全市部門公開服務承諾會發言稿

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同志們：

今天，市政府在這里召開部門公開服務承諾大會，主要目的，就是要通過這個重要形式，進一步增強各部門公開服務的使命感、責任感，樹立廉政勤政的政治意識、大局意識和責任意識，督促各部門認真落實廉潔自律有關規定，規范從政行為，提高服務質量，為全面推進我市經濟社會發展奠定更加堅實的基礎。稍后，市長將對公開服務承諾作重要講話，下面，我就全市開展部門公開服務承諾工作講四點意見。

一、公開服務承諾的指導思想和意義

這次開展政府部門公開服務承諾的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以依法行政、勤廉從政、高效理政、誠信為政為目標，著眼于全市改革、發展、穩定大局，努力提高政府的執政能力和管理水平，改善政務服務，優化發展環境。其重要意義在于就是要通過開展部門公開服務承諾，形成目標明確、監督有力、獎懲分明、操作規范的部門管理機制，激發和調動廣大干部的工作主動性、積極性和創造性，促進各項工作的落實，加快和諧赤水建設步伐。

二、履行部門職責，踐行服務承諾

實行部門公開服務承諾制度，是從制度上保證各級各部門和領導干部在廉政建設方面履行職責、落實廉潔自律規定、規范從政行為采取的一項重大舉措。我市各級各部門要統一思想，深刻認識推行公開服務承諾的重要目的和意義。在此，我要求同志們：一要當好表率，模范遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律和群眾工作紀律。今天公開承諾的各項條款，對我們而言，就是一條條“警戒令”、“高壓線”，任何人違反不得，如果違反，必將受到黨紀、政紀的嚴肅處理；二要切實履行部門和領導職責。今天，公開服務承諾的大多數同志，都是政府系統各單位的“一把手”。公開服務承諾本身就是“一把手”工程，你們在各單位處于核心地位，起著關鍵作用，對這項工作負有全面責任。我市的各項事業的發展有沒有希望，主要看領導班子行不行，看“一把手”硬不硬?！耙话咽帧弊陨磉^硬，能夠以身作則，率先垂范，班子就有凝聚力，隊伍就有戰斗力，領導就有號召力，干部職工就有創造力，事業就會充滿生機和活力。各單位的主要負責同志要以清正廉明的形象，卓有成效的措施，切實履行好本單位工作職責，保證在自己的職責范圍內不出問題。三要加大監督管理的力度，使我市廣大干部群眾真正看到我們狠抓公開服務承諾的決心。會上公開服務承諾的內容，不能一公開就了事，要將其作為本部門轉變工作作風的重要措施，時刻謹記，要將其作為衡量我們是否廉潔奉公的標尺，模范遵守。各位科級局單位在嚴格遵守公開服務承諾的同時，要切實管好自己的人，做好自己的事，進一步加強對單位干部的管理，建設我市廉政服務型干部隊伍，要經常組織學習，加強黨內生活鍛煉。下一步，市紀委將對同志們履行承諾的情況進行監督，以確保承諾的嚴肅性。

三、加強作風建設，提高部門服務水平

抓部門公開服務承諾的目的，就是要加強干部隊伍管理，為經濟建設服務和護航。今天公開承諾的各部門都是政府的職能部門，擔負著全市經濟社會發展等全局性、服務性、公益性的工作，肩負著法律、法規所賦予的重要管理監督職能。我們要以這次公開服務承諾活動為契機，以服務基層、服務群眾為使命，以廉政促勤政，以勤政促發展，把部門的作風建設和行風建設提升到一個新的水平。

首先，要加強制度建設，以良好的工作作風和行風服務群眾。制度建設是推進作風和行風建設的強有力保障。通過這次公開服務承諾活動，全市上下要進一步研究、制定、完善各部門、各單位的各項規章制度。一是進一步完善勤政廉政的各項制度，通過建立健全各部門、單位的公開服務事項和工作規則，使本監督部門認真履行職責。在處理日常工作中嚴格程序，嚴明紀律，規范運作，監督部門認真履行職責，切實做好各部門公開服務情況的督查。二是在各部門繼續推行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制等制度，樹立服務規范、責任明確、作風優良的部門新形象。三是建立和完善投訴受理機制，市紀委設立全市作風建設投訴中心，認真組織查辦投訴事項，做到事事有著落、件件有回音；四是拓寬監督渠道，廣泛發動群眾，注意傾聽基層和群眾對各部門公開服務承諾事項的執行情況的意見，將行政監督與法律監督、紀律監督、社會監督、輿論監督相結合，對危害和影響我市作風建設和行風建設的典型事例公開曝光，嚴懲不貸，決不姑息遷就。通過制度建設，為服務群眾創造一個規范、文明、有序的環境，促進我市經濟社會等各項事業持續、快速、健康發展。

