汛期安全暨尾礦庫專題會發言

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同志們

主要目的傳達全市汛期平安生產工作會議精神，縣上決定召開全縣汛期平安暨尾礦庫平安監管工作會議。分析當前平安生產形勢，安排安排我縣汛期平安生產暨尾礦庫監管工作，進一步夯實責任，強化措施，力促我縣平安生產形勢繼續穩定好轉。剛才，傳江局長通報了全縣今年1-5月份平安生產工作，傳達了全市汛期平安生產工作會議精神，對下一步工作講了很好的意見。下面，講幾點意見，供大家參考。

一、切實增強做好汛期平安生產工作的緊迫感和責任感，認清形勢。

全縣平安生產工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，今年以來。各鄉鎮、各部門繼續深入開展“平安生產年”各項工作，進一步細化指標，落實責任，狠抓基層基礎，強化企業主體責任及政府監管責任，不間斷地開展平安生產專項整治，大力排查治理隱患，生產平安事故得到有效遏制，1-5月份全縣僅發生交通事故1起死亡1人，其他領域均未發生生產平安事故，全縣平安生產四項指標全面下降，平安生產形勢總體穩定、趨于好轉。

也應該清楚地認識到平安生產工作仍存在一些不容忽視的問題。一是個別鄉鎮、部門、企業平安生產責任落實不到位；二是民爆物品管理不夠規范；三是有些企業料理平安生產許可證延期手續不積極，看到成果的同時。非法生產現象時有發生；四是個別企業對防汛平安工作認識不到位，對極端天氣和地質災害認識缺乏，對防汛工作貯藏缺乏，存在僥幸心理。

已進入主汛期。據氣象部門預測，目前。今年我縣降雨較往年同期偏多。汛期將對企業特別是礦山企業、交通客運、旅游景點和地質災害等領域的平安防范帶來更大壓力。同時，市委、市政府5月底剛剛召開全市汛期平安暨尾礦庫監管工作會議，省委、省政府于昨天又召開全省平安生產工作專題電視電話會議，這充分說明了省市對平安生產工作的高度重視，平安生產工作不容忽視。因此，各級各部門一定要高度重視此項工作，切實增強做好汛期平安生產工作的緊迫感和責任感。要居安思危、戒驕戒躁，慎言成績、多找差距，從講政治、保穩定、促發展的高度，以對黨和人民群眾高度負責的精神，準確掌握汛期平安生產特點，采取切實有效措施，全力做好汛期平安工作，為我縣率先突破發展筑牢安全防線。

二、全力做好汛期平安生產工作，注重實效。

關鍵在落實。各鄉鎮、各部門、各企業要堅決克服麻痹松懈思想和僥幸心理，做好汛期平安生產工作。結合正在開展的平安生產月”活動，認真落實夏季汛期平安生產責任制，主要領導同志要承擔起汛期平安生產第一責任人的職責，周密布置各項平安生產工作，嚴格落實各項防范措施，切實做到責任到人、措施到位、科學防范，確保汛期平安生產形勢穩定。

（一）立即開展汛期平安排查摸底工作。抓好隱患排查就是做好平安工作的根本。縣上決定。對汛期全縣各重點領域和重點部位平安生產工作進行一次縱向到底、橫向到邊的拉網式檢查，重點查隱患、查責任落實、查措施落實、查物資儲備，對每一個企業和關鍵部位都要查清查準，不留死角，做到心中有數。對檢查出的突出問題和重大平安隱患，要造冊登記，嚴格落實政府掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷號制度，逐一制定整改方案，明確時限，限期整改。對逾期不整改的或整改不到位的該責令停產停業整頓的要堅決停產停業整頓，該關閉的要堅決關閉。要完善執法檢查規范和程序，實行逐級驗收簽字制度，一旦發生事故，嚴肅追究相關人員責任。

