大學生村干部管理規定

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為進一步激發村干部隊伍活力，加強農村基層組織建設，推進社會主義新農村建設，根據《關于轉發市委組織部等部門〈關于選拔優秀大學畢業生擔任村干部的意見〉的通知》（常辦發〔2007〕42號）精神，制定本辦法，本辦法中的大學生村干部，指由區統一組織，經公開選拔到村任職的優秀大學畢業生。

一、公開選拔

1、總體目標：按照“公開、公平、公正”的原則，積極探索公開選拔優秀大學畢業生擔任村干部的新途徑，逐步實現“一村一名大學生村干部”的目標，努力培養和造就一支精干高效、勤政廉潔、年富力強、素質優良、奮發有為的村干部隊伍，為加快推進我區新農村建設提供堅強的組織保證和人才支撐。

2、選拔條件：具有全日制普通高校本科及以上學歷，年齡30周歲以下，研究生學歷的年齡可適當放寬；新北區戶籍或生源，身體健康；擁護黨的路線、方針、政策，作風正派、遵紀守法，熱愛農村工作，有扎根農村創業發展、建功立業的愿望，有一定的基層工作適應能力和群眾工作能力。

3、選拔程序：按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，通過公布選拔職位和報名條件、個人報名、資格審查、統一考試、政審、體檢、錄用和培訓上崗等程序進行。公開選拔工作由區統一組織實施。

二、任職聘用

4、到村任職的大學生村干部，原則上由區根據各鎮行政村數量的多少進行分配，由鎮安排到有關行政村任職。為有利于大學生村干部的培養成才，鎮黨委一般應將大學生村干部安排到戶籍所在村或社會主義新農村建設、農村基層黨組織建設示范村工作。同時，外鎮的大學生要盡量安排到離家較近的村。

5、大學生村干部中，是中共正式黨員的，一般安排擔任村黨組織書記助理，其他的一般安排擔任村委會主任助理，列席村“兩委”工作會議，協助村“兩委”開展工作。

6、大學生村干部的任職試用期為一年，由所在鎮有關管理部門與其簽訂任職試用合同。一年試用期滿后，經組織考核，不合格的免去試用職務并解除聘用關系，合格的正式任職。

7、正式任職的大學生村干部列入全額撥款專項事業編制，編制由區機構編制辦公室下達到各鎮人力資源保障站，由所在鎮與其簽訂聘用合同，首次聘期一般為三年。聘期內連續兩年年度考核不合格的大學生村干部，解除聘用合同，同時終止任用關系。大學生村干部在村工作五年內，非經組織安排，不得要求調離村干部工作崗位。

8、正式任職的大學生村干部，在村工作期間的年限可計算為工齡，其人事關系及人事檔案由區人力資源開發中心免費，戶口可落在區人力資源開發中心集體戶。

三、培養管理

9、區委組織部建立大學生村干部信息庫，并通過座談交流、個別走訪、實績考察等形式，了解其工作、思想動態，幫助解決實際困難。同時，及時調研大學生村干部的培養使用情況，就更好地管理、使用大學生村干部提出指導性的意見。

10、各鎮黨委要加強大學生村干部的經常性管理工作，大學生村干部應按月記錄工作日志，按季上報工作小結，每半年寫一份調研報告，一年進行一次述職。要制定大學生村干部的年度考核辦法，與其簽訂年度目標管理責任書。要建立一人一檔的大學生村干部檔案，記錄大學生村干部的教育培養、鍛煉成長、考核獎懲等情況。

11、各鎮黨委要根據新農村建設的實際情況，制定大學生村干部培訓計劃，納入村主要干部、鎮后備干部培訓總體規劃，進行統籌安排。通過集中授課、外出參觀、座談交流、結對幫帶等形式，提高大學生村干部適應農村工作的能力和水平。同時，各鎮要選出一定數量事業心強、工作比較出色，具有較大發展潛力的優秀大學生村干部，進行重點培養，爭取用三至五年的時間，培養一批“雙強雙帶”型農村基層干部。要在政治上關心大學生村干部的成長，積極發展優秀的大學生村干部入黨。

