鄉鎮黨員在冬訓部署會發言

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同志們：

根據省、市、縣統一部署，經黨委研究決定，今天召開全鎮20年度黨員干部冬訓工作會議。參加這次冬訓的有：全體鎮機關干部、村場、社區、部門單位黨組織負責人、南北工業園區黨委、工業黨總支部分黨組織負責人、全體大學生村官。今天冬訓工作會議有三項議程，一是冬訓動員報告；二是楊書記作專題輔導講話；三是朱書記作黨建輔導報告。下面，我就做好今年冬訓工作，著重講三點意見。

一、統一思想，提高認識，深刻把握新形勢下做好冬訓工作責任感和使命感

（一）搞好今年的冬訓，是貫徹黨的十七屆四中全會精神，推進我鎮學習型黨組織建設的有效載體。黨的十七屆四中全會提出了建設馬克思主義學習型政黨這一重大而緊迫的戰略任務?？h委出臺的《實施意見》，提出了創建學習型黨組織和打造學習型干部隊伍的要求，同時還提出要通過多種形式的學習培訓、創建舉措，來推進學習型黨組織建設。黨員干部冬訓是推進學習型黨組織建設的重要載體，要充分利用這一載體，創新學習制度，健全學習機制，營造學習環境，用中國特色社會主義理論體系武裝基層黨員干部，發揮其在創建學習型基層黨組織和打造學習型基層干部隊伍系統工程中的重要作用。要按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的要求，堅持把科學理論武裝放在首位，把加強基層黨員干部學習作為重大戰略任務，切實推進學習型黨組織建設，不斷提高黨員干部的思想政治水平。

（二）搞好今年的冬訓，是我鎮加快發展、轉型升級和實現“五年翻兩番”奮斗目標的現實需要。2010年是我鎮全面實現小康社會之年，也是圓滿完成“十一五”規劃的決勝之年。面對當前經濟社會發展中的困難和挑戰以及后金融危機時期的新變化，如何全面發動、全民參與、全力以赴“保增長、促發展”，確保我鎮經濟社會保持平穩健康的發展態勢，是我們今年工作的首要任務。剛剛召開的縣委十屆八次全體（擴大）會議提出：做好新一年工作應對各種挑戰，必須牢牢把握加快發展的主旋律，堅持把轉型升級、創新突破作為加快發展的追求和動力，貫穿于各項工作的全過程。我們要充分利用黨員干部冬訓這一契機，立足全鎮經濟社會發展和廣大黨員干部思想的實際，認真學習領會黨的十七屆四中全會精神和縣委擴大會議精神，努力把全鎮上下特別是農村黨員干部的思想統一到縣委的戰略決策和部署上來，把智慧和力量凝聚到“加快發展、轉型升級、創新突破”的具體實踐上來，有針對性地解決全面小康進程中的突出問題，努力推進全鎮經濟社會又好又快地發展。

（三）搞好今年的冬訓，是扎實推進第三批學習實踐科學發展觀活動的重要抓手。當前，全鎮各基層黨組織正在開展第三批學習實踐活動，各單位要把學習實踐活動與冬訓工作有機結合，把冬訓作為拓展學習領域，鞏固學習實踐活動的重要抓手。全鎮黨員干部是學習實踐活動和冬訓的教育對象，是處于改革發展穩定的第一線，是貫徹落實科學發展觀的重要力量，對科學發展觀的認識和理解程度，直接關系到科學發展觀在基層的貫徹水平和活動實效，直接關系到新一輪改革發展目標任務的順利完成。因此，搞好冬訓工作，有利于進一步促進科學發展觀在黨員干部中的宣傳普及，有利于鞏固學習實踐活動第一階段、第二階段的成效，有利于把黨的路線方針政策真正貫徹落實到基層、把科學發展觀的要求落實到一線，確保整個學習實踐活動取得實實在在的成效，成為加強基層黨組織建設的形象工程和廣大人民群眾的滿意工程，更好地推動我鎮跨越發展、科學發展、轉型發展。

