干部教育思考

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干部教育培訓是培養能夠落實和體現“三個代表”要求的高素質干部隊伍的一個重要途徑。近年來，我縣認真貫徹江總書記關于貫徹“三個代表”的要求，努力建設一支高素質的，能夠擔當重任、經得起風浪考驗的干部隊伍的重要論述，以農村基層干部和優秀年輕干部培訓為重點，堅持開展黨性黨風和思想道德教育，突出了提高干部的思想政治素質，干部教育工作取得了較好成效，但我們也必須清醒地看到，干部教育培訓工作中還存在一些亟待解決的問題，主要是：

1、培訓計劃比較浮淺。只滿足于完成當前培訓任務，不能充分做到面向未來，超前性不夠強。比如對各行各業、各級各類崗位需要什么樣的人才，各級各類干部真正需要那些知識，沒有一套完整的調控預測和檢驗體系。特別是對各級各類干部培訓目標、內容、質量以及培訓系統內各環節、各層次的關系，各有關部門的協調等缺乏周密而有效的規定。

2、培訓內容不夠規范。在培訓中不能準確地從本地區經濟社會發展和干部的實際需要出發，及時調整培訓內容，致使通用性內容多，實用性和操作性強的內容少，甚至出現培訓內容重復和交叉的現象，針對性不強。

3、培訓基地建設不能滿足需要，基礎工作迫切需要加強。目前，我縣縣鄉雖有黨校和一些培訓學校,但基礎設施建設嚴重滯后，作用發揮不到位，致使培訓計劃不能如期圓滿完成。

4、宏觀管理有待加強。一方面干部培訓與使用脫節，干部參加培訓學習無壓力、無動力，致使培訓質量不高；另一方面干部培訓教育中有謀私化傾向，突出表現為亂辦班，亂發證，亂收費，即群眾說的“求學的拿公家的錢去混文憑，辦學的拿文憑去騙國家的錢”。一些干部走捷徑、圖虛名，搞一些根本不反映真才實學的文憑。

5、培訓方式、方法單一，不夠靈活。培訓大多是我講你聽、我讀你記的模式，熱衷于死守教室、死啃書本的“填鴨式”、“灌輸式”等傳統的方法，這些單一、枯燥的模式和方法，缺乏針對性和靈活性，比較明顯地影響了培訓效果。

針對上述問題，我們認為，做好干部教育培訓工作，必須采取以下對策：

1、明確職能，增強主動性。組織人事部門負有干部培訓決策，管理、協調、監督等職能。能否履行好職能，直接決定著干部培訓工作質量和效果。①要充分認識干部培訓工作的重要性，堅持不懈地抓好干部培訓教育，是培養能夠落實和體現“三個代表”要求的高素質干部隊伍的重要途徑。當前，組織人事部門要從講政治的高度充分認識這項工作的重要性，增強做好工作的緊迫感。②要及時采用行政、制度、激勵、競爭、評估、引導等手段，規范培訓行為，以多樣化、科學化的管理，充分調動各方面的積極性和主動性，保證培訓規范，速度和方向與經濟社會發展要求基本平衡。③要積極開展干部培訓調研工作，通過廣泛深入的調查，分析、論證、研究、修訂、完善我縣各級各類干部崗位素質規范和知識規范，積極探索干部培訓的新途徑，新方法。完善培訓制度，及時發現和解決干部培訓工作中帶有普遍性的問題。④要嚴格執行培訓與使用相結合的制度，未經培訓或培訓后考試考核不合格者，不能上崗或提拔使用，使干部增強其參加培訓、加強學習的壓力，逐步改變不培訓照常上崗，不培訓照常提拔任用的現象。要充分發揮組織人事部門的權威性，認真監督各培訓單位高質量、高效率地完成培訓計劃，及時協調解決條塊之間，上下之間出現的重大問題，促進有關部門密切合作，完成培訓任務。⑤應建立干部培訓定期通報制度，及時通報培訓情況，總結交流經驗，鼓勵先進，激勵后進。

