縣委書記在危舊房調查會發言

導語：縣委書記在危舊房調查會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經縣政府研究，決定今天在這里召開全縣農村危舊房現狀調查工作培訓會，可以說這也是我縣實施“固房”工程的一個動員會。會議主要內容是傳達省建設廳等8家單位聯合發文的《關于開展全省農村危舊房現狀調查的通知》精神，研究部署我縣農村危舊房現狀調查工作，并對調查人員進行業務培訓，確保農村危舊房現狀調查工作如期完成。下面，我講三點意見。

一、統一思想，充分認識農村危舊房現狀調查工作的重要意義

農房是廣大農民群眾安身立命之所，也是最主要的家庭財產。今年6月在實施“全面小康六大行動計劃”會議上，省委、省政府首次提出“固房”工程，緊接著又召開了實施強塘固房工程(固房部分)電視電話會議，研究部署全省“固房”工程實施工作，其目的是為了改善群眾居住條件，增強抗災能力，提高農民生活質量，確保民有所住、有災無虞、安居樂業，是貫徹落實科學發展觀、執政為民和建設社會主義新農村的實際措施，是一項功在當代、利在千秋的民心工程、實事工程、惠民工程。省委書記趙洪祝、省長也多次作出批示，要求廣大干部群眾提高認識，將“固房”工程擺在突出位置狠抓落實。因此，大家要充分認識“固房”工程的重要性、特殊性、緊迫性，確?！肮谭俊惫こ痰靡皂樌_展?！肮谭俊惫こ唐渲匾跃褪窍r民住房的安全隱患，保證人民的生命財產安全。特殊性就是我縣地處山區，群眾住房易受山洪和地質災害影響，人民群眾的生命財產容易造成損失，急需開展地質災害危險區域搬遷治理、農村避災安置場所建設、建立農房救助體系和農房規劃建設管理體系以及農房防災減災保障體系的系統工程。緊迫性就是汶川大地震給人民生命財產造成重大損失，給我們防災減災建設提出了現實警示，為此，省委、省政府提出了“強塘固房”工程，要全面提高防災抗災水平。特別是我縣今年遭受了特大雪災和百年一遇的洪災，部分民房變成了危房，人民群眾生命財產安全受到嚴重危脅，急需采取有效措施加以整治，確保人民群眾住房安全。

開展農村危舊房現狀調查是“固房”工程的重要組成部分，也是一項重要的基礎性工作。這項調查工作從現在開始，到11月中旬結束，調查的相關數據匯總后要建立危舊房調查數據庫，并制定2008—2012年農村危舊房改造工作計劃，為出臺“固房”工程的相關政策提供依據，使更多的農村困難群眾住房得到救助，居住條件得到改善，居住安全得到保障。因此，各有關單位要嚴格按照省建設廳等8部門《關于開展全省農村危舊房現狀調查的通知》要求，增強抓好農村危舊房現狀調查工作的責任感和使命感，自覺地把這項工作抓緊、抓實、抓好，確保按時完成各項調查工作。

二、明確目標，力求農村危舊房現狀調查工作規范有序

根據省建設廳等8部門下發文件要求以及縣政府辦公室下發的《關于開展農村危舊房現狀調查的通知》，農村危舊房現狀調查工作必須明確調查對象、調查范圍、調查內容等三項調查目標，做好排查摸底、調查實施和匯總上報等三個階段工作，把好時間關、質量關、政策關，如實地摸清我縣危舊房現狀。

三項調查目標：一是調查對象為農村年久失修、殘損破舊、不御風雨，不具備基本居住條件的住房和存在嚴重結構缺陷和安全隱患，不能保證居住安全的住房。二是調查范圍為城鎮規劃建設用地范圍以外的農村居民在住危舊房。根據我縣實際，為進一步摸清我縣危舊房現狀，除城關的和鎮區的幾個行政村外，其它行政村都要開展農村危舊房現狀調查工作，重點是地質災害易發區、洪災易發區的農村危舊房以及農村低保標準200%以內困難群眾的危舊房。關于農村低保標準200%的概念，要同民政部門已經調查的低保標準150%很好地銜接起來。三是調查內容主要是摸清農戶家庭經濟狀況、查明房屋存在的主要質量安全隱患、調查農戶對危舊房的改造意愿、對被調查房屋的質量安全狀況進行總體評估等4項內容（具體情況縣規建局村鎮辦副主任鄭穎等下還要詳細講解，這里就不介紹了）