（四）搞好今年的冬訓，是探索農村黨員干部更新理念、提升能力、強基固本、促進發展的有效形式。近年來，我們緊緊圍繞全鎮經濟社會發展的總體要求，結合農村改革發展的鎮情，圍繞提高冬訓工作的針對性和實效性，積極探索農村黨員冬訓工作新舉措，采用統分結合的方法化解“人員難組織”的矛盾；變通冬訓方式化解“人難找”困惑；采用講師團菜單式宣講化解“課難開”的沖突；采用典型引路、現場觀摩、文藝演出等形式化解“課難講”的困難。實踐告訴我們，這些舉措是行之有效的，是適應黨員干部需要的。但是冬訓工作是一項需要不斷創新的工作，我們要認真總結借鑒過去的經驗，繼續在豐富冬訓內容、創新冬訓形式、提升冬訓實效上進行新的探索，努力把今年的冬訓工作提高到一個新水平，使冬訓成為更新理念、提升能力、強基固本、促進發展的思想引擎。

二、明確任務，突出重點，用黨的十七屆四中全會精神統領冬訓工作

2009年度的冬訓從今天的動員會議開始，到元月底前結束，時間緊、任務重、要求高，大家要在深入學習黨的十七屆四中全會精神的基礎上，緊緊圍繞改革發展大局，緊密聯系當前全鎮農村經濟社會發展實際和農村黨員、干部思想、工作實際，通過扎實有效的集中學習教育，進一步動員廣大農村黨員干部，以高度的積極性、主動性和創造性，滿懷信心地投身于農村改革與發展，為推動我鎮經濟社會又好又快發展，加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局貢獻力量。具體地講，要著重圍繞以下五個專題開展教育：

1、認真學習領會黨的十七屆四中全會精神。要向廣大黨員干部講清楚加強新形勢下黨的建設是保持黨的先進性、鞏固黨的執政地位、發展中國特色社會主義的根本保證，講清楚我們黨加強自身建設的基本經驗，講清楚全會《決定》提出的黨的建設的總體要求和六個方面的主要任務，講清楚縣委出臺的《實施意見》提出的加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務和主要措施。通過教育培訓，幫助農村廣大黨員干部用中央精神統一思想行動，研究新情況、解決新問題、創造新經驗，在以科學理論指導黨的建設、以科學制度保障黨的建設、以科學方法推進黨的建設上不斷取得實實在在的成效，努力開創全鎮基層黨建工作新局面。

2、貫徹中央經濟工作會議和省、市、縣委擴大會議精神，推動鎮域經濟崛起。要向廣大黨員干部講清楚中央經濟工作會議提出的“夯實‘三農’發展基礎，擴大內需增長空間”的新要求；講清楚縣、鎮今年經濟社會各項工作的總體要求、主要目標和具體部署；講清楚我鎮實施工業化、城鎮化和農業產業化主體發展方向，以及加快項目建設突破，全面推進工業集聚轉型、高效有機農業發展、城鎮化和園區建設、社會統籌發展等方面的重要舉措；講請楚鎮域經濟社會發展現狀和推進鎮域經濟社會發展的思路。通過教育培訓，幫助廣大農村黨員干部進一步提升發展的信心和決心，增強推進鎮域經濟崛起的責任感和使命感，從而使廣大黨員干部以爭先進位、創新突破的精神，為推進全鎮城鄉統籌發展作貢獻。

3、回顧總結60周年輝煌成就，精心謀劃推進城鄉統籌發展。要向農村廣大黨員干部講清楚新中國60年特別是改革開放以來我國經濟社會發展取得的巨大成就和經驗啟示，講清楚當前我鎮農業和農村經濟社會發展面臨的新形勢以及現階段社會主義新農村建設的新特征，講清楚黨的十七屆四中全會提出的“把發展現代農業、培養新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩定貫穿農村基層黨組織活動始終，發揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用”等新舉措；講清楚縣委縣政府扎實推進農村改革發展的重大工作部署。通過教育培訓，幫助廣大農村黨員干部深刻領會加快建立城鄉經濟社會發展一體化新格局的現實意義，全面把握城鄉經濟社會發展的新要求，進一步明確以農民增收為核心，以發展現代農業、繁榮農村經濟為首要任務，扎實推進農村改革發展和新農村建設各項事業。

