項目建設的前提下，要重點向兩個園區傾斜，雅河園區和前營農高區各要完成征地1000畝，并做好土地“三通一平”工作。特別是雅河工業園區，要搞好與發改局、經信局溝通協調，要馬上做好100萬噸不銹鋼項目入園前期工作。三是要加強入園項目管理，專人負責，推動簽約項目早開工，建項目搶進度，力促項目早投產、早見效，特別是去年開工的項目，十一”前必需要投產，否則要研究個說法。雅河工業園區最快的項目是去年11月15日開工，今年正月初八投產，有些項目進展非常緩慢，要按協議有個說法。四是要加大園區自己的招商引資力度，雅河園區要加大100萬噸不銹鋼和36萬噸方解石造紙項目，以及200萬噸方解石超細粉推進力度，年底前入駐企業達到50戶；前營農高區要跟蹤好蘑菇節期間陳省長洽談推進企業，年底前新引進項目35個。

這里也明確一點，由于用地指標限制和鼓勵集群化發展。今后各鄉鎮招商引進的項目如果落地園區，算各鄉鎮的任務數，而且稅收按比例給引進的鄉鎮分成。財政局要在7月底前拿出財稅分成的意見。

要解決什么時候實現財稅收入的問題—狠抓項目建設。項目引進之后，第三。各部門必需全力以赴支持，爭取早開工、快建設、早投產、早見效。從目前來看，上半年全縣實際新開工工業項目僅62個，其中有5個鄉鎮只有1個，7個鄉鎮2個，最多鎮5個；續建35個，總計97個；竣工投產的僅32個，支撐不了目前的財稅收入需要。這里我再點點一些重點項目的名字，誰的該什么時候完成，自己都知道，年底前縣委、縣政府會安排督查考評辦和相關部門一個一個檢查驗收，縣委、縣政府也早有態度，別的工作干的再好，如果項目和財政收入完不成，那你也是沒有完成工作任務。那叫丟了西瓜撿芝麻，既要抱西瓜，又要撿芝麻。雅河園區的嘉德礦業、鞍攀耐火材料、瓏棉家紡、健明光電、鑫昊絨業、金利和礦業等；前營農高區的東達食品加工、納曼科食品加工、中通飲料加工、興波食品加工、坤榮菌業工廠化栽培、萬鑫管材生產、食用菌大市場、食用菌研發中心建設等；興隆的永安集團二期10萬噸馬口鐵，并研究好給輝山乳業配套的奶粉罐生產線項目；偏嶺的新富鎳鐵二期、青花集團隧道窯續建；蘇子溝的鎂鋁堅晶石生產，湯溝的海諾集團10萬噸方解石超細粉加工，等等。

關于財稅工作我強調一點，最后。年初下達給各鄉鎮的財稅收入任務必需不打折扣的完成，明年的增長幅度也決不會低于今年。從目前看，上半年全縣有3個鄉鎮稅收同比是負增長，財政收入有5個鄉鎮只完成必保任務的20%多，只有8個鄉鎮實現時間過半任務過半，差別還很大。為什么出現這種情況，就是去年、前年沒有項目。希望大家早有打算，早做計劃。

三、也就是要讓發展效果惠及廣大群眾。是關于民生工作。

要做好動遷回遷工作。城建局要督促各開發公司在年底前完成越都華庭小區二期、頤華園二期、岫玉國寶二期等建設工程，首先。確保地產開發面積100萬平以上；要協調鎮、工業資產管理局在7月底前完成政府后地塊動遷，拿出樂雪北地塊測算演講，并開工建設政府前廣場，年底前完成主體工程；要在11月底前完成二高中對面回遷樓和政府購買的安排樓建設，并保證通水、通電、通暖，讓動遷居民可以回遷，縣委、縣政府已經許諾了對于不能按時回遷的住戶，要落實好有關房租規定。興隆辦事處要在7月底前完成冷家隈地塊動遷，力爭8月底前開工建設。鎮要加快迎賓大道兩側居民征地動遷普查工作，7月底前拿出測算報告。國土資源局要在7月底前完成永盛開發地塊剩余動遷戶動遷工作，并料理好所有開發地塊的土地相關手續工作。要成立雅河新市鎮領導小組，組建辦公室，做好雅河新市鎮規劃設計、征地動遷、動遷安排等工作，確保工程早日開工建設。

當前主要涉及哈達碑的哈達祠、二郎廟、中國玉博物館和興隆的中國民俗博物館建設，這里我也強調下玉皇山風景區動遷和建設工作。都要按時完成動遷征地工作，保證項目建設需要，涉及的其他部門也要全力以赴做好配合和服務工作。

要做好為民辦實事工作。年初縣政府確定了4方面14件為民辦實事工程，其次?？偼顿Y3.78億元。目前有4項已經完工，有6項正在建設，有4項還在推進?，F在已經是7月下旬了距年終還有5個多月的時間，留給我工作時間并不充裕，這就要求各承辦部門必需抓緊推進實事項目建設，各單位負責人必需帶頭靠前指揮，協調解決實事項目推進中遇到難題，確保辦好實事。這里我強調一點，實事工程是縣政府向廣大群眾做出的鄭重許諾，目標不能改，規范不能降，要求不能松，任務不打折，督查考評辦要做好跟蹤督查。

要做好防汛和平安生產工作。今年上半年全國范圍內地質災害發生的件數是去年同期的10倍，第三?？梢哉f形勢嚴峻。昨天上午九點召開了防汛電視電話會。已進入主汛期，各單位、各部門要嚴陣以待。安監局、國土局、水利局要加強對全縣的尾礦庫、尾礦壩、排巖場、水庫等重點部位的防汛工作。教育局、民政局、城建局要確保學校、敬老院及險危房和城鎮低洼易澇戶等弱勢群體的平安度汛。同時，各單位、各鄉鎮要嚴肅工作紀律和值班帶班紀律，嚴格執行24小時值班制度，嚴禁值班脫崗、缺崗和汛期長時間關閉手機等違反防汛防災工作紀律的情況發生。最近，抽查中發現，有的書記、鎮長手機關機，家里電話也換號，找不著人，要是以后有換號的要及時通知縣委辦、政府辦及防汛辦，方便工作聯系。應急辦、城建局、安監局、防汛辦、各鄉鎮要搞好防汛實戰演習工作。總之一句話，就是平安度汛、平安生產。