12、各鎮黨委要建立大學生村干部幫帶責任制，明確由鎮分工蹲點領導進行“一對一”幫帶，定期了解大學生村干部的工作、生活情況，重點在黨的基層工作方針政策、農村工作方法、鎮情民情等方面言傳身教，并督促村黨組織安排好大學生村干部的工作，幫助他們成長成才，支持和鼓勵他們扎根基層，干出實績。

13、各有關村黨組織對大學生村干部要放手使用，安排參與村工作分工，提供更多實踐鍛煉的機會。要充分發揮大學生村干部文化素質較高、科技運用能力較強的優勢，安排從事村級組織制度化建設、村集體經濟發展、群團組織建設、現代遠程教育、農業科技推廣、普法宣傳教育等方面的工作。同時，要有計劃地安排大學生村干部參加拆遷安置、矛盾調解等艱苦崗位的工作，加快其成長步伐。

14、各有關村黨組織要明確幫帶責任，村黨組織書記、村委會主任分別負責幫帶村黨組織書記助理、村委會主任助理，定期檢查、指導大學生村干部的工作，安排其協助開展工作，通過傳幫帶、壓擔子，使大學生村干部在實踐工作中積累經驗、鍛煉成才。

15、各有關村黨組織要根據鎮黨委的統一安排，在每年年底組織大學生村干部向黨員和村民代表述職，接受黨員和村民代表的評議。評議結果、考核等次由各鎮報區委組織部、區人力資源和社會保障局備案。

四、激勵保障

16、試用期內的大學生村干部每月薪酬待遇不少于1500元，由所在鎮統一按月支付，并按有關規定參加社會保險，繳納社會保險費。薪酬待遇及社會保險費（個人繳納部分除外）由所在鎮承擔。年終，由所在鎮根據目標考核結果，給予一定的考核獎勵。

17、試用期滿正式任職的大學生村干部，享受所在鎮全額撥款事業單位人員的工資待遇。

18、大學生村干部中工作能力強、表現特別優秀、群眾公認度高的，可以根據相關法律法規和程序，提拔進入村領導班子。

19、區委組織部、區人力資源和社會保障局、各鎮黨委要積極創造條件，按照省、市有關規定，拿出一定數量的鎮機關公務員職位，定向招錄大學生村干部。

20、大學生村干部在村任職滿五年，并擔任村主要干部，工作實績突出、表現特別優秀的，可按規定程序擇優選拔進入鎮領導班子。

五、組織領導

21、公開選拔大學生村干部的有關工作由區委組織部牽頭，區人力資源和社會保障局、區機構編制辦公室、區財政局等部門配合實施。區委組織部負責公開選拔的牽頭實施和規范化管理要求的落實；區人力資源和社會保障局配合做好公開選拔工作，并負責工資審核、人事檔案管理、戶籍管理、聘用合同簽訂等工作；區機構編制辦公室負責落實全額撥款專項事業編制；區財政局負責按財政體制對全額撥款事業單位進行經費管理。

22、各鎮黨委要高度重視，切實加強領導，制定切實可行的大學生村干部工作方案，確保政策落實、經費落實、管理落實、責任落實。要暢通大學生村干部反映問題、匯報工作的渠道，定期了解大學生村干部的成長情況，協調村黨組織共同創造良好的工作環境。要主動關心大學生村干部的工作、生活情況，提供必要的工作和生活條件，確有需要的，要幫助解決好食宿、交通等具體問題。

23、有關村黨組織對大學生村干部的成長負有直接責任，要本著對上負責、對大學生村干部負責的原則，培養使用好大學生村干部，真心關心、支持他們的工作，不斷提高他們服務群眾、解決實際問題的能力，使其真正能夠成長為新農村建設的后備人才。對村黨組織培養使用不力的，鎮黨委要及時督促整改。