4、以改革創新舉措加強黨的基層組織建設，充分發揮農村基層黨組織和黨員干部的先進性作用。要向農村廣大黨員干部講清楚“做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎”的戰略意義；講清楚扎實推進“強基工程”在加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設中的重大作用；講清楚全縣做好“‘越冬迎春•黨群組織在你身邊’聯系幫扶返鄉農民工”、“感動荷鄉•十佳共產黨員選樹學”、“攜手1+1、共建新農村”等主題實踐活動對加強基層黨組織建設的意義和成效；講清楚縣委《關于進一步加強村干部隊伍建設的意見》精神。通過教育培訓，幫助農村廣大黨員干部認清基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘，進一步增強新形勢下做好基層黨組織建設和黨員干部隊伍建設特別是村干部的歷史責任感，采取更加有力措施抓好基層夯實基礎，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員干部牢記宗旨、心系群眾，保持先進性。

5、深入學習宣傳科學發展觀，有力促進學習實踐活動扎實開展。要向農村廣大黨員干部講清楚科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，講清楚開展第三批學習實踐活動的總體要求、鮮明主題和工作舉措，講清楚推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展的新要求。通過教育培訓，幫助農村廣大黨員干部進一步深刻理解科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，緊密聯系保增長保民生保穩定、全面建設更高水平小康社會的實踐，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，推動科學發展觀在城鄉基層“落地生根”，取得實效、取信于民，成為群眾滿意工程。

三、加強領導，精心組織，確保今年冬訓工作取得實實在在的效果

時值年終歲末，農村各項工作千頭萬緒。基層各單位一定要充分認識冬訓工作的特殊重要性，把冬訓擺上工作日程，堅持高標準、嚴要求，切實加強領導，精心組織安排，務求抓出成效。

1、明確冬訓三項要求。市、縣對冬訓的教育時間、教育對象、教育內容等方面都作了明確要求。一是冬訓時間要保證。全鎮冬訓工作從今天開始，于元月底前全部結束。各單位要按照黨委的總體安排，靠前指揮，超前謀劃，面上的冬訓時間安排不少于三天。二是重點對象要保證。今年冬訓以村組以上黨員干部，鎮機關、社區、企事業單位黨員和入黨積極分子，以及本地種植、養殖大戶黨員為教育培訓對象。要依據分類指導的原則，抓好重點對象群體，即對村組黨員干部要在提升帶頭致富、帶領致富的本領上下功夫；對非公經濟的黨員干部要在推進企業發展、促進構建和諧勞資關系上下功夫；對社區黨員干部要在強化黨員意識、優化服務功能上下功夫；對機關黨員干部要在爭先創優、優化服務上下功夫；同時要采取網上黨課、群發短信和上門送書等有效措施，切實加強對流動外出黨員的教育培訓，并做好“漏訓”、“缺訓”黨員的補課工作，確保參訓率不低于90%。三是規定專題要保證。在冬訓中，各單位對市、縣規定的冬訓專題，必須不折不扣安排好集中宣講，同時也要根據各自的實際情況，開展一些有特色、有亮點的宣講活動，今年冬訓期間市、縣里將組織“創業創新、爭先進位”冬訓典型宣講團，赴基層進行宣講，并制作成光盤發放，各基層單位要統籌安排，并在法律、科普以及雙帶典型等方面進行專題宣講。

2、突出四個重點環節。一是認真制定工作方案。準確把握當前農村改革發展面臨的新形勢，認真分析研究新形勢下黨的建設面臨的新情況，摸員、干部的新期待新要求，在此基礎上制定好冬訓教育的實施意見和具體方案，明確主要內容和總體要求。二是認真開展集中學習。采取統分結合形式，通過舉辦報告會、輔導講座等方式，組織好骨干黨員干部的集中培訓，普通黨員干部可以分片進行培訓。三是認真開展分組討論。充分發揮農村黨員干部的主體作用，重點結合當前形勢和目標任務，分析去年工作，謀劃今年工作，為發展進一步激勵斗志、靠實目標、理清思路。四是認真解決實際問題。要把解決思想問題與解決實際問題有機結合起來，在提高冬訓的針對性、實效性上下功夫，不但要完成統一思想認識的任務，也要努力幫助解決一兩個群眾最關心、最直接、最現實的問題，可以適當安排黨員干部集中走訪慰問和扶貧幫困送溫暖等活動。