其次，轉變服務職能，營造服務群眾工作的良好氛圍。面對服務群眾這個老問題，新課題，當前，全市各部門的服務職能主要反映在社會管理和公共服務的各個方面。結合本部門的工作實際，在當前轉變服務職能的過程中，我們重點要在四個方面加強工作。一是按照市委、市政府對我市部門服務群眾工作的要求，在公開服務承諾中繼續將群眾最關心、反映最強烈以及最容易產生不正之風的事項進行公開，使公開服務承諾真正做到陽光操作，給群眾一個明白。在機關單位公開服務開方面，要切忌做樣子，圖形式，要擴大公開的內容和范圍，公開規章制度、辦事依據、辦事程序、辦事期限、行政措施，按時公開政務活動，努力改變服務態度，提高服務質量。二是加大行政執法力度，依法保護群眾的合法權益。要根據實施《行政許可法》的新要求，進一步規范和強化部門行政執法行為。在全市范圍內加大行政執法力度，遏制各種違紀違法行為的發生。必要的時候，集中開展幾次大的執法檢查，使各部門行政執法在群眾心中樹好形象。三是在解決問題、提高工作效率上體現服務質量。對外服務要做到文明用語、熱情耐心、辦事快捷，繼續開通各部門服務熱線電話和舉報電話，疏通與廣大群眾聯系的渠道。

四、強化監督，嚴肅追究

公開服務承諾是改進機關作風、優化政務環境的有力保障。各部門要緊緊圍繞市委市政府中心工作推進情況、解決群眾關注熱點難點問題情況以及這次公開服務承諾會議的要求，作為部門改進機關作風、優化服務環境為重點督查內容，以“維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高服務水平、保證政令暢通”為目標，認真履行監督檢查職能，盡職盡責地開展行政服務督查，切實抓出成效。要建立行政監督聯席會議制度，建立全市行政投訴中心同法制、審計、人事、財政的協調溝通機制，主動從執法監察、經濟責任審計、行政復議、行政訴訟、突發事件以及重大責任事故反映的問題中發現線索、查找問題、開展監察。要嚴格執行部門首問負責制和行政過錯追究制，要堅決維護市委、市政府的權威，確保市委、市政府政令暢通。對有令不行、有禁不止、亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款、作風不實、辦事推諉、效率低下甚至故意刁難、態度蠻橫、“吃拿卡要”的人和事、私駕公車、侵占公物等行為不論涉及到哪個部門，不論涉及到哪個人，都要嚴肅查處，從嚴追究責任。對典型案件要公開曝光，以儆效尤。各部門、各單位領導，要切實增強責任意識，嚴格管理，嚴格要求，嚴格教育，對不作為、亂作為、違紀違法的人和事，要敢抓敢管敢處理。對破壞發展環境、損害赤水形象的人和事放縱包庇、不處理的，除對本人嚴肅處理外，還要以瀆職失職追究單位負責人的領導責任，給予黨紀政紀處分。全市紀檢監察機關要切實履行職能，加強監督檢查，對破壞發展環境、損害赤水形象的人和事，要排除一切干擾和阻力，發現一起，查處一起，做到有訴必理、有理必果，件件有回音、事事有著落，切實以嚴明的紀律，為全市的改革發展穩定保好駕、護好航。

同志們，當前，我市年各項工作目標已經確定，我們要將此次公開服務承諾貫穿到各行各業的具體工作和實踐中，以建設社會主義新農村、構建和諧赤水總攬全局，加快我市經濟建設步伐，樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府“生態立市、旅游興市、竹業強市”的發展戰略和赤水市《規劃》的要求，創新工作思路，改進工作方式，轉變工作作風，強化工作措施，努力建設高效服務型政府和高效能服務機關，用制度糾效應，使我市經濟社會全面發展。