三個階段工作：排查摸底階段各鄉鎮、工業園區要組織各行政村，結合民政部門開展的城鄉困難救助對象信息平臺建設，結合規建部門開展農房救助摸底時掌握的情況，對轄區內的農村危舊房進行初步排查，排查確定對象要占村莊總戶數30%，并在10月27日前將名單提供給鄉鎮（工業園區）調查組。調查實施階段各鄉鎮（工業園區）調查組要根據村委會提供的排查結果，結合國土、水利等部門提供的資料，確定調查對象，并進行實地逐戶調查。在具體調查過程中，調查人員要逐戶實地踏勘，詳細填寫調查表，拍攝危舊房照片，形成“一戶一檔”，并對調查結果進行匯總分析，11月10日前報縣協調小組核準。匯總上報階段各鄉鎮（工業園區）要根據調查成果，制定本轄區2009—2012年農村危舊房（含農村困難群眾危舊房）改造實施計劃，于11月10日前將相關材料上報縣農村固房工作協調小組及其辦公室，縣協調小組對各鄉鎮（工業園區）相關資料進行匯總、審核，經縣政府同意后，于11月15日前報市規劃局。

在具體調查過程中，各鄉鎮、縣級有關單位要嚴格按照“三項調查目標”，切實把好時間關、質量關、政策關，及時完成各個階段的調查任務，不能隨意放寬或壓縮調查標準，造成調查結果不準確、不真實；不能拖延調查時間，影響全縣的農村危舊房現狀調查工作。

三、加強領導，確保農村危舊房現狀調查工作圓滿完成

農村危舊房現狀調查工作事關人民群眾生命安全，事關社會和諧穩定，各鄉鎮、工業園區及有關部門一定本著高度負責的態度，密切配合，團結協作，合力摸清農村危舊房現狀，為“固房”工程的全面實施奠定基礎。

一是加強領導，強力有序推進。農村危舊房現狀調查工作涉及農村千家萬戶，工作難度大，時間緊，任務繁重，為有序推進農村危舊房現狀調查工作，縣政府下發了《關于開展農村危舊房現狀調查工作的通知》，成立了以分管領導為組長，縣府辦、規建、民政、國土、水利、財政、農辦、殘聯等相關部門負責人為成員的農村固房工作協調小組，負責農村危舊房調查工作的組織協調，協調小組辦公室設在縣規建局，副局長兼任辦公室主任。各鄉鎮根據工作實際抽調規劃員、民政員、土管員、水利員等組成調查組，由分管規劃建設的領導擔任組長，配套相應的調查經費，對調查組成員及有關鄉村干部開展業務培訓，確保按時完成各項調查工作。縣規建等部門要根據《關于開展農村危舊房現狀調查工作的通知》要求，積極履行職責，提供業務指導，主動配合鄉鎮做好農村危舊房現狀調查工作。

二是注重方式，把握宣傳尺度。農村危舊房現狀調查工作是“固房”工程的一項基礎性工作，是為今后省委省政府出臺相關政策提供依據的，目前具體補助政策尚未出臺。為此，各鄉鎮、有關部門在調查過程中，要注意工作方式方法，尤其是在做群眾工作時，千萬不能亂開口子、不輕易承諾、更不能信口開河，要按照強塘固房工程(固房部分)電視電話會議等精神，把握好尺度，做好面對面地宣傳工作，幫助群眾樹立主體意識，引導群眾科學建房、量力建房、依法建房，固好自己的房，護好自己的屋，保護好自己的生命財產安全。

三是注重實效，抓好督查落實。農村危舊房現狀調查工作時間緊、任務重，各鄉鎮、有關部門一定要按照縣政府的統一部署，有序開展調查工作。縣政府督查室將對農村危舊房現狀調查工作進行抽查，對不能按時完成調查任務，不據實調查、填寫相關資料的單位將予以通報批評。另外，農村困難群眾住房救助工作也是“固房”工程的一部分，各鄉鎮一定要按照要求嚴格把關，確保各項補助經費按時足額發放到戶，切實解決農村困難群眾住房問題。這項工作，縣農房救助協調小組將組織人員到各鄉鎮抽查，請各鄉鎮事先做好自查工作。

同志們，農村危舊房現狀調查工作是構建和諧社會的重要舉措，是執政為民的重要載體。各鄉鎮、有關部門一定要充分利用“固房”工程這一載體，做好農村危舊房改造工作，力爭群眾早日實現住有所居、居有所安。