（二）砸實汛期平安措施。首先。全面落實好以行政首長負責制為核心的防汛平安生產責任制；主要負責人汛期期間要到崗到位，沖在一線，靠前指揮，各司其職、齊抓共管、通力合作，一旦發現問題，立即采取措施，把事故隱患解決在萌芽狀態。各企業主要負責人要承擔起汛期平安生產工作第一責任人的責任，全面落實企業汛期平安防范措施，加強對汛期平安隱患的排查治理，全力確保汛期平安生產形勢穩定。其次，堅決抓好重點部位防汛措施的落實。各鄉鎮、各部門和各生產經營單位要組織專家和技術人員，對重點行業、重點單位、重點部位和薄弱環節，有針對性地制定防汛度汛方案，落實汛期平安防范措施，提高防汛減災能力，嚴防事故發生。對于非煤礦山、建筑施工、?；锲贰?a href="http://www.trq119.com/article/lidaojianhua/zfzw/201106/445352.html" target="_blank">尾礦庫等高危企業在災害性天氣來臨前，要立即停工停產。

（三）繼續深化汛期重點行業和領域的專項整治。主要抓好以下五個方面工作：第一、嚴防死守。確保疏散通道、消防設施、照明、火源以及電源等安全設施到位,督促生產經營單位認真落實突發事件應急預案以及人員控制和疏導措施。第三、強化監管，確保非煤礦山安全。對于地下開采的非煤礦山，主要針對度汛機構、防洪設施、防汛物資、人員配備、值班巡查等方面進行檢查；對露天開采的非煤礦山，重點抓好防滑坡、防垮塌和防泥石流管理工作。要采取可靠的防范措施，加大非煤礦山平安隱患排查治理力度，確保不出問題。第四、規范管理，確保危化、民爆物品安全。經貿、安監、公安、交警等相關部門要加強對危險化學品重大危險源的監控和監管,做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄露等工作。要采取科學有效的防范措施，認真抓好夏季汛期危險化學品在生產、貯存、經營、運輸、使用等各個環節的平安監管工作，并組織專家定期對重點企業、重點部位進行檢查。第五、嚴格規范，確保建筑施工平安。建筑施工行業主管部門要督促各建筑施工單位認真落實平安生產主體責任，強化施工現場各環節、各部位的監督檢查，進一步加大事故隱患排查、演講、整治工作力度，做好排查記錄、上報和隱患建檔工作，制定和落實隱患治理整改措施，確保建筑施工領域不發生任何事故。電力、旅游、質檢、教育、農機等部門，要結合各自行業實際，積極自查、排查、整改事故隱患，確保行業自身平安。

（四）嚴格汛期應急值守。加強值班檢查,提高應對突發事件的應急處置能力；做好應急物資儲藏,建立應急救援隊伍,切實做到領導、組織、隊伍、預案和物資“五落實”,常備不懈,萬無一失,充分保證人民生命財富平安；嚴格執行平安生產24小時值班制度，隨時掌握本轄區、本行業、本企業的汛期平安狀況，對出現的各種突發事故和異常情況要在第一時間內妥善處置并按規定及時、如實向上級有關部門演講,確保信息疏通。

三、全力推進尾礦庫平安整治工作，強化措施。

關系到企業生死存亡，尾礦庫是平安生產工作的重中之重。關系到人民群眾生命財富平安，關系到社會大局穩定，尾礦庫平安監管上我必需下硬茬、下死功夫，從根本上消除尾礦庫這個重大危險源。