2、保證質量，突出實效性。干部培訓應堅持脫產培訓和崗位職務培訓為主的原則，采取系統的正規化培訓與適應性短期培訓相結合的辦法，建立起分層次、多渠道、多類別、多形式、重實效、充滿活力的培訓格局，以增強培訓方式的靈活多樣性。培訓方法符合成人身心特點，在理論與實際結合，提高干部理論思維能力和運用理論分析研究解決實際問題的能力上狠下功夫。要通過開設主體班次，專題培訓、縣外培訓、委托辦班、出國（境）考察等多種形式，開展以理論基礎，世界眼光、戰略思維、黨性修養、業務能力為主要內容的干部培訓。培訓中，應盡量采用情景教學，案例教學，參觀考察等多種方式，提高培訓質量。實行“五個結合”，增強實效性。一是實行“灌輸式”與“啟發式”相結合；二是實行課堂教學與參觀考察相結合；三是實行教師講授與電化教育相結合；四是實行理論教育與實踐鍛煉相結合；五是實行正面典型引導與反面典型警示相結合。做到課堂教學多樣化、教師講授生動化，理論教育形象化，實踐鍛煉基地化，典型教育直觀化。同時，可以通過以下幾個方面拓寬干部教育培訓渠道：一是與大中專院校掛鉤，聘請專家教授講課，舉辦專題培訓班；二是與科研單位共同舉辦科技、實用技術培訓班，組織干部參加培訓；三是各基層黨組織要組織和鼓勵基層干部參加農廣校、農函大等學校的脫產學習和業余自修；四是組織干部到經濟發達地區或參加考察或跟班學習或掛職鍛煉。

3、以需求為導向，增強干部培訓的針對性。實施干部培訓時，應先搞好調查研究，進行培訓需求調查，認真分析，根據干部思想和工作實際情況，突出重點，科學、合理地設置培訓內容，實行按計劃調訓與干部自主相結合的運行機制，按照需要確定培訓對象，使培訓更具有針對性。在對干部教育培訓的內容上，按照“缺什么補什么”的原則，重點突出政治理論培訓，現代知識培訓、思想道德素質培養和工作能力培養。當前，在對干部理論培訓上，應以鄧小平理論和講總書記“三個代表”思想的學習為主要內容，同時，還應把社會主義市場經濟、領導管理、現代科技、法律法規及WTO等現代知識的學習作為提高素質的一個基本內容來抓，讓廣大干部面對瞬息萬變的市場和紛繁復雜的信息能做出準確的判斷和科學的決策，全面提高工作效率。同時，要著眼于領導工作的需要，全方位培養年輕干部的經濟決策能力，開拓競爭能力、辨證思維能力和心理承受能力。

4、建設基地，樹立長期性。我縣干部培訓主要依托黨校等主要渠道培訓與發展社會化辦學相結合的辦法。因此，必須加強培訓基地建設。對辦學條件、辦學能力、辦學績效較好的單位應審查認定為合格辦學單位，可多考慮多投入資金，加強“硬件”建設，以逐年改變培訓設施，改善培訓條件。培訓經費的劃撥要與培訓干部的數量和質量嚴格掛鉤，獎優罰劣，把有限的經費用到關鍵處，使干部培訓基地建設逐年有一個大的改觀，以適應經濟社會發展和干部培訓教育工作的需要。同時，要走專兼職相結合的道路，采取多種途徑和辦法，有效地提高教師素質。在用馬克思主義理論，“三個代表”思想武裝教學人員思想的同時，努力創造條件讓教學人員深入實際調查研究，了解情況，使他們的主觀認識更靠近客觀實際，這樣他們的教學活動才能較好地把握方向、把握全局，才能更生動，更有意義。

5、不斷完善培訓規劃和制度，工作逐步規范化。首先要根據干部隊伍實際，認真研究，制定出干部培訓長期規劃，對縣、鄉、村三級干部分層分類安排，明確指導思想、培訓任務、培訓內容和落實措施，使干部教育培訓工作有一個指導性文件，真正達到干部培訓目標。其次要加強組織領導，健全完善干部培訓制度，使干部培訓工作有章可循，逐步做到規范化、制度化。一方面，各級黨組織要把培訓工作列入議事日程，定期解決存在問題，保證培訓規劃的實施。另一方面，要制定各級各類干部培訓的質量評估標準，嚴格考試考核，使干部培訓工作形成良性封閉循環，徹底改變學好學壞一個樣的現象和“掛名”應付培訓的不良傾向。