防震減災“十一五”規劃

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，把人民的生命財產安全放在首位，堅持防震減災同經濟建設一起抓，實行預防為主、防御與救助相結合的方針，切實加強地震監測預報、震災預防、緊急救援三大工作體系建設，進一步完善地震災害管理機制，依靠科技，依靠法制，依靠全社會力量，不斷提高綜合防震減災能力，為人民群眾的生命財產安全和全面建設小康社會的偉大事業提供可靠的保障。

二、發展目標

我市未來五年防震減災工作的奮斗目標是：基本具備綜合抗御6級左右、相當于地震基本烈度的地震的能力；力爭地震監測預報、震害防御、地震應急和震后重建等防震減災工作體系和體制建設達到中等城市水平。全市消除地震監測盲區，消除不按抗震設防要求設防的地區和工程，消除地震應急體系不完備的地區，努力實現國務院提出的防震減災三大戰略要求。

三、主要任務

（一）完成地震數字測震臺建設。在此基礎上，建好地震通信網絡和地震應急指揮系統。

（二）加強基礎科學和實用技術研究的應用。完成*市地質構造與地震活動性研究等三項重點科研項目。

（三）健全我市防震減災法規體系。加大地震行政執法力度。

（四）依法、依規加強對建設工程抗震設防的管理。進一步完善建設工程抗震設計和竣工驗收制度。

（五）推進農村民居地震安全示范工程。積極推廣農村民居地震安全適用技術，提高農村民居安全水平。

三、實施措施

（一）加強領導，認真做好規劃的組織實施工作。防震減災工作涉及到社會各個方面，各級政府要有高度的責任感和緊迫感，切實把防震減災工作列入議事日程，加強領導，認真組織實施，確保規劃目標的實現。

（二）嚴格依法行政。按照依法治國的戰略指導思想，加大行政執法力度，加強行政執法的監督管理，規范行政執法行為，嚴格依法行政，做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。

（三）建立健全穩定的投入保障機制。各級政府要按照事權與財權相統一的原則，對防震減災工作經費的投入做出統籌安排，將防震減災工作納入國民經濟和社會發展計劃，列入本級財政預算。

（四）依靠科技進步，加大科技投入，逐步完成各項基礎研究工作，努力提高地震預報水平。