3、處理好四個方面關系。一是處理好“規定動作”和“自選動作”的關系。“規定動作”不走樣、不打折扣，“自選動作”要圍繞冬訓的難點和重點，如提高黨員的參訓率、培訓實效、冬訓吸引力等方面進行突破和創新，要體現本地亮點、特色。二是處理好繼承與創新的關系。對以往冬訓中好的經驗要善于總結，并針對黨員干部群眾的需求，不斷探索農村黨員干部冬訓工作新路子，在堅持傳統形式中與時俱進、開拓創新。三是處理好抓重點和抓一般的關系。在抓好重點對象學習培訓時，對一般黨員干部要采取靈活機動的培訓補訓，特別對年老體弱、行動不便、路途遙遠的黨員和新經濟組織黨員，運用支部黨員活動室、遠程網絡和開辦微型黨課等形式，以及春節集中返鄉時節，及時做好這類黨員干部的學習補訓工作。四是處理好教育和活動的關系。搞好活動是為冬訓服務的，是冬訓輔助性學習，要以集中授課為主，不能以活動沖淡集中授課，更不能代替授課。

4、活化冬訓教育載體。為配合搞好今年冬訓工作，要及早謀劃冬訓形式和載體，具體有以下幾個方面，一是組織講師團深入基層開展送課服務，為農村黨員干部提供十七屆四中全會和科學發展觀的宣講；二是根據冬訓主題，并結合新農村建設、文明新風尚等題材，要編排一些生動的文娛節目，以“文藝大蓬車”的形式，深入到村居巡演。三是組織編印《2009年度農村冬訓黨的十七屆四中全會簡明輔導讀本》。該書圍繞農村黨員干部群眾學習四中全會過程中需要掌握的基本理論觀點，深入淺出，通俗易懂，把理論大眾化、本土化，是很好的冬訓輔導材料。同時，各鎮要結合實際，運用典型巡講、參觀考察、圖片展覽、電化教學等形式，組建大學生村官進村宣講，不斷提高冬訓效果。

5、強化責任狠抓落實。一要實行一把手負責制。搞好今年的冬訓，關鍵在領導。各單位支部負責人要把冬訓作為當前的重要工作，“一把手”要親自抓，切實負起第一責任人的責任。分管同志要具體負責，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各單位黨（總）支部書記要親自授課，為廣大黨員、干部釋疑解惑。二要營造良好輿論氛圍。要強化冬訓的宣傳報道，形成輿論強勢，做到在報紙上能讀到，在電視上能看到，在電臺能聽到，努力營造冬訓工作的良好氛圍。我鎮將開辦冬訓簡報、在安宜政府網站上開辟冬訓專欄，登載各單位冬訓動態和經驗做法，并向市、縣推薦。各單位要把冬訓信息報送列入冬訓工作的整體內容，安排專門人員做好信息上報。三是加強冬訓剛性考核。各單位的冬訓方案和實施意見要及時報鎮黨委宣傳科，黨委將按照工作分工，切實加強對冬訓工作的檢查、監督和指導，保質保量完成冬訓任務。

同志們，十七屆四中全會作出了加強和改進新形勢下黨的建設的若干重大問題的決定，縣委十屆八次全會又為我們進一步明確了更高的目標，指明了新的發展方向。讓我們緊密圍繞鎮黨委提出的各項目標任務，團結發動全鎮廣大黨員干部，進一步解放思想，奮勇爭先，努力將冬訓工作提升到新的水平，為實現“五年翻兩番，建設新安宜”提供強大的思想動力和組織保證。