（一）嚴格規范。堅持“四個必須”一是依照規定必需閉庫的堅決予以閉庫；二是堅持正在運營或準備運營的尾礦庫，必需取得尾礦庫平安生產許可證，方可投入運營；三是對新建在建尾礦庫，必需嚴格履行建設項目“三同時”順序；四是對無相應資質單位設計仍需申請運營的尾礦庫，必需委托具備相應資質單位重做設計，并按設計要求限期整改，經安監部門驗收合格，取得平安生產許可證后，方可恢復運營。其次，務必做到隱患治理方案、治理責任人和治理資金、治理措施、治理期限以及應急預案、監管責任“七落實”要堅持“四個不能”即沒有通過平安驗收的不能投入使用、沒有經過正規設計的不能投入使用、下游群眾沒有遷移的不能投入使用、手續不齊全的不能投入使用。這些原則，沒有任何余地，也沒有任何退路，對到期不能整改到位的一律依法關閉。最后，警鐘長鳴，切實增強做好尾礦庫監管工作責任意識。尾礦庫的監管不是階段性、臨時性、突擊性的工作，而是不間斷、全方位工作，要在確保平安的前提下，保證企業的正常生產，做到平安與生產兩不誤，絕對禁止尾礦庫帶病運營，認為造成平安隱患，要牢固樹立一個觀念，即抓好尾礦庫平安不只是對黨和人民負責，也是對自己負責，維護自己的具體體現。

（二）夯實責任。重在責任落實，貴在令行禁止、政令疏通。只有將責任砸實夯死，構筑牢固的平安防線，才干完全預防和遏制不安全事故的發生。各鄉鎮、各有關部門要按照市、縣要求，切實擔當起監管責任，領導好、組織好、落實好各項監管工作，保證一方平安。依照“分級負責、屬地管理”原則，全面落實責任人責任。企業要切實建立健全尾礦庫平安生產責任制，要確定專人專職管理尾礦庫，并簽訂平安責任書，細化職責、任務，完善和健全尾礦工操作規程和制度，杜絕尾礦工違規、違章作業。安監局和行業主管部門要切實履行各自法定職責，通力合作，齊抓共管，定期認真組織尾礦庫的平安專項整治，對檢查情況進行匯總分析、督促整改，并將檢查情況立即演講給包抓的縣級領導，將行業監管責任落到實處。

（三）強化措施。多借鑒學習先進地區的經驗，加大平安投入，切實落實在線視頻監控等新技術，全面推進尾礦庫規范化管理。要全力推進規范化、規范化運行，從尾礦堆筑、放礦到尾礦庫的監測，都要嚴格依照尾礦庫運行規范操作，嚴禁尾礦庫非法運營和帶病運營，確保尾礦庫汛期平安。

四、確保汛期平安暨尾礦庫監管工作取得實效，加強領導。

各鄉鎮、各有關部門要高度重視，汛期平安暨尾礦庫監管工作是當前縣委、政府確定的兩項重點工作。切實肩負起責任，要與經濟工作同部署、同安排，迅速研究貫徹落實意見和具體工作措施，預防、整改和規范化管理上下功夫，多研究、多總結，逐步探索建立符合我縣實際的長效管理機制，確保我縣汛期平安和尾礦庫監管工作不出現任何紕漏。要迅速成立組織機構，切實加強汛期平安和尾礦庫監管工作的組織領導，堅持做到工作重心下移、監管關口前移，確保各項措施落到實處。要開展突發事故應急處置演練，提高應對自然災害、突發事故的應急處置能力和職工自我維護意識。要切實加強工作配合，圍繞做好“兩項重點工作”這個目標，心往一處想、勁往一處使，下好汛期平安工作這盤棋，工作中，要做到既有分工又有合作，努力凝聚方方面面的力量，快速形成全縣上下齊抓共管的工作格局。要堅決執行平安生產“一票否決”制和平安生產責任追究制，對在平安生產工作中，因敷衍塞責、推諉扯皮、工作不力，而造成生產平安事故的要嚴格依照相關規定予以追究查處，絕不姑息遷就。近期，縣政府抽調局部人員，組成檢查組，深入各鄉鎮、有關部門及企業進行督促檢查，對貫徹落實會議精神行動迅速、措施得力、效果顯著的予以通報褒揚；對于行動緩慢、敷衍了事的要予以通報批評，確保汛期平安工